武功鄉(xiāng)2022年—2023年社會救助政策清單

一、城鄉(xiāng)低保

主要內(nèi)容：申請城鄉(xiāng)低保，應(yīng)具有我鄉(xiāng)戶籍且在我市轄區(qū)長期居住，主要包含以下三種類型：

1.共同生活家庭成員人均收入（含非共同生活的法定贍（撫/扶）養(yǎng)義務(wù)人的贍（撫/扶）養(yǎng)費）低于我市城鄉(xiāng)低保標準（2022年城鄉(xiāng)低保標準分別為：630元/人/月、420元/人/月）且財產(chǎn)狀況符合政策規(guī)定的困難家庭。

2.低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人，以及低保邊緣家庭中患有相關(guān)部門認定的重特大疾病的人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保。

低保邊緣家庭一般指不符合低保條件（即家庭人均收入高于當年度城鄉(xiāng)低保標準），家庭人均收入低于當年度低保標準1.5倍，且財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭。

3.鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口，以及因病、因災(zāi)、因疫情、因?qū)W、因意外事故等剛性支出過大或者收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的人口。

政策標準：

農(nóng)村居民最低生活保障標準：分為A、B、C三類。A類屬長期保障對象，是指無勞動能力，無經(jīng)濟來源，無法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)人的“三無”人員，接近“三無”的老弱病殘對象等（A類每人每月325元）；B類屬中長期保障對象，主要包括有大病、重病患者的低保家庭，有重度（一、二級或建檔立卡貧困戶中三級智力、三級精神）殘疾人的低保家庭，子女正在上大學的低保家庭，子女未成年的單親低保家庭，一戶多殘（多病）或老殘一體的低保家庭，其他原因造成短期內(nèi)生活狀況難以有較大轉(zhuǎn)變的低保家庭（B類每人每月225元）；C類是除A、B類以外的其他低保對象（C類每人每月195元）。城市低保保障，為A、B、C三類。A類屬長期保障對象，是指無勞動能力，無經(jīng)濟來源，無法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)人的“三無”人員，接近“三無”的老弱病殘對象等（A類每人每月455元）；B類屬中長期保障對象，主要包括有大病、重病患者的低保家庭，有重度（一、二級或建檔立卡貧困戶中三級智力、三級精神）殘疾人的低保家庭，子女正在上大學的低保家庭，子女未成年的單親低保家庭，一戶多殘（多病）或老殘一體的低保家庭，其他原因造成短期內(nèi)生活狀況難以有較大轉(zhuǎn)變的低保家庭（B類每人每月370元）；C類是除A、B類以外的其他低保對象（C類每人每月290元）

辦理程序：個人申請、開展救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對、入戶調(diào)查、村級民主評議（也可采用“四議兩公開”工作法）、擬保障對象張榜公示。鄉(xiāng)社會救助領(lǐng)導小組根據(jù)村級評議結(jié)果及信息核對情況進行審核確認。鄉(xiāng)社會救助辦公室將審核確認結(jié)果的電子表（同時錄入“全省社會救助信息系統(tǒng)”電子數(shù)據(jù)）形式，連同“核對報告”上報市民政局進行備案。

適用范圍：共同生活的家庭成員人均收入低于我市最低生活保障標準，且家庭財產(chǎn)狀況符合市政府規(guī)定條件的具有我市常住戶口的居民。

政策依據(jù)

為貫徹落實2022年全國、全省、全市民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進會精神，扎實做好困難群眾兜底保障工作，進一步提升社會救助規(guī)范化管理水平，根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省最低生活保障審核確認辦法〉的通知 》（豫民〔2022〕4號）、《河南省社會救助家庭經(jīng)濟狀況認定辦法》（豫民〔2021〕5號）、《河南省民政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省特困人員認定辦法（試行）〉的通知》（豫民〔2021〕7號）、《平頂山市民政局關(guān)于做好2022年城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)復(fù)核認定工作的通知》（平民〔2022〕13號）、《舞鋼市城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)審核確認權(quán)限下放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作實施方案》（舞民〔2021〕65號）、《舞鋼市2022年城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)復(fù)核認定工作實施方案》舞民〔2022〕28號等。

二、臨時救助制度

主要內(nèi)容：對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病，新冠疫情或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。

政策標準：按照我市城市月人均最低生活保障標準，發(fā)放1至3個月的臨時救助資金，對符合急難型臨時救助條件的貧困邊緣人口，給予2人以上家庭不低于當?shù)禺斈瓿鞘性碌捅藴?倍的臨時救助金額；特別重大的急難型救助可采取“一事一議”給予救助。

辦理程序：凡符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個人均可向鄉(xiāng)、村提出臨時救助申請，鄉(xiāng)、民政局分類審批。

適用范圍：城鄉(xiāng)居民家庭或個人。

政策依據(jù)：（舞民〔2022〕27號）、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<平頂山市民政局關(guān)于進一步完善社會救助對象動態(tài)管理機制的通知>的通知》（平民[2022]5號）

三、特困供養(yǎng)：

辦理程序：個人申請、開展救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對、入戶調(diào)查、村級民主評議（也可采用“四議兩公開”工作法）、擬保障對象張榜公示。鄉(xiāng)社會救助領(lǐng)導小組根據(jù)村級評議結(jié)果及信息核對情況進行審核確認。鄉(xiāng)社會救助辦公室將審核確認結(jié)果的電子表（同時錄入“全省社會救助信息系統(tǒng)”電子數(shù)據(jù)）形式，連同“核對報告”上報市民政局進行備案。

適用范圍：申請?zhí)乩ЧB(yǎng)，包括同時具備無勞動能力、無生活來源、無法定贍（撫/扶）養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的具有我市常住戶口的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿 16 周歲的未成年人。

政策依據(jù)

《舞鋼市2022年城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)復(fù)核認定工作實施方案》舞民〔2022〕28號等。

申請?zhí)乩ЧB(yǎng)，包括同時具備無勞動能力、無生活來源、無法定贍（撫/扶）養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的具有我市常住戶口的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿 16 周歲的未成年人。

1. 符合下列情形之一的，應(yīng)當認定為無勞動能力：①60周歲以上的老年人；②未滿16周歲的未成年人；③殘疾等級為一、二、三級的智力和精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人。

2.收入低于我市低保標準，且家庭財產(chǎn)狀況同時符合低保家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當認定為無生活來源。

3.法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當認定為無履行義務(wù)能力：①特困人員；②60周歲以上的低保對象；③70周歲以上的老年人，本人收入低于當?shù)厣夏耆司芍涫杖耄ㄎ沂?021年人均可支配收入城市居民為37740元、農(nóng)村為18626元），且其財產(chǎn)符合我市低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；④重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于我市上年人均可支配收入，且其財產(chǎn)符合我市低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；⑤無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財產(chǎn)符合我市低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的。

4.同時符合特困供養(yǎng)條件和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認定為特困人員。

政策標準：

農(nóng)村特困供養(yǎng)每年6652元每人，集中每年7500元每人、城市特困供養(yǎng)每年9828元每人

特困人員終止救助供養(yǎng)情形

1.死亡或者被宣告死亡、被宣告失蹤。

2.具備或者恢復(fù)勞動能力。

3.依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑。

4.收入和財產(chǎn)狀況不再符合我市低保標準和低保家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定。

5.法定義務(wù)人具有了履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人。

6.自愿申請退出救助供養(yǎng)。

特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲：年滿18周歲仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。