著力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

2020年是決勝全面建成小康社會之年，是脫貧攻堅全面收官之年。廟街鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署，以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真落實各項政策舉措，積極構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,努力鞏固和提升脫貧攻堅成效，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。

一、目標(biāo)完成情況

廟街鄉(xiāng)位于舞鋼市西北部，地處舞鋼、葉縣交界處，總面積51平方公里，耕地面積1.6萬畝，轄12個行政村，86個村民小組，1.6萬人，貧困村3個（曹莊、冷崗2015年脫貧；東營2016年脫貧），非貧困村9個。截止2020年10月，全鄉(xiāng)剩余43戶88人實現(xiàn)全部脫貧，歷年累計實現(xiàn)脫貧684戶2092人。新識別納入邊緣戶24戶68人，脫貧監(jiān)測戶12戶45人，年度減貧任務(wù)圓滿完成。

二、主要工作舉措

（一）抓責(zé)任落實，凝聚脫貧攻堅合力

把脫貧攻堅作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，的具體行動, 以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，咬定目標(biāo)、凝神聚力，全力攻堅，用實際行動和扎實成效詮釋忠誠和擔(dān)當(dāng)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實鄉(xiāng)村脫貧攻堅主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委書記任第一組長、鄉(xiāng)長任組長的“雙組長”扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委政府主體責(zé)任、鄉(xiāng)村包干責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任，形成了鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長直接管，副書記、分管副職具體負(fù)責(zé)，村級脫貧責(zé)任組具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實施的責(zé)任體系。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村書記遍訪貧困戶和周五“扶貧工作日”活動。二是精心謀劃部署。結(jié)合工作實際, 堅持每周召開黨政班子會專題研究部署脫貧攻堅工作，研究解決問題,推動工作落實。

（二）抓防疫防控，破解脫貧攻堅難題

2020 年新年伊始，面對疫情帶來的沖擊，黨委政府認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于疫情防控和脫貧攻堅“雙防”決策部署要求，以保穩(wěn)定，促增收，查短板，補(bǔ)差距為目標(biāo)，扎實開展疫情防控期間脫貧攻堅各項工作，確保如期完成年度減貧任務(wù)。一是摸清底數(shù)。面對疫情，鄉(xiāng)、村扶貧干部認(rèn)真履職盡責(zé)，通過電話、微信、入戶查看等方式，及時排查全鄉(xiāng)684戶貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，并建立臺賬，對發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。截止目前，幫扶解決貧困群眾生產(chǎn)、生活難題450余件，確保特殊時期貧困群眾日常生活不受影響。二是穩(wěn)崗就業(yè)。新開發(fā)公益性崗位82個，新增發(fā)放小額貸款36戶，有序組織外出務(wù)工2055人次，幫扶轄區(qū)企業(yè)、合作社實現(xiàn)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是增收脫貧。落實發(fā)放低保、五保、殘疾人補(bǔ)貼、養(yǎng)老兜底等保障資金320萬元，增收獎補(bǔ)18.7萬元，公益崗工資69萬元，統(tǒng)籌資金141.5萬元。確保貧困群眾增收穩(wěn)定。

（三）抓政策落實，持續(xù)推進(jìn)政策惠民

安全飲水方面，實施大韓莊、山和莊自來水通村入戶工程，有效解決655戶2640人的飲水困難問題。健康扶貧方面，實現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋，為享受政策建檔立卡戶購買中原農(nóng)險1001人18萬元，年累計醫(yī)療報銷305人次93.6萬元。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽，為困難群眾辦理慢性病本61本，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格村醫(yī)實現(xiàn)全覆蓋。教育扶貧方面，深入開展義務(wù)教育階段控輟保學(xué)“大排查、大走訪、大宣傳”活動，對有學(xué)生的家庭做到入戶走訪全覆蓋，未出現(xiàn)因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。資助建檔立卡學(xué)生948人次41.2萬元。危房改造方面，堅持“危房不住人，住人不危房”，實施全民評定，做到房屋安全評定全覆蓋，實施危房改造18戶17.2萬元。綜合保障方面，加強(qiáng)政策銜接，扎實做好農(nóng)村低保復(fù)核認(rèn)定工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。全年累計發(fā)放低保金1764人次98.23萬元，特困供養(yǎng)813人次104.99萬元，新辦殘疾人證85本，實施了無障礙改造45戶11.2萬元，發(fā)放困難殘疾人補(bǔ)貼170人12.24萬元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，針對就業(yè)困難群體組織開展技能培訓(xùn)125人次，安排公益崗位226人（含35個村級公益崗）。交通扶貧方面，實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有行政村通硬化路、通客車率均達(dá)到100%。金融扶貧方面，貸款戶數(shù)135戶423萬元，戶貸率達(dá)32%，財政貼息13.5萬元。脫貧增收獎補(bǔ)方面，發(fā)放118戶18.7萬元。統(tǒng)籌資金方面，發(fā)放統(tǒng)籌資金144.8萬元。人居環(huán)境優(yōu)化。全鄉(xiāng)完成改廁2965戶，改廁率達(dá)到85%以上。

（四）防返貧致貧，確保脫貧成果鞏固

按照“四個不摘”要求，全鄉(xiāng)上下持續(xù)保持干勁不懈，幫扶態(tài)勢不減，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村兩級書記遍訪貧困戶和駐村幫扶“五天四夜”“四個一”活動，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融和社會保障幫扶措施等方面對“兩類戶”持續(xù)加力，防止返貧、新致貧現(xiàn)象發(fā)生。同時加大對“兩類”人群動態(tài)預(yù)警監(jiān)測，村級每月召開一次專題研究會，及時了解、研判脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧戶情況。

（五）抓問題整改，全面補(bǔ)齊攻堅短板

針對2020年國家督查、普查和省考核、審計反饋問題，鄉(xiāng)村召開專題研究會，制定方案，建立臺賬，舉一反三，較真碰硬，認(rèn)真剖析根源，堅持建章立制、源頭治理。截止2020年10月，針對2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋河南省問題暨市級平時調(diào)研指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題、2019年省脫貧攻堅成效考核反饋平頂山問題、2020年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組督查河南脫貧攻堅工作反饋問題和2020年省扶貧審計反饋問題自查發(fā)現(xiàn)問題51條，已經(jīng)全部整改完畢。

（六）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

堅持長短結(jié)合、大小結(jié)合、引扶結(jié)合，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。謀劃實施一批新的扶貧產(chǎn)業(yè)項目。2020年我鄉(xiāng)實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目有：干溝、郭洼等9個非貧困村5萬元，東營、冷崗、曹莊3個貧困村10萬元的村集體經(jīng)濟(jì)助貧資金發(fā)展項目與舞鋼市萬鑫養(yǎng)殖園區(qū)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖，村集體年收益0.5-1萬元；曹莊村50萬元、山和莊13萬元、冷崗23萬元的村集體經(jīng)濟(jì)扶持項目實施，村集體年收益均不低于10%；曹莊村20萬元的市派第一書記項目，年收益均不低于為10%。形成了“村村有項目”“戶戶有增收”新格局。

（七）抓環(huán)境提升，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)

全鄉(xiāng)開發(fā)公益崗位189個，實施“黨群共建、支部負(fù)責(zé)、黨員包片、公益崗包段、評先評優(yōu)”的“黨建+公益”的鄉(xiāng)、村全域保潔機(jī)制；堅持激勵與懲戒相結(jié)合，以“月觀摩”“月評比”“月獎勵”模式推動人居環(huán)境整治全域推進(jìn)常態(tài)化；讓文化元素融入人居環(huán)境改善，打造了孝悌廣場、護(hù)寨河、鄉(xiāng)愁記憶館、九龍苑、紅色黨建廣場等豐富群眾精神文化生活；深入推進(jìn)廁所革命，全鄉(xiāng)完成改廁2965戶，改廁率達(dá)到85%以上。同時組織貧困戶定期開展戶容戶貌觀摩評比和“話脫貧、感黨恩、謀發(fā)展”懇談會活動，提升貧困戶主動參與人居環(huán)境改善意識，實現(xiàn)“用思想指導(dǎo)行動，用行動改變習(xí)慣”的目標(biāo)。

三、特色做法

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制

九龍山景區(qū)水系修復(fù)、山體綠化、道路整修工程已完成，曹莊村碧水灣生態(tài)觀光園項目，已完成規(guī)劃設(shè)計、土地租用、環(huán)評、洪評手續(xù)辦理完畢，旅游業(yè)發(fā)展勢頭持續(xù)向好。新增茶樹種植270畝，新發(fā)展茶場1個（興茂茶葉種植專業(yè)合作社），千寶茶場提灌、滴灌項目順利建成，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實；1.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田開工建設(shè)，填補(bǔ)了我鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的空白；鮮果、香菇種植，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。

（二）推進(jìn)文旅扶貧，著力凝聚脫貧攻堅強(qiáng)大合力

抓住“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建機(jī)遇，全力打造鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游、山水旅游升級版，加快構(gòu)建全域共建、共融、共享的發(fā)展格局。加快推進(jìn)碧水灣旅游觀光項目建設(shè)，填補(bǔ)廟街生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)的空白。通過突出茶主題、布局茶元素、濃厚茶文化，加快推進(jìn)茶旅小鎮(zhèn)、民宿旅游建設(shè)，持續(xù)提升全鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展水平。堅持基礎(chǔ)設(shè)施與民宿旅游建設(shè)同步推進(jìn)，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑觀光、鄉(xiāng)村游宿為一體的農(nóng)業(yè)綜合體項目，把“江北第一白茶”名片扮靚打響。同時依據(jù)各村特色，因地制宜，促進(jìn)示范區(qū)7個村同步提升，實現(xiàn)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)“綠不斷線、景不斷鏈、移村換景”。

（三）提升智志雙扶，著力提升貧困群眾內(nèi)生動力

結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極宣傳黨的扶貧政策，解決部分貧困群眾“等、靠、要”思想和安于現(xiàn)狀、脫貧能力不足等問題，全鄉(xiāng)12個行政村持續(xù)開展駐村幫扶“四個一”和“話脫貧、感黨恩、謀發(fā)展”懇談會活動。讓貧困群眾和扶貧干部暢所欲“談感受”“感變化”，共謀、共參、共建村級事務(wù)，激發(fā)群眾共建美好家鄉(xiāng)的責(zé)任感、使命感，推動鄉(xiāng)村黨員干部主題教育往深里走、往實里走、往心里走。

總之，一年來，廟街鄉(xiāng)黨委政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和群眾，克難攻堅，埋頭苦干，圓滿完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。下一步，我們將嚴(yán)格按照“四個不摘”要求，樹標(biāo)桿，找差距，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。