發(fā)〔2021〕 9號

中共朱蘭街道工作委員會

朱蘭街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《朱蘭街道2021年百城建設(shè)提質(zhì)工程實施方案》的通知

各黨支部，各社區(qū)村、各相關(guān)科室：

《朱蘭街道2021年百城建設(shè)提質(zhì)工程實施方案》已經(jīng)朱蘭街道黨工委、辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                                                                                                                                                                                                                                                       2021年4月13日

朱蘭街道2021年百城建設(shè)提質(zhì)工程

實 施 方 案

2017年以來，市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建活動，城市綜合承載能力、公共服務(wù)水平、人居環(huán)境和文明素質(zhì)顯著提升。但城市發(fā)展仍然存在城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高、城市框架不完善、城市交通承載功能薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板明顯、市精細化管理水平較低等突出問題。為進一步改善人居環(huán)境，全面提升城市品質(zhì)，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《舞鋼市2021年百城建設(shè)提質(zhì)工程實施方案》并結(jié)合我街道實際，制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中

全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于新型城鎮(zhèn)化、縣城的

理“三起來”等重要指示精神，依據(jù)《河南省深入實施百發(fā)

查設(shè)提質(zhì)工程教動城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃），本著“安全、整潔、有序、智能”的工作方針，高質(zhì)量編制來嚴格實施國土空間規(guī)劃，深入融合推進百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建，補短板、強弱項，重更新、促提升，樹標(biāo)桿、上水平，實施城市更新行動，數(shù)一步油國加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提品共公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市突發(fā)事件應(yīng)急管理能力和自然災(zāi)害防御水平，優(yōu)化人居環(huán)境，促進城市居民生活方式綠色轉(zhuǎn)型，提高新型城鎮(zhèn)化水平，提升城市生態(tài)文明和精神文明程度。

二、主要目標(biāo)

到2021年底，城市基礎(chǔ)設(shè)施突出短板得到有效緩解，

人居環(huán)境質(zhì)量進一步改善，城市管理水平進一步提高，城市

風(fēng)貌特色進一步彰顯，城市文明程度得到新提升，城市安全

保障能力明顯增強，人民生活更加美好。城市人均道路面積

達到17平方米，城市建成區(qū)綠地率達到48%，城區(qū)城市供水普及率、污水處理率、燃氣普及率分別達98%、90%、97%以上，生活垃圾分類覆蓋率達95%以上，達到省級安全發(fā)展示范城市標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點任務(wù)及分工

（一）圍繞建設(shè)宜居城市，補齊城市建設(shè)短板方面：

1.協(xié)助住建局做好干休一街東進“斷頭路”建設(shè)工程。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強   責(zé)任科室：城管站

2.協(xié)助住建局做好轄區(qū)物業(yè)全覆蓋工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強   責(zé)任科室：城管站

3.協(xié)助市城管局完善基本公共服務(wù)設(shè)施，健全便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、健全社區(qū)管理服務(wù)為目標(biāo)，打造完整社區(qū)，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、屬實、安全、美麗的目標(biāo)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強    責(zé)任科室：城管站

4.協(xié)助市住建局推進“三圈”建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施。圍繞建設(shè)15分仲生活圈、健身圈、閱讀圈，統(tǒng)籌布局城市、組團，社區(qū)三級公共服務(wù)設(shè)施，補齊教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)短板，合理規(guī)劃建設(shè)步行交通系統(tǒng)。以游園公面提檔升級為載體，在各個游園公園布局城市書層、休閑驛站等配套設(shè)施；依托老舊小區(qū)改造完善社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼服務(wù)；啟動規(guī)劃布局健身設(shè)施及場地。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強    責(zé)任科室：城管站

（二）圍繞建設(shè)生態(tài)城市，推進藍綠空間修復(fù)提升方面：

1.協(xié)助市住建局建設(shè)生態(tài)城市，推進藍綠空間修復(fù)提升。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強    責(zé)任科室：城管站

2.協(xié)助市水利局推進水生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)水生態(tài)環(huán)保，消除黑臭水體，加強河湖生態(tài)修復(fù)和岸線自然化治理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強   責(zé)任科室：河長辦

3.協(xié)助城市管理局，推進生活垃圾分類，加強環(huán)境保護。實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理，逐步解決“垃圾圍城、圍村”問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強    責(zé)任科室：城管站

4.協(xié)助住建局開展綠色建筑創(chuàng)建行動，全面提升綠色建筑品質(zhì)，推廣星級綠色建筑。轄區(qū)新建建筑全面實行綠色設(shè)計、建設(shè)和運營，推動綠色建筑向既有建筑、綠色城區(qū)、連片農(nóng)房延伸。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強    責(zé)任科室：城管站

（三）圍繞建設(shè)精致城市，推進城市管理科學(xué)化、智能化、精細化方面：

1.協(xié)助城市管理局開展城市清潔行動。實行城市環(huán)境衛(wèi)生精細化管理，科學(xué)制定城市環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)并以保潔為效果的考核辦法。開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域的城市清潔行動；城市餐飲單位規(guī)范安裝油煙凈化設(shè)施，加強揚塵治理，以文明城市創(chuàng)建為載體，全民動員、全民參與、全民提升城市清潔水平。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強  責(zé)任科室：城管站

2.協(xié)助城市管理局整治市容亂象，提升市容市貌。探索“街長”、“路長”制等管理模式，制定市容市貌整治方案，整治街道亂堆亂放、亂涂亂畫、私拉亂扯等行為，整治占道經(jīng)營，全面營造整潔、有序的城市環(huán)境。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強   責(zé)任科室：城管站

3.協(xié)助城管局等實施城市交通暢通工程，提高城市交通管理水平。加大機動車亂停亂放治理，建設(shè)靜態(tài)停車系統(tǒng)，科學(xué)合理設(shè)置停車治位，增加限時、分時、錯時和夜間臨時停車治位設(shè)量，提升停車服務(wù)能力，有效緩解停車難問題。并實施交通成房暢通工程，推進道路交又口渠化改道，完善交通設(shè)施，優(yōu)化道路交通組織，提升交通管理水平。完成345國道和327省道建設(shè)，緩解大型貨車穿城問題。加強公共交通體案建設(shè)，會市城市公交500米站點覆蓋率達到100%。提升根行系統(tǒng)建設(shè)水平，保障行人和非機動車安全順暢通行。

  牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強   責(zé)任科室：城管站

4.協(xié)助城管局、融媒體中心實施數(shù)字城管提升城市管理水平。完善城市綜合管理智慧平臺，加強平臺規(guī)范運行和整合互聯(lián)，實現(xiàn)市級平臺與上級平臺互聯(lián)互通。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強    責(zé)任科室：城管站 

5.協(xié)助城管局加強執(zhí)法隊伍建設(shè)提升城市管理綜合執(zhí)法能力。完成城市執(zhí)法體制改革和城管執(zhí)法下放工作；加強城市管理執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，強化執(zhí)法裝備建設(shè)，提升執(zhí)法隊伍信息化水平。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強    責(zé)任科室：城管站

（四)圍繞建設(shè)人文城市，推進歷史文化和自然景觀保

護利用方面：

1.協(xié)助自然資源規(guī)劃局開展城市設(shè)計強化城市和建筑風(fēng)貌管控。高度重視城市設(shè)計在城市建設(shè)中的作用，把城市設(shè)計貫穿國土空間總體規(guī)劃編制和實施全過程，做好城市中心區(qū)、主要街道、重要公園、廣場、濱水空間、城市出入口等重要區(qū)域、節(jié)點的城市設(shè)計工作，控制開發(fā)強度、建筑高度、建筑色彩和建筑風(fēng)格，塑造特色鮮明、功能多樣、尺度宜人的公共空間。完成城市重要區(qū)域、節(jié)點整體設(shè)計，實施帶建筑設(shè)計方案出讓建設(shè)用地。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強    責(zé)任科室：城管站

2.協(xié)助文旅局、住建局做好歷史建筑普查加強歷史文化保護。做好歷史街區(qū)、歷史建筑的普查、認定工作，并進行掛牌保護，保持具有地方特色的城市風(fēng)貌。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王帥  陳志強   責(zé)任科室：文化站 城管站

（五）圍繞建設(shè)安全韌性城市，提高安全保障能力

1.協(xié)助城市管理局常規(guī)性開展城市體檢治理“城市病”。依據(jù)住建部出臺的城市體檢指標(biāo)體系，建立信息收集體系，對標(biāo)先進標(biāo)準(zhǔn)，分析評估城市運營狀況，查找突出問題，提出解決方案，制定行動計劃，策劃實施建設(shè)項目，并把城市體檢作為常規(guī)性工作，持續(xù)進行。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳志強     責(zé)任科室：城管站

2.協(xié)助衛(wèi)健委加大醫(yī)療設(shè)施建設(shè)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。健全城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，依托實力較強的綜合醫(yī)院建設(shè)傳染病區(qū)，依托實力較強的綜合醫(yī)院建設(shè)公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)心，提高傳染病檢測和救治能力。推進疾病預(yù)防控制機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完普設(shè)備配置、提升變情發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場處置能力，加強健康舞鋼建設(shè)，深化緊密型醫(yī)共體改革，“橫到邊、縱到底”整合域內(nèi)醫(yī)療資源，加強資金運行風(fēng)險管控，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療機制。加強與鄭大一附院等國內(nèi)知名醫(yī)院的合作，最大化導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，并開工建設(shè)一所公立醫(yī)院。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳春霞   責(zé)任科室：計生辦

3.協(xié)助應(yīng)急管理局、住建局合理布局城市空間完善城市安全體系。開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，對城市安全風(fēng)險進行一次全面辨識評估，建立安全風(fēng)險清單，明確管控單位，繪制安全風(fēng)險空間分布圖，完善城市綜合防災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪排澇、城市消防等各類防災(zāi)減災(zāi)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌推進安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。加強城市安全宣傳、預(yù)警能力建設(shè)，推進應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李聚迎 陳志強 責(zé)任科室：應(yīng)急辦 城管站

4.協(xié)助應(yīng)急管理局、住建局實施安全專項整治消除安全風(fēng)險。開展城市安全排查整治專項行動，嚴格排查治理建筑工地、公共建筑、娛樂場所、公共廁所、城鎮(zhèn)燃氣、地下有限空間等場所部位的各類安全風(fēng)險隱患，開展客井蓋專項治理行動，研究出臺相關(guān)制度，強化打非治違，整合數(shù)據(jù)資源，建設(shè)城市安全運行智能化檢測平臺，逐步實現(xiàn)安全隱患智能發(fā)現(xiàn)、自動指令、快速處置、實時反饋。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李聚迎 陳志強 責(zé)任科室：應(yīng)急辦 城管站

（六）圍繞創(chuàng)建文明城市，努力提升城市建設(shè)內(nèi)涵方面：

1.協(xié)助市委宣傳部加強注重思想引領(lǐng)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，大力開展中國特色社會主義和中國夢教育，大力弘揚民族精神和時代精神，持續(xù)弘揚社會主義核心價值觀，學(xué)習(xí)宣傳時代楷模、道德模范、最美人物和身邊好人，以榜樣的力量激勵人、鼓舞人。開展十大道德模范、十大好人評選等活動。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王帥     責(zé)任科室：文明辦

2.協(xié)助市委宣傳部提升文明素養(yǎng)。把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)貫穿群眾性精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展弘揚時代新風(fēng)行動，深入開展文明服務(wù)、文明執(zhí)法、文明經(jīng)營、文明交通、文明旅游、文明餐桌系列活動。建立覆蓋全社會的征信體系。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王帥     責(zé)任科室：文明辦

3.協(xié)助市委宣傳部抓好社區(qū)創(chuàng)建。培養(yǎng)社區(qū)居民家園意識，增強認同感、歸屬感，精準(zhǔn)對接服務(wù)需求和服務(wù)資源，引導(dǎo)有能力、有意愿的社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)管理，建立群眾自我管理、自我約束的治理模式。積極創(chuàng)建綜合減災(zāi)（安全）示范社區(qū)。加強新時代文明實踐中心（站、所）建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容、搭建實踐平臺，營造志愿服務(wù)發(fā)展良好環(huán)境；開展文明社區(qū)評選等活動。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：肖彥東 王帥   責(zé)任科室：綜治辦 民政所文明辦

四、推進措施

（一）完善推進機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建融合推進的工作機制，做到人員、辦公場所、經(jīng)費三到位，細化目標(biāo)任務(wù)、工作舉措，持

續(xù)深入推進百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建。街道百城建設(shè)提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要完善聯(lián)席會議制度，實行周調(diào)度、月小結(jié)、季匯總工作機制，制定年度工作方案，加強溝通協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，適時組織現(xiàn)場觀摩，推進各項工作有序開展。

（二）堅持示范帶動。按照有關(guān)規(guī)定積極開展文明城市、

節(jié)水型城市等創(chuàng)建示范活動，探索打造智慧、低碳、宜居、

宜業(yè)的城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。培育一批“安全、整潔、有

序、智能”的示范街區(qū)、示范項目、達標(biāo)街道，引領(lǐng)帶動全

面提升。

（三）加強要素保障。按照城市用地規(guī)劃設(shè)計要求年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)要對百城建設(shè)提質(zhì)工程項目傾斜。加強公鐵物流港、中央公園建設(shè)項目，抓住新基建和補短板機遇，科學(xué)謀劃實施項目。加快政府融資平臺整合和市場化轉(zhuǎn)型升級步伐，強化與社會資本合作的能力，充分吸納社會資本參與項目建設(shè)。嚴格控制政府債務(wù)，防范債務(wù)風(fēng)險。發(fā)展綠色金融，鼓勵通過綠色信貸、綠色債養(yǎng)等方式融資。

（四）強化考核評價。完善評價辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強

實績實效核查，以街道督查辦為牽頭單位進行定時不定時開展督查督導(dǎo)，開展年度分類和綜合考核評價。按照有關(guān)規(guī)定對工作成績突出的單位和個人進行通報表揚。建立百城建設(shè)提質(zhì)工程考核成果與文明城市創(chuàng)建成果共享制度，推進百城建設(shè)提質(zhì)工程與文明城市創(chuàng)建深度融合。