舞鋼市武功鄉(xiāng)：創(chuàng)新“123”工作模式 讓綜合執(zhí)法有力度更有溫度

“老鄉(xiāng)，您在國道邊上賣西瓜多不安全呀，麻煩你們移步到武功社區(qū)門口的廣場上售賣吧，那里有‘便民服務(wù)點(diǎn)’的牌子，廣場上不但安全，還有樹蔭，涼快得很，顧客也多。”8月17日上午，革命老區(qū)舞鋼市武功鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員正在國道345路邊勸說瓜農(nóng)到“便民服務(wù)點(diǎn)”售賣西瓜。

該鄉(xiāng)自綜合行政執(zhí)法隊(duì)成立來，經(jīng)過充分實(shí)踐，創(chuàng)新了“123”執(zhí)法模式，即打造“一支隊(duì)伍”、健全“兩項(xiàng)機(jī)制”、做到“三個(gè)強(qiáng)化”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法既有力度又有溫度。

“一支隊(duì)伍”夯實(shí)執(zhí)法根基。據(jù)了解，該鄉(xiāng)打造一支集鎮(zhèn)區(qū)管理、安全、環(huán)保、消防、應(yīng)急、國土資源、市場監(jiān)管、應(yīng)急等為一體的多元化綜合執(zhí)法隊(duì)伍，現(xiàn)有持證專職行政執(zhí)法人員16名，綜合行政執(zhí)法隊(duì)由該鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一資源配置，形成了執(zhí)法精準(zhǔn)、運(yùn)行高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法新格局。

“兩項(xiàng)機(jī)制”織牢執(zhí)法體系。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。采取“縱向協(xié)調(diào)、橫向聯(lián)動(dòng)”工作模式，經(jīng)常性與上級行政執(zhí)法部門縱向溝通協(xié)調(diào)，虛心請教學(xué)習(xí)，共同研究解決執(zhí)法過程中的問題難題，同時(shí)與同級應(yīng)急、交通、水利、消防、公安、市場管理等執(zhí)法力量橫向聯(lián)動(dòng)起來，多管齊下，共同整治各領(lǐng)域違法現(xiàn)象，既壯大了執(zhí)法力量，又拓寬了執(zhí)法范圍。建立網(wǎng)格化管理機(jī)制。該鄉(xiāng)充分發(fā)揮村級網(wǎng)格化管理體系，延伸綜合執(zhí)法觸角，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)運(yùn)行、鄉(xiāng)村覆蓋”的網(wǎng)格體系，發(fā)揮村級網(wǎng)格員“崗哨”作用，及時(shí)巡查排查違法占地、違法經(jīng)營、違法排污等現(xiàn)像，做到“網(wǎng)格員吹哨，執(zhí)法隊(duì)查辦”，確保巡查、執(zhí)法等環(huán)節(jié)有序高效銜接。

“三個(gè)強(qiáng)化”提升執(zhí)法水平。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法人員落實(shí)崗前培訓(xùn)和年度培訓(xùn)制度，利用每周一機(jī)關(guān)工作例會(huì)會(huì)前十分鐘開展“法律學(xué)習(xí)微講堂”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、制度文件等有關(guān)內(nèi)容，不斷提升綜合行政執(zhí)法人員的法律意識，強(qiáng)化法律觀念，提高依法行政能力。強(qiáng)化制度保障。該鄉(xiāng)探索建立了人員管理、文明執(zhí)法、裝備管理、投訴舉報(bào)、檔案管理、監(jiān)督檢查等37項(xiàng)工作制度，編輯成冊，人手一份，有效保障了綜合行政執(zhí)法的公平公正、陽光運(yùn)行。強(qiáng)化陣地建設(shè)。該鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合行政執(zhí)法隊(duì)“三室一庫”，統(tǒng)一配備執(zhí)法服裝、執(zhí)法記錄儀、手臺、執(zhí)法出勤車輛等綜合執(zhí)法設(shè)備，真正達(dá)到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有裝備的“六有”要求。

“鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊(duì)成立以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員3300余人次、執(zhí)法車輛出勤900余臺次；治理鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、牛皮癬廣告等不文明現(xiàn)象200余處；下發(fā)各類整改告知書30余份；排查消防安全隱患98家，排查出安全隱患165處，責(zé)令整改165處；印制并簽訂“門前三包”承諾書260余份；錄制愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)、文明宣傳音頻14個(gè)，為做好創(chuàng)文保衛(wèi)、衛(wèi)片執(zhí)法、安全環(huán)保等重點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”武功鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。