冬春救助政策解讀

（一）我鄉(xiāng)總體災(zāi)情。共涉及21 個(gè)行政村，受災(zāi)人口共計(jì)11073人，經(jīng)濟(jì)損失 729.56 萬(wàn)元。其中，農(nóng)作物受災(zāi)面積1241.53公頃。

（二）災(zāi)情主要特點(diǎn)。全年以夏秋季旱災(zāi)為主。2022 年 6月以來(lái)出現(xiàn)多輪高溫天氣，6月中下旬出現(xiàn)近年來(lái)罕見(jiàn)的持續(xù)高溫天氣，舞鋼國(guó)家氣象觀測(cè)站 6月日最高氣溫≥35℃的共有 24天，日最高氣溫≥37℃的共有 14天，日最高氣溫≥40℃的共有3天；7月日最高氣溫≥35℃的共有 15天，日最高氣溫≥37℃的有3 天，7月平均氣溫 28.7℃，比標(biāo)準(zhǔn)氣候值高 1.2℃，月最高氣溫37.3℃；8月高溫酷熱天氣持續(xù)，8月2日至8日連續(xù)7天日最高氣溫≥35℃，8月11日至15日連續(xù)5天日最高氣溫≥37℃，給我鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活造成較大困難。

一、救助范圍

因自然災(zāi)害造成生活臨時(shí)困難的家庭和人員，包括：農(nóng)作物減產(chǎn)絕收戶、受災(zāi)已脫貧戶、受災(zāi)低保戶、受災(zāi)低保邊緣戶等受災(zāi)困難家庭和受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、散居孤兒、優(yōu)撫對(duì)象及殘疾人等特殊困難群體和弱勢(shì)群體。

二、救助標(biāo)準(zhǔn)

按照“人均救助標(biāo)準(zhǔn)不低于100元，不得高于300元且戶均不高于2000元”基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，依照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對(duì)農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮脫貧戶、受災(zāi)低保戶、受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、散居孤兒、優(yōu)撫對(duì)象及殘疾人等特殊群體，并視情提高救助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)幫助其解決實(shí)際困難。救助資金超2000元的要附注說(shuō)明。

三、救助程序

根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》，受災(zāi)困難群眾救助工作嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規(guī)程，通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象：

（一）戶報(bào)。受災(zāi)群眾向所在村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，或者村民小組向所在村民委員會(huì)提名。

（二）村評(píng)。村民委員會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)或村民小組提名后，對(duì)申請(qǐng)或提名對(duì)象，按照“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行決定，對(duì)民主評(píng)議結(jié)果予以公示，經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合條件，且公示無(wú)異議的，確定為擬救助對(duì)象，并上報(bào)鄉(xiāng)政府。

（三）鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)政府接到村民委員會(huì)的申報(bào)材料后，及時(shí)完成審核上報(bào)工作。

（四）縣定。鄉(xiāng)政府接到市應(yīng)急管理部門進(jìn)行復(fù)核和審批后，鄉(xiāng)政府組織實(shí)施。救助對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、“一卡通”號(hào)碼等信息必須與上報(bào)材料相一致。

四、發(fā)放形式

各村要扎實(shí)做好進(jìn)村入戶核查工作，切實(shí)把握好因?yàn)?zāi)缺糧和自身自救這個(gè)關(guān)鍵，在摸清核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上實(shí)施公平、公開(kāi)、公正救助，確保群眾滿意，社會(huì)和諧。冬春受災(zāi)困難群眾的生活救助采取實(shí)物和現(xiàn)金救助相結(jié)合的方式，資金到位后，嚴(yán)格按照救助程序通過(guò)銀行“一卡通”的方式發(fā)放至群眾手中；救助物資發(fā)放至各村，按照要求發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中，并完善手續(xù)。