一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用流程（平頂山市政府審批）

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)、可研。用地單位提供。（時(shí)間由用地單位確定）

　　2.土地丈量。市自然資源和規(guī)劃局及用地單位會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組群眾現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)確認(rèn)，并編制土地勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)（3天，土地面積較大時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)）

　　3.聽(tīng)證。由用地單位牽頭，市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組進(jìn)行聽(tīng)證。（1天）

　　4.市自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃科向平頂山市自然資源和規(guī)劃局用途管制科申請(qǐng)年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，同時(shí)向省自然資源廳備案。（時(shí)間待定）

　　5.組卷。市自然資源和規(guī)劃局耕保科擬定“一書(shū)二方案”（建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案）,以及市政府的農(nóng)轉(zhuǎn)用請(qǐng)示及審查意見(jiàn)。附耕地開(kāi)墾費(fèi)發(fā)票、耕地占補(bǔ)平衡掛鉤確認(rèn)單。（耕地開(kāi)墾費(fèi)由財(cái)政部門(mén)或用地人繳納到財(cái)政局非稅賬戶）（3天）

　　6.市自然資源和規(guī)劃局組卷材料報(bào)市政府印發(fā)請(qǐng)示文件。（時(shí)間待定）

　　7.平頂山市局用途管制科初審后受理，并組織用途管制科、耕保科、空間規(guī)劃科、執(zhí)法隊(duì)等相關(guān)科室現(xiàn)場(chǎng)踏勘。（1天）。

　　8.平頂山市自然資源和規(guī)劃局局會(huì)審（會(huì)審科室為踏勘現(xiàn)場(chǎng)科室）。（時(shí)間待定）

　　9.平頂山市局報(bào)平頂山市政府審批（市政府三科）。（時(shí)間待定）

　　10.平頂山市政府批準(zhǔn)后向省自然資源廳備案。（2天）

　　流程圖：立項(xiàng)→土地丈量→聽(tīng)證→組卷→上報(bào)平頂山→現(xiàn)場(chǎng)踏勘→平頂山市局會(huì)審→平頂山市政府審批 

　　二、城市批次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次征收土地流程（省政府審批）

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)、可研。用地單位提供。（時(shí)間由用地單位確定）

　　2.市政府發(fā)布土地征收啟動(dòng)公告。公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

　　3.土地丈量。由用地單位牽頭，市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，編制土地勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)。（3天）

　　4.市政府發(fā)布征地安置補(bǔ)償方案公告。公告時(shí)間不少于30日。多數(shù)群眾對(duì)安置補(bǔ)償方案有異議的，市自然資源和規(guī)劃局組織聽(tīng)證。

　　5.簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民分別簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。（時(shí)間由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定）

　　6.市自然資源和規(guī)劃局（規(guī)劃科）向平頂山市局（用途管制科）申請(qǐng)建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)。（時(shí)間待定）

　　7.組卷。市自然資源和規(guī)劃局用地科擬定“一書(shū)三方案”（呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案），以及市政府征收土地請(qǐng)示文件和審查意見(jiàn)、信訪評(píng)估，附社保費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)票據(jù)、耕地占補(bǔ)平衡掛鉤確認(rèn)單以及相關(guān)圖件。（社保費(fèi)由財(cái)政局負(fù)責(zé)交到人社局的財(cái)政專戶，耕地開(kāi)墾費(fèi)由財(cái)政部門(mén)或用地人繳納到財(cái)政局非稅賬戶）（7天）

　　8.市政府印發(fā)征地請(qǐng)示文件。（時(shí)間待定）

　　9.報(bào)平頂山市自然資源和規(guī)劃局耕保科受理。（1天）

　　10.平頂山市局組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘（空間規(guī)劃科、用途管制科、執(zhí)法隊(duì)、耕保科、自然資源調(diào)查科）。（時(shí)間待定）

　　11.平頂山市局會(huì)審（空間規(guī)劃科、用途管制科、執(zhí)法隊(duì)、耕保科、自然資源調(diào)查科、信訪科）上報(bào)平頂山市政府三科。（時(shí)間待定）

　　12.平頂山市政府印發(fā)請(qǐng)示文件上報(bào)省自然資源廳（用途管制處）審查。（時(shí)間待定）

　　13.省自然資源廳會(huì)審（用途管制處、耕保處、自然資源調(diào)查處、空間規(guī)劃局、執(zhí)法局）通過(guò)后向省財(cái)政廳繳納新增費(fèi)，再上報(bào)省政府（五處）審批。（新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)由財(cái)政部門(mén)繳納）。（時(shí)間待定）

　　14.省政府批準(zhǔn)后向省自然資源廳用途管制處備案，平頂山市政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府批準(zhǔn)文件。（時(shí)間待定）

　　15.市政府發(fā)布征地公告。（2天）

　　16.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)補(bǔ)償?shù)轿唬ㄑa(bǔ)償款包括征地區(qū)片價(jià)、青苗費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，該項(xiàng)資金由財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措）。（時(shí)間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定）

　　流程圖：立項(xiàng)→啟動(dòng)征地公告→土地丈量→發(fā)布征地方案公告→簽訂協(xié)議→組卷→上報(bào)平頂山→現(xiàn)場(chǎng)踏勘→上報(bào)省自然資源廳→上報(bào)省政府審批→發(fā)布征地公告→征地補(bǔ)償

　　三、土地使用權(quán)出讓（掛牌）程序

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)、可研。由用地單位提供。（時(shí)間由用地單位確定）

　　2.土地丈量。用地單位牽頭，市自然資源和規(guī)劃局土地儲(chǔ)備中心組織規(guī)劃科、地籍科等科室會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，編制土地勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)。屬于國(guó)有存量土地的，需報(bào)市政府批準(zhǔn)收回土地。（收回國(guó)有土地需要進(jìn)行土地補(bǔ)償，該項(xiàng)資金由財(cái)政部門(mén)撥付）。（3天）

　　3.擬定規(guī)劃指標(biāo)。市自然資源和規(guī)劃局國(guó)土空間規(guī)劃科根據(jù)控規(guī)擬定出讓土地各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)。（2天）

　　4.土地價(jià)格評(píng)估。市土地儲(chǔ)備中心委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、出具土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告（需在自然資源部備案）。（5天）

　　5.地價(jià)會(huì)商。市土地管理委員會(huì)成員對(duì)出讓具體宗地現(xiàn)場(chǎng)踏勘，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后召開(kāi)地價(jià)會(huì)商會(huì)。（時(shí)間待定）

　　6.報(bào)市政府審批。市自然資源和規(guī)劃局儲(chǔ)備中心擬定土地出讓方案報(bào)市政府法制科審查后印發(fā)批準(zhǔn)文件。（時(shí)間待定）

　　7.發(fā)布出讓公告。市土地儲(chǔ)備中心擬定土地出讓公告，在自然資源部和河南省土地市場(chǎng)交易網(wǎng)上發(fā)布公告。（30天）

　　8.簽訂成交確認(rèn)書(shū)。交易成功后，由市土地儲(chǔ)備中心與競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書(shū)，并在自然資源部網(wǎng)上公示。（5天）

　　9.簽訂出讓合同。市自然資源和規(guī)劃局利用科擬定土地出讓合同在自然資源部和省自然資源廳網(wǎng)站上公示，公示通過(guò)后市自然資源和規(guī)劃局與競(jìng)得人簽訂出讓合同，60日內(nèi)全部繳清土地出讓金。（10天）

　　10.辦理用地規(guī)劃許可證。市自然資源和規(guī)劃局國(guó)土空間規(guī)劃科依據(jù)土地出讓合同等相關(guān)資料辦理用地規(guī)劃許可證。（2天）

　　11.頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心依據(jù)土地出讓批準(zhǔn)文件、成交確認(rèn)書(shū)、土地出讓合同、土地出讓金發(fā)票以及繳納契稅、耕地占用稅憑證、權(quán)籍調(diào)查成果（用地人提供）進(jìn)行土地登記。（1天）（耕地占用稅由財(cái)政部門(mén)撥付到土地儲(chǔ)備中心或者由用地人繳納到稅務(wù)局，契稅由用地人繳納到稅務(wù)局）。

　　流程圖：立項(xiàng)→土地丈量→擬定規(guī)劃指標(biāo)→土地價(jià)格評(píng)估→地價(jià)會(huì)商→上報(bào)審批→發(fā)布出讓公告→簽訂出讓合同→辦理用地規(guī)劃許可證→頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證

　　四、土地使用權(quán)劃撥程序

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)、可研。由用地單位提供。（時(shí)間由用地單位確定）

　　2.土地丈量。由用地單位牽頭，市自然資源和規(guī)劃局利用科組織規(guī)劃科、地籍科等科室會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，編制土地勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)。（3天）

　　3.辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。由用地單位會(huì)同環(huán)保部門(mén)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。（時(shí)間由用地單位確定）

　　4.辦理用地規(guī)劃許可證。由用地單位提供相關(guān)資料向市自然資源和規(guī)劃局國(guó)土空間規(guī)劃科申請(qǐng)辦理用地規(guī)劃許可證。（2天）

　　5.組卷會(huì)審。市自然資源和規(guī)劃局利用科會(huì)同耕保科、用地科、規(guī)劃科、地籍科、法制科會(huì)審后，擬定土地劃撥供地方案。

　　6.上報(bào)市政府批準(zhǔn)。市自然資源和規(guī)劃局利用科將擬定的劃撥土地供地方案報(bào)市政府法制辦審查批準(zhǔn)。（時(shí)間待定）

　　7.頒發(fā)土地劃撥決定書(shū)。市自然資源和規(guī)劃局利用科在自然資源部和省自然資源廳網(wǎng)站上對(duì)市政府批準(zhǔn)的供地方案進(jìn)行公示，公示通過(guò)后市自然資源和規(guī)劃局下達(dá)土地劃撥決定書(shū)。（10天）

　　8.辦理不動(dòng)產(chǎn)證。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心依據(jù)市政府批準(zhǔn)文件、土地劃撥決定書(shū)及繳納耕地占用稅憑證、權(quán)籍調(diào)查成果（用地人提供）進(jìn)行土地登記。（耕地占用稅由財(cái)政部門(mén)撥付到土地儲(chǔ)備中心或者由用地人繳納到稅務(wù)局）（1天）

　　流程圖：立項(xiàng)→土地丈量→立項(xiàng)→環(huán)評(píng)→辦理用地規(guī)劃許可證→市政府審批→頒發(fā)劃撥決定書(shū)→辦理不動(dòng)產(chǎn)證