舞鋼市關(guān)于2022年自然災害評估情況的報告

ー、引言

2022年，舞鋼市市主要發(fā)生了洪澇災害、干旱災害。災害造成大面積農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至絕收;種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)受到較大損失；直接經(jīng)濟損失嚴重，給災區(qū)群眾的生產(chǎn)生活造成極大困難，特別是今冬明春期間受災困難群眾的基本生活面臨很大困難，冬春救助任務十分繁重。現(xiàn)將我市冬春救助需求評估情況報告如下：

二、受災基本情況

2022年，全市自然災害以旱災為主，洪澇災害也有不同程度發(fā)生，全年共發(fā)生2次自然災害過程，其中旱災1次、洪澇災害1次。

(一)受災范圍。根據(jù)災情統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)，截至9月30日，自然災害共造成舞鋼市有尚店鎮(zhèn)、尹集鎮(zhèn)、楊莊鄉(xiāng)、武功鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)、八臺鎮(zhèn)、廟街鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鐵山街道街道受災，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道占舞鋼市行政區(qū)劃71％。

(二)受災人口。舞鋼市13.4927萬人受災。

(三)農(nóng)業(yè)損失。農(nóng)作物受災面積10820.4公頃。

(四)直接經(jīng)濟損失。災害造成舞鋼市直接經(jīng)濟損失9110.57萬元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟損失9110.57萬元。

三、特點及原因分析

(一)災害特點。

1、秋季干旱災害導致玉米大面積發(fā)育受阻、空穗。全市玉米減產(chǎn)嚴重，洪澇災害造成我市棗林鎮(zhèn)玉米倒伏，造成減產(chǎn)。

2、秋季干旱災害持續(xù)時間長。2022年6月份以來我市出現(xiàn)多輪高溫天氣，6月中下旬出現(xiàn)近年來罕見的持續(xù)高溫天氣，舞鋼國家氣象觀測站6月份日最高氣溫≥35℃的共有24天，日最高氣溫≥37℃的共有14天，日最高氣溫≥40℃的共有3天，7月份日最高氣溫≥35℃的共有15天，日最高氣溫≥37℃的有3天，7月平均氣溫28.7℃，比標準氣候值高1.2℃，月最高氣溫37.3℃，8月高溫酷熱天氣持續(xù)，8月2日至8月8日連續(xù)7天國家站日最高氣溫≥35℃，8月11日至15日連續(xù)5天日最高氣溫≥37℃。

3、降雨強度大，極端性突出。7月27日18時至7月28日10時，我市出現(xiàn)大到暴雨天氣過程，過程伴有雷暴大風、短時強降水等對流性天氣。舞鋼國家氣象觀測站降水 72.9mm，全市平均降水量57.7mm，最大小時雨強36.8毫米（22 時-23 時），50毫米以上站點有 9個，50 毫米以下站點有4個；極大風速出現(xiàn)在氣象15.7m/s（22時02分，7級）,其中棗林鎮(zhèn)累計降水量達到77mm.

4、災害損失大。由于夏秋兩季自然災害持續(xù)時間長，特別是秋季干旱災害，造成玉米大面積發(fā)育受阻、空穗,導致農(nóng)作物大面積減產(chǎn)、絕收。

四、兩次災害具體情況

（一）旱災。2022年6月份以來我市出現(xiàn)多輪高溫天氣，6月中下旬出現(xiàn)近年來罕見的持續(xù)高溫天氣，舞鋼國家氣象觀測站6月份日最高氣溫≥35℃的共有24天，日最高氣溫≥37℃的共有14天，日最高氣溫≥40℃的共有3天，7月份日最高氣溫≥35℃的共有15天，日最高氣溫≥37℃的有3天，7月平均氣溫28.7℃，比標準氣候值高1.2℃，月最高氣溫37.3℃，8月高溫酷熱天氣持續(xù)，8月2日至8月8日連續(xù)7天國家站日最高氣溫≥35℃，8月11日至15日連續(xù)5天日最高氣溫≥37℃。

（二）洪澇災害。7月27日18時至7月28日10時，我市出現(xiàn)大到暴雨天氣過程，過程伴有雷暴大風、短時強降水等對流性天氣。舞鋼國家氣象觀測站降水 72.9mm，全市平均降水量57.7mm，最大小時雨強36.8毫米（22 時-23 時），50毫米以上站點有 9個，50 毫米以下站點有4個；極大風速出現(xiàn)在氣象15.7m/s（22時02分，7級）,其中棗林鎮(zhèn)累計降水量達到77mm.

五、冬春救助需求分析

由于受災地區(qū)大部分屬多災、重災地區(qū)，貧困戶、五保低保戶、留守老人兒童等困難群眾比較多，許多群眾家庭經(jīng)濟基礎薄弱，農(nóng)作物又是主要家庭收入來源，因大面積受災減產(chǎn)，造成收入銳減，生活遭受嚴重困難。加之新冠疫情帶來的不利影響，造成受災群眾外出務工收入大幅減少，致使今冬明春期間受災困難群眾面臨的生活問題更為突出，需政府幫助解決。

一是人口救助需求。據(jù)統(tǒng)計，全市今冬明春需救助人口7.401萬人次。

二是受災群眾收入減少。 因嚴重的自然災害，造成經(jīng)濟作物損失嚴重，受災群眾收入大幅減少，不僅降低了生產(chǎn)自救和互助互濟能力，還將直接影響到今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，勢必加大政府救助力度，特別是貧困戶和五保戶等困難群眾急需政府妥善救助。

六、冬春救助評估工作開展情況

（一）領導高度重視，及時安排部署。 我市各級黨委、政府對冬春救助工作高度重視，嚴格按照《河南省受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》，組織應急管理等有關(guān)部門全面開展2022-2023年度冬春期間受災群眾臨時生活困難救助需求評估工作。多次召開會議，聽取有關(guān)部門專題匯報，分析研判總體形勢，對冬春救助工作早謀劃、早安排、早部署。

（二）實地核查評估。我市應急管理部門及時組織力量，派出工作組，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進村入戶，對需政府救助對象面臨的實際困難和救助需求進行實地調(diào)查。對受災人口、農(nóng)作物受災面積、直接經(jīng)濟損失、家庭經(jīng)濟狀況等情況進行逐項核實，并嚴格按照需政府救助對象核定程序，準確核定救助對象，做到不漏一戶、不少一人。

（三）會商評估。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道逐級上報的災情損失和受災困難群眾需救助情況，召集農(nóng)業(yè)、氣象、林業(yè)、財政等有關(guān)部門，對各地災情進行全面分析研判，就受災困難群眾需救助情況進行會商，對冬春期間受災群眾需政府救助情況進行了客觀評估。

（四）制定救助方案。在準確核定需政府救助對象的基礎上，根據(jù)受災困難群眾口糧、衣被、取暖等方面存在的生活困難，按照需救助的不同類型、救助需求、救助數(shù)量、救助時段進行分類排隊，登記造冊，建立需救助臺賬，并按照分類施救動態(tài)管理原則，制定了切實可行的冬春救助工作方案。