各村、各單位：

《尹集鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛“六防六促”專項行動方案》已經鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                                                                                                                                                                                                              中共尹集鎮(zhèn)委員會                                                

                                                                                                                                                                                                                                                                尹集鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                                                                                                                                                                                2022年5月2日

尹集鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛“六防六促”專項行動方案

按照省、平頂山市、舞鋼市平安建設工作領導小組的要求，為有力有效維護社會安全穩(wěn)定，及時發(fā)現和消除各類潛在矛盾風險，促進“三零”創(chuàng)建工作落實，推動建設平安尹集、法治尹集，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，決定常態(tài)化在全鎮(zhèn)范圍內集中開展矛盾糾紛“六防六促”專項行動。制定工作方案如下。

    一、總體要求

    堅持以人民為中心的發(fā)展理念，創(chuàng)新踐行新時代“楓橋經驗”，以“三零”平安創(chuàng)建為牽引，深化“四治融合”，在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織領導下，各部門協(xié)同，形成合力，推動更多力量向各村下沉、向引導和疏導端用力，把工作著力點放在前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，緊緊圍繞“六防六促”，集中開展大排查大化解，摸清各類矛盾糾紛底數，逐一落實化解、疏導等措施，切實做到矛盾糾紛預防在先、發(fā)現在早、處置在小，有效防范極端案事件，以階段性成效推進全年平安創(chuàng)建，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

    二、重點任務

重點圍繞“防情感糾紛、促人際和悅，防家庭糾紛、促家人和睦，防鄰里糾紛、促社會和諧，防債務糾紛、促經營和順，防物業(yè)糾紛、促小區(qū)和美，防涉疫涉災糾紛、促群眾安全和康”，組織開展專項行動，切實把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

一是排查化解涉情感類矛盾糾紛。重點排查化解因戀愛、彩禮、同居、離婚等引發(fā)的矛盾糾紛。二是排查化解涉家庭類矛盾糾紛。重點排查化解因贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、家暴、共同財產分割等引發(fā)的矛盾糾紛。三是排查化解涉鄰里關系類矛盾糾紛。重點排查化解因房屋、宅基地、山林土地、環(huán)境污染、排水采光通行等引發(fā)的矛盾糾紛。四是排查化解涉權債務類矛盾糾紛。重點排查化解因民間借貸、生產經營、勞資關系、侵權賠償等引發(fā)的矛盾糾紛。五是排查化解涉物業(yè)管理類矛盾糾紛。重點排查化解因物業(yè)服務、物業(yè)收費、水電氣暖、維修基金使用等引發(fā)的矛盾糾紛。六是排查化解涉疫情災情類矛盾糾紛。重點排查化解因防控措施不當導致的人身財產損害賠償糾紛，因緊急調配、征收征用等引發(fā)的補償糾紛，因疫情災情引發(fā)的勞動關系、薪資報酬、房屋租賃等經濟糾紛，以及其他涉疫涉災受損群體幫扶等問題。

    三、方式方法

   （一）強化組織領導。各村、各單位要以此次專項行動為契機，抓牢抓實日常的矛盾隱患排查化解，要具體到人，層層傳導壓力，層層抓好落實。

   （二）加強動態(tài)排查。各村要立足抓早抓小、應排盡排，充分組織網格員、黨員、小組長等針對六類矛盾糾紛每日開展動態(tài)、拉網式排查，建立工作臺賬，做到底數清、情況明，逐項穩(wěn)控銷號。

（三）加強源頭防范。發(fā)揮各村黨支部的核心作用，黨員干部走村入戶，用心用情做好困難救助、關愛幫扶等工作，確保群眾“求助有門、受助及時”。發(fā)揮利用各村的“四議兩公開”制度，群眾的事群眾議、群眾的事群眾定。發(fā)揮“一村一警一連”“一村一法律顧問”“一村一支人民調解員隊伍”作用，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。發(fā)揮道德模范、最美人物、文明家庭等典型引導作用，強化家庭家風家教建設，弘揚社會新風正氣。

    （四）加強多元化解。充分利用各村的信訪代理制度對各類矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。推進人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”，強化訪調對接、公調對接、訴調對接。積極引導“兩代表一委員”和律師、鄉(xiāng)賢、“五老人員”、社會組織等有序參與矛盾糾紛調解。創(chuàng)新實施“互聯(lián)網+”工作模式，推動矛盾糾紛在線咨詢、在線評估、在線調解。

（五）加強重點人員服務管理。高度關注重點人群，對嚴重精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等，嚴格落實服務管理措施，防止脫管失控。高度關注“三失一偏”(生活失意、心態(tài)失衡、行為失常、性格偏執(zhí))人員，落實經常性社會心理服務和危機干預措施，對揚言報復社會人員，及時跟進心理疏導，加強教育穩(wěn)控。高度關注涉疫涉災群體，加強人文關懷和跟蹤幫扶，防止負面情緒積聚。

四、職責分工

各村要做好本村的矛盾糾紛排查化解工作，做好本村的穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)級平安建設工作領導小組強化統(tǒng)籌協(xié)調、組織指揮、督促指導，推動各項措施落地落實落細。

    黨建辦要持續(xù)推動各黨支部領導下的基層治理體系建設，廣泛動員基層黨員干部扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾工作，積極參與矛盾糾紛排查化解。

    宣統(tǒng)辦要持續(xù)深化宗教活動場所規(guī)范化管理，堅決抵御境外勢力利用宗教進行滲透，嚴密做好涉民族宗教矛盾糾紛排查化解。

    公安派出所結合“平安守護”“百萬警進千萬家”活動，及時發(fā)現化解矛盾糾紛苗頭隱患，分級分類精準管控重點人員，加強社會面治安防控。

     司法所要強化人民調解基礎性作用，暢通基層公共法律服務實體、熱線、網絡渠道，持續(xù)落實好法律援助、司法救助、普法宣傳等便民利民措施。

    民政所、環(huán)保應急辦要積極針對低保對象、特困人員、受災困難群眾等特殊群體開展送溫暖活動，實施精準關愛幫扶。

    教育辦要密切關注學生假期期間的安全防護、心理健康情況，強化家校聯(lián)動，督促落實好家庭教育管理責任，排查化解涉校涉師涉生矛盾糾紛，加強涉疫師生心理輔導。

規(guī)劃所要加大違法建筑的排查，加大政策的宣傳力度，做好拆除違法責任人的思想化解工作。

信訪辦要加大各村化解重復信訪、化解信訪積案的力度，落實初信初訪首問負責制，推動各相關部門聯(lián)合化解、聯(lián)合調處。

工青婦等群團組織要強化聯(lián)系各村基層群眾力量，開展困難職工、“三留守”人員等群體的關懷幫扶，積極進行勞動關系、婚姻家庭等矛盾糾紛排查化解，加強預防青少年違法犯罪工作。

    五、工作要求

    (一)扛牢職責任務。各村、各單位要要吃透專項行動目標、任務，將工作任務分解到人、工作措施落實到位；要把“六防六促”專項行動與平安村、企事業(yè)單位“三零”創(chuàng)建活動緊密結合，將“六防六促”作為推動“三零”創(chuàng)建的有力抓手，進行專班套合、目標聚合、力量融合。

(二)形成工作合力。各村、各單位要把專項行動作為平安尹集建設的重要內容來抓，切實加強組織領導，統(tǒng)籌整合資源力量，形成工作合力。   

 (三)嚴格督導獎懲。要將督導獎懲作為推動專項行動的有力抓手，在專項行動期間不定期開展明察暗訪，對工作扎實、成效突出的村和企事業(yè)單位，予以通報表揚；對工作不力、問題突出、發(fā)生重大案事件的村和企事業(yè)單位，依規(guī)依紀依法予以嚴肅問責。

(四)組織領導到位。各村、各單位要高度重視、迅速行動、主動作為，結合實際制定周密細致的工作方案，確保專項行動取得預期效果，以“六防”舉措實現“六促”目標。

   （五）嚴格信息報送。各村、各單位要明確聯(lián)絡員，及時報送開展情況。

尹集鎮(zhèn)開展“六防六促”工作領導小組

為有力有效維護社會安全穩(wěn)定，及時發(fā)現和消除各類潛在矛盾風險，促進“三零”創(chuàng)建工作落實，推動建設平安尹集、法治尹集，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，決定常態(tài)化在全鎮(zhèn)范圍內集中開展矛盾糾紛“六防六促”專項行動，經鎮(zhèn)黨委研究決定成立尹集鎮(zhèn)“六防六促”工作領導小組，成員名單如下：

組      長：陳  磊（黨委書記）

常務副組長：楊文釗（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副  組  長：侯峰松（黨委副書記）

洪  惠（黨委委員、人大主席）

            魯二豪（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

周曉業(yè)（黨委委員、組織委員）

李紅巖（黨委委員、宣統(tǒng)委員）

黃偉鵬（黨委委員、武裝部長、政法委員）

            臧亞萍（副鎮(zhèn)長）

趙廣波（副鎮(zhèn)長）

袁建法（副科級干部）

劉  洋（副主任科員）

成     員： 陳啟明（派出所所長）

宋新彩（黨政辦主任）

程志遠（綜治信訪辦主任）

楊二偉（財政所所長）

郭永久（司法所所長）

白東亮（宣統(tǒng)辦主任）

郭建斌（中心校校長）

張任武（土地所所長）

牛瑞林（衛(wèi)生院院長）

彭廣浩（市場監(jiān)管所所長）

各行政村黨支部書記

    領導小組下設辦公室，辦公地點設在綜治辦，侯峰松同志兼任辦公室主任。聯(lián)系電話：8368331。