舞鋼市扶貧資產(chǎn)管護巡查制度

為了加強對扶貧資產(chǎn)的管理和維護，及時發(fā)現(xiàn)并解決在扶貧資產(chǎn)管理方面存在的問題，使之持續(xù)保持完好、可用或正常使用狀態(tài)，確保扶貧資產(chǎn)保值、增值、持續(xù)發(fā)揮績效，結(jié)合我市實際情況，特制定本制度。

一、管護巡查內(nèi)容

對納入舞鋼市扶貧資產(chǎn)管理臺賬的公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)(含資金合作形成的物化資產(chǎn))進行全面巡查，其中公益性資產(chǎn)包括道路、護坡、廣場、舞臺、村室等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的固定資產(chǎn)；經(jīng)營性資產(chǎn)包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、扶貧車間、旅游扶貧等具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類固定資產(chǎn)以及扶貧資金投入企業(yè)、農(nóng)民合作社或其他經(jīng)濟組織支持其帶貧發(fā)展所形成的物化資產(chǎn)等；以及按照管護協(xié)議約定或合同約定應(yīng)對資產(chǎn)進行的管護情況進行檢查和督促。

二、管護巡查職責(zé)

（一）資產(chǎn)所有權(quán)者管護巡查職責(zé)

資產(chǎn)所有權(quán)者確定1名扶貧資產(chǎn)專管員。

村級資產(chǎn)每季度由扶貧資產(chǎn)專管員組織村三委干部代表、貧困戶代表、村民代表不低于3人按照巡查要求對所擁有扶貧資產(chǎn)進行巡查，根據(jù)巡查情況填寫扶貧資產(chǎn)巡查記錄表（附件1）報送村委會。村委會對巡查發(fā)現(xiàn)的問題在一周內(nèi)整改到位，經(jīng)營性資產(chǎn)維護費用由經(jīng)營方承擔(dān)，公益性資產(chǎn)維護費用從村集體經(jīng)濟收入中安排，對需要大修或村集體經(jīng)濟不足以承擔(dān)等特殊情況的，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）申請予以解決。扶貧資產(chǎn)運行管護整改情況每季度25日前報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府。

行業(yè)部門資產(chǎn)每季度由扶貧資產(chǎn)專管員對所擁有扶貧資產(chǎn)進行巡查，根據(jù)巡查情況填寫扶貧資產(chǎn)巡查記錄表（附件1）報送本行業(yè)部門。行業(yè)部門對巡查發(fā)現(xiàn)的問題在一周內(nèi)整改到位，維護費用自行籌集。扶貧資產(chǎn)運行管護整改情況每季度25日前報送市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管護巡查職責(zé)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）確定1名副科級以上干部為扶貧資產(chǎn)專管員，負責(zé)組織扶貧、紀(jì)委（工委）每半年對本轄區(qū)所有扶貧資產(chǎn)進行全覆蓋巡查一遍。按照巡查要求對本轄區(qū)各行政村所擁有的扶貧資產(chǎn)進行巡查，根據(jù)巡查情況填寫扶貧資產(chǎn)巡查記錄表（附件2）報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對巡查發(fā)現(xiàn)的問題督促管護權(quán)方在一周內(nèi)整改到位，對需要大修或村集體經(jīng)濟不足以承擔(dān)等特殊情況的籌集管護經(jīng)費予以解決。扶貧資產(chǎn)運行管護整改情況分別于6月25日前、12月25日前報送市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）市扶貧辦、財政局、市紀(jì)委巡查職責(zé)

市扶貧辦、財政局按照巡查要求對全市扶貧資產(chǎn)進行巡查，根據(jù)巡查情況填寫扶貧資產(chǎn)巡查記錄表（附件3），每年對全市所有的扶貧資產(chǎn)進行全覆蓋巡查一遍。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在一周內(nèi)整改到位，對未整改到位的及時提交市紀(jì)委予以追究。

三、巡查要求

（一）運營情況

1、對照扶貧資產(chǎn)管理臺賬，確認扶貧資產(chǎn)是否處于完好可用及良好經(jīng)營狀態(tài)，是否存在因質(zhì)量問題、管護不當(dāng)或經(jīng)營不善而導(dǎo)致資產(chǎn)損壞或流失的情況。

2、檢查是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)而自行改造的情況。

3、檢查是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)而與原經(jīng)營狀況不符改變用途的情況。

4、檢查扶貧資金投入企業(yè)、農(nóng)民合作社或其他經(jīng)濟組織支持其帶貧發(fā)展的是否形成等價值的物化資產(chǎn)。

5、檢查管護人員是否履行管護職責(zé)。

（二）績效發(fā)揮

1、檢查公益性資產(chǎn)是否存在未投入使用資產(chǎn)閑置的情況。

2、檢查經(jīng)營性資產(chǎn)是否存在停工停產(chǎn)及其他原因造成資產(chǎn)閑置不能正常發(fā)揮項目績效或績效不達標(biāo)的情況。

3、檢查經(jīng)營性資產(chǎn)收益是否及時到達受益村集體賬戶，是否按照資金統(tǒng)籌分配要求進行分配，收益金是否到達受益戶賬戶。

                                                                                                                                                                                                                                                       舞鋼市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                                                                                                                                                                                                                                                                   2021年4月15日