2022年尚店政府工作報告解讀

（在2022年3月23日尚店鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會第一次會議上）

尚店鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  余鵬召

各位代表、同志們：　　

現(xiàn)在，我代表尚店鎮(zhèn)第十屆人民政府向大會作工作報告，請予以審議，并請各位列席人員提出意見。

過去五年的工作回顧　　

第十屆尚店鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議以來的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展進程中極不平凡的五年。五年來，面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，鎮(zhèn)政府在市委、市政府、鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督和大力支持下，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及習近平總書記視察河南重要講話指示精神，迎難而上，砥礪前行，以新發(fā)展理念為引領，主動適應經濟社會發(fā)展“新常態(tài)”，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。

五年來，我們堅持科學發(fā)展，經濟實力穩(wěn)步提升。始終牢牢把握發(fā)展第一要務，積極應對宏觀經濟新常態(tài)，全力推進農業(yè)型城鎮(zhèn)轉型發(fā)展，鎮(zhèn)域經濟保持健康平穩(wěn)運行，經濟實力再次邁上新臺階，公共財政收入由2017年的1909萬元增加到2021年的3294萬元，年均增速達15%以上。五年來，我們把產業(yè)發(fā)展、項目建設擺在突出位置，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力做好政策落實、政務服務和要素保障，定期組織召開企地共建會，幫助企業(yè)紓困解難，全力抓好項目推進。投資2.2億元的舞鋼市南大嶺生態(tài)修復項目一期下河礦區(qū)項目已建成投產；投資2.1億元的金旭新能源馬崗風力發(fā)電項目已并網(wǎng)發(fā)電；投資2億元的旭源生物科技有限公司皮革制劑生產項目已投產達效；投資3.2億元的昌盈飛鞋業(yè)項目第一批300臺設備已安裝，正在進行員工培訓和試生產；投資1.2億元的尚泓針織有限公司項目已經落地市產業(yè)集聚區(qū)，正在進行設備安裝和員工培訓；投資5000萬元的追穆清真食品深加工項目已簽約，一期已正常運營；投資4500萬元的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)項目鴻發(fā)禽業(yè)二期標準化雞舍、雞苗孵化車間、飼料加工車間已建成投用；投資1.3億元的源泉生物科技有限公司羊肚菌基地項目一期3棟74座連體種植大棚已建成投用，目前正處于采摘加工期。

五年來，我們堅持精準施策，鞏固提升持續(xù)跟進。始終牢固樹立以人民為中心的工作導向，深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述，堅持精準扶貧方略，全員上陣，全民參與，盡銳出戰(zhàn)，緊緊圍繞“兩不愁三保障”關鍵指標，依托產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等工作為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。32個行政村（含6個貧困村）“六通四有一超一低”全部達標，貧困人口人均純收入從4700元增加到15000元，全鎮(zhèn)建檔立卡戶1676戶4842人，貧困村6個全部脫貧退出序列，圓滿完成全面脫貧目標任務，交出了一份與祖國同行、與時代共進的精彩答卷。

五年來，我們堅持環(huán)境治理，鎮(zhèn)域環(huán)境顯著改善。始終深入踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的原則，大力推進全域環(huán)境整治和污染防治工作。組織聯(lián)合執(zhí)法行動常態(tài)化，拆除“散亂污”企業(yè)42家。加強監(jiān)督管理，防止亂采礦沙行為；拆除“雙違”建筑126處86560平米。強化土地日常巡查，下發(fā)整改通知35份，拆除違法衛(wèi)片圖斑25處；嚴格執(zhí)行河長制，積極配合市河長辦開展河湖聯(lián)合執(zhí)法行動；扎實推進“廁所革命”，完成改廁10852戶。持續(xù)開展人居環(huán)境整治，開展農村荒宅、空宅專項治理，引導實現(xiàn)“一宅變四園”；努力打造鎮(zhèn)村林果化、庭院花園化，綠化道路260公里，全鎮(zhèn)國儲林廊道建設共栽植6800畝；人居環(huán)境觀摩評比常態(tài)化，農村衛(wèi)生面貌得到持續(xù)改善，全鎮(zhèn)18個村被評為河南省衛(wèi)生村，6個村已創(chuàng)建成為全市人居環(huán)境示范村，9個村創(chuàng)建成為人居環(huán)境達標村。

五年來，我們堅持共建共享，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。始終把保障和改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，積極推動社會事業(yè)全面進步。五年來，深入落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，參保率達到99.1％，城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險參保率94.6%；認真落實衛(wèi)生健康政策，免費康檢完成指導性任務，“兩篩”檢查全面鋪開；認真貫徹執(zhí)行黨和國家的社會救助政策，加強動態(tài)管理，農村五保、城鎮(zhèn)低保做到應保盡保，五保、民政優(yōu)撫、重殘護理補貼、困難殘疾人護理補貼、大病救助、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金均按時足額發(fā)放；實施危房改造工程，累計投入580余萬元為256戶群眾新建或改擴建安居住房；實施安全飲水工程，實現(xiàn)轄區(qū)所有農戶吃上自來水；投資20多萬元升級改造鎮(zhèn)敬老院。建立起鎮(zhèn)村兩級退役軍人服務管理體系，用心做好退役軍人服務保障管理工作。積極推動文明創(chuàng)建常態(tài)化管理，持續(xù)鞏固“河南省文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，王莊村成功創(chuàng)建為河南省文明村。圓滿完成了第四次全國經濟普查和第七次全國人口普查工作任務。有序推進平安尚店建設，大力開展掃黑除惡專項斗爭。集中精力化解了一批信訪積案，全鎮(zhèn)信訪總量穩(wěn)中有降，社會更加安定和諧。深入推進“七五”普法活動，建立和完善了基層網(wǎng)格化管理機制，著力構建起鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動的基層治理體系。教育衛(wèi)生、公共文化、食品安全、民族宗教、團委、工會、婦女兒童、老年事業(yè)、科普統(tǒng)計等各項社會事業(yè)都取得了新的進步，人民群眾的幸福感和獲得感進一步增強。

新冠疫情以來，我們弘揚偉大抗疫精神，經受住了疫情防控的歷史大考。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和重大困難，我們堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，全鎮(zhèn)上下聞令而動，眾志成城，構建橫向到邊、縱向到底的指揮體系。建立健全疫情防控“五道防線”工作機制，因時因勢完善各種“硬核”措施，壓緊壓實“四方責任”，嚴格落實“八項監(jiān)測預警機制”，班子成員深入一線抓指導促落實，黨員干部夙夜值守當先鋒做表率，開展物資配送、街面勸導、環(huán)境消殺等志愿活動20000余人（次），全體干群積極配合、忘我工作，凝聚起了眾志成城、共克時艱的強大合力，取得了抗疫斗爭的階段性勝利。

各位代表!

回顧過去五年，困難和壓力比預想的多，但結果和收獲比預期的好。全鎮(zhèn)獲得舞鋼市級以上榮譽100余項，主要經濟指標增速均居全市前列、多項重點工作在全市名列前茅，這是在鎮(zhèn)黨委堅強領導下，全鎮(zhèn)人民攻堅克難、共同拼搏的結果，是在座各位及社會各界共同參與、大力支持的結果。

在此，我代表尚店鎮(zhèn)人民政府，向在座的各位及全鎮(zhèn)廣大干部群眾致以崇高的敬意！向關心支持尚店發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

成績可喜,但過去五年尤其是突如其來的疫情防控大考，讓我們更加清醒地認識到，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展還存在諸多短板不足：受疫情沖擊，經濟不確定性和下行壓力加大；農村人居環(huán)境治理，村與村、組與組之間還不平衡；農業(yè)生產經營方式粗放，基礎設施條件仍然滯后，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展緩慢，農民增收空間不大；文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展還不能完全滿足群眾需求；機關自身建設需要進一步加強，規(guī)章制度剛性執(zhí)行不夠，個別干部職工積極性不高、執(zhí)行力不強；土地糾紛、鄰里糾紛、矛盾化解等影響社會安全的熱點和難點問題仍較突出。對此，我們要勇于直面問題，努力加以解決，把各項工作做得更好更扎實。

今后五年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆六中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹習近平總書記視察河南時的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立并自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，緊緊圍繞農業(yè)固鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)的目標，下大力氣招商選資，加快轉型發(fā)展優(yōu)勢，促進形成以農業(yè)為基礎，工業(yè)為優(yōu)勢，特色旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，菌、菇、種雞、牛羊等特色農業(yè)不斷壯大，一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好局面，確保生態(tài)、宜居、文明、和諧新尚店取得階段性重要成效，努力在譜寫社會主義現(xiàn)代化舞鋼新征程中增添尚店重彩。

今后五年的主要任務：

（一）全力推動產業(yè)轉型升級。要始終堅持項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上、融合為重，完整準確全面堅定貫徹新發(fā)展理念，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，持續(xù)強化“大抓產業(yè)、抓大產業(yè)”的發(fā)展導向，全力推動產業(yè)轉型升級。一是加強招商選資。廣泛宣傳我鎮(zhèn)緊鄰高速出口、兩條高速穿境而過，國道345、省道228縱貫南北，縣鄉(xiāng)道路四通八達等交通區(qū)位優(yōu)勢，依托豐富的山水資源優(yōu)勢、深厚的農業(yè)基礎優(yōu)勢、系統(tǒng)的工業(yè)體系優(yōu)勢，以“走出去、請進來”、以商招商、以情招商等方式，著力吸引清潔環(huán)保、資源消耗少、科技含量高的新型企業(yè)來投資興業(yè)，不斷提高我鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展水平，為全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展增添新的增長極。二是壯大特色農業(yè)。堅持現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)品牌創(chuàng)建和龍頭企業(yè)培育，不斷提升農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)項目帶動能力，創(chuàng)建“鴻發(fā)”禽業(yè)優(yōu)勢品牌，根據(jù)“一區(qū)三帶”空間總格局，圍繞畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢主導產業(yè)，推行標準化養(yǎng)殖、科學化發(fā)展，制定實施四大工程（基礎設施提升工程、加工產業(yè)引領工程、科技提升強化工程、物流運輸提升工程），實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，有效帶動農民增收。全面打響“羊肚菌”品牌，依托現(xiàn)有成熟種植技術，采取“公司+農戶”模式，上門提供技術服務，鼓勵農戶發(fā)展羊肚菌種植業(yè)。抓好鮮果、香菇特色種植，提升專業(yè)化、集約化水平，扶持香菇大戶建設保鮮庫，為全鎮(zhèn)鮮果、香菇提供保鮮服務，提升產品附加值和競爭力。抓好糧食生產，普及小麥、玉米、大豆等穩(wěn)產高產技術，依托油坊山水庫、友誼水庫、王皮崗水庫，建設農田灌溉工程，促進全鎮(zhèn)糧食生產基礎設施和技術水平全面提升。三是發(fā)展文旅康養(yǎng)產業(yè)。持續(xù)鞏固提升旅游成果，以豐瑞農業(yè)生態(tài)園為基礎，依托油坊山水庫豐富水資源，高標準建設水上樂園，打造成舞鋼周邊縣市優(yōu)秀的水上游玩目的地；規(guī)劃建設溫泉康養(yǎng)項目，開發(fā)已探明溫泉資源，打造集游玩、休閑、度假、康養(yǎng)為一體的豐瑞田園綜合體，不斷提高我鎮(zhèn)旅游資源知名度。

（二）全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是產業(yè)興旺大發(fā)展。依托羊肚菌種植、鴻發(fā)種雞養(yǎng)殖、香菇培育的發(fā)展優(yōu)勢，探索建立“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式，實施產業(yè)帶動振興發(fā)展新路徑。二是生態(tài)宜居新農村。抓好農村人居環(huán)境整治，著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。三是鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，加強鄉(xiāng)村思想道德建設。四是鄉(xiāng)村治理顯成效。持續(xù)深化“五治融合 積分定優(yōu)”基層治理模式，強化支委會、村委會、村監(jiān)委會村級自治組織建設，確保把村級事務治理在陽光下運行。五是生活富裕奔小康。實施農村集體經濟發(fā)展提升工程，把促進農民增收擺在更加突出的位置。堅持自力更生與政策扶持相結合，多層次、多渠道、多形式探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效路徑。按照“因地制宜、因村施策、分類實施”的工作原則，鼓勵各村走差異化發(fā)展道路，因地制宜拓寬集體經濟發(fā)展空間，通過“政策扶持、一村一策”的方式，持續(xù)增加集體經濟收入。

（三）全力提升群眾生產生活水平。一是大力發(fā)展交通事業(yè)。完成國道345、省道228建設，徹底解決大車過街安全隱患和粉塵污染問題；實施“四好農村路”建設，對尚丁路進行全線整修提檔，新修尹樓至祥龍谷段，極大的改善了群眾的出行條件。二是提升農村安全飲水工程。著力保護油坊山水庫飲用水源地，實施安全飲水提升工程，對供水企業(yè)進行升級改造，提高企業(yè)供水能力，保證群眾飲水安全。三是提升街區(qū)建設水平。謀劃美麗小鎮(zhèn)建設，實施沿街建筑美化、亮化工程，提升街區(qū)建筑美感。見縫插綠，對街區(qū)綠化進行提檔升級，建設“口袋”公園，豐富群眾休閑地。

（四）全力提高居民幸福指數(shù)。繼續(xù)爭取政策資金支持，加快改造提升城鎮(zhèn)公共基礎設施，增設休閑場所，實施弱電入地等工程。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，積極發(fā)揮政府投資和重大項目建設的帶動作用。提高民生工程精準度，有效對接群眾需求，推進社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，加快幸福院建設進度，全速推進公益性墓地建設。加強基層文化事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施文化惠民工程，完善村級綜合文化服務中心建設，豐富文化產品供給。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，提高人民健康水平。健全完善文明創(chuàng)建常態(tài)長效機制，鞏固擴大創(chuàng)建成果，積極推進城鎮(zhèn)管理精細化，全力提升城鎮(zhèn)宜居品質。高度重視婦女兒童工作，及時關心關愛留守婦女、留守兒童，進一步加強食品安全、人民武裝、退役軍人服務管理工作，促進科普、統(tǒng)計、檔案工作健康發(fā)展，繁榮發(fā)展各項社會事業(yè)。

（五）全力提高基層治理水平。持續(xù)深化“五治融合 積分定優(yōu)”基層治理模式的的開展和應用，圍繞“加強和創(chuàng)新社會治理”“矛盾糾紛化解”等新主題，定期開展分層、分類、分批次實務培訓，著力提高基層干部矛盾化解能力、打擊防范能力、服務群眾能力。健全解決信訪疑難問題長效機制，打造在線矛盾糾紛多元化解平臺，全力推進信訪積案化解。健全多維立體的基層宣傳模式，完善輿情應急研判機制，把溝通與融合納入基層治理。結合鎮(zhèn)情實際，持續(xù)深入推進“八五”普法工作，開展多種形式的普法主題法治宣傳活動，大力弘揚憲法精神和社會主義核心價值觀，全面加強社會主義法治文化建設和法治尚店建設。依法、精準、科學、有序做好常態(tài)化疫情防控工作，筑牢常態(tài)化疫情防控的社會防線。

（六）全力提高政府服務效能。尚店鎮(zhèn)正處于奮力崛起、趕超跨越的關鍵期，必須搶抓機遇,拉高標桿，全面加強自身建設，樹立忠誠擔當、規(guī)范高效、務實廉潔的良好形象，切實將人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，努力打造人民滿意的服務型政府。一要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決落實中央省市和鎮(zhèn)黨委的決策部署，強化政府班子建設，增強向心力和凝聚力。二要堅持厲行法治，做到法定職責必須為、法無授權不可為。切實增強憲法意識，自覺運用法治思維、法治方式推動工作，不斷提高政府決策的前瞻性和精準度。堅持崇尚實干、力戒空談，腳踏實地把各項安排部署和惠民政策落到實處。三要堅持解放思想、實事求是，樹立“幸福都是奮斗出來的”理念，善謀實干之策、大興苦干之風、力求快干之效，以“攻碉堡、挖地雷、拔釘子”的精神破解各種難題，以“顧大局、講效率、善作為”的態(tài)度推動各項工作，以更強烈的責任擔當確保各項決策部署落地見效。四要堅決貫徹全面從嚴治黨要求，把嚴肅政治紀律、政治規(guī)矩擺在首要位置，認真履行主體責任和“一崗雙責”，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督。

同志們，藍圖已經繪就，目標已經明確，讓我們在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，務實重干，銳意進取，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，為實現(xiàn)“生態(tài)、宜居、文明、和諧”新尚店不懈奮斗！以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！