舞政辦〔2024〕3號

舞鋼市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)舞鋼市旅游資源普查工作方案的

通    知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門，市直各單位，駐市重點企業(yè)：

《舞鋼市旅游資源普查工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                               2024年1月26日        

舞鋼市旅游資源普查工作方案

為全面實施省委、省政府文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，落實省、平頂山市文旅文創(chuàng)發(fā)展大會精神，加快文化旅游強省建設(shè)，根據(jù)文化和旅游部和省文化旅游強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)要求，為做好我市旅游資源普查工作，特制訂本方案。

一、普查依據(jù)

（一）《河南省“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》（豫政〔2021〕39號)；

（二）2023河南省文旅文創(chuàng)發(fā)展大會精神；

（三）《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展旅游資源普查工作的通知》（辦資源發(fā)〔2022〕94號)；

（四）《河南省文化旅游強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈河南省旅游資源普查工作方案〉的通知》（豫文旅強省〔2023〕6號)；

（五）《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T18972-2017）國家標(biāo)準(zhǔn)。

二、普查對象

旅游資源普查對象為全市范圍內(nèi)對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和現(xiàn)象。在國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T18972—2017)基礎(chǔ)上，依據(jù)《河南省旅游資源分類、調(diào)查與評價（試行）》，主要對地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、建筑與設(shè)施、歷史遺跡、旅游購品、人文活動等八大類資源開展普查。

三、普查范圍

普查范圍為舞鋼市全境。

四、普查要求

（一）普查方法堅持普查與調(diào)查相結(jié)合。普查是對旅游資源全新開展查驗，調(diào)查是對原有資源成果進行梳理、補充和完善。

（二）組織實施。按照屬地原則，以縣級為主體，有關(guān)部門依職能協(xié)同聯(lián)動，廣泛發(fā)動社會公眾積極參與。

（三）資金安排。市財政要將本級普查經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，按時足額撥付，確保普查工作順利推進。

（四）資源定級遵循“三審兩定”原則。實行省、市、縣專家委員會對旅游資源等級評定三級評審機制，市級對三級及以下旅游資源審定，省級對四、五級旅游資源審定。

五、質(zhì)量控制

資源數(shù)據(jù)審核工作實行“三級聯(lián)動”，即縣級填報預(yù)目錄，開展資源普查；市級審核縣級成果，抽查四、五級旅游資源；省文化和旅游廳實行全過程監(jiān)督，全面核查普查成果。經(jīng)三級審定的旅游資源普查數(shù)據(jù)，向社會公示，確保成果的科學(xué)準(zhǔn)確。我市作為縣級普查工作實施主體，要切實保證普查資料、數(shù)據(jù)信息及普查成果的真實、完整和科學(xué)。質(zhì)量控制要貫穿資源普查全過程，包括培訓(xùn)、現(xiàn)場普查記錄、普查資料和信息錄入、抽查、審核和驗收等各環(huán)節(jié)。

（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。普查工作實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，按照制定的普查標(biāo)準(zhǔn)、信息采集表和調(diào)查表格式要求、報告體例執(zhí)行。

（二）專家指導(dǎo)。專家指導(dǎo)貫穿普查工作全程，專家組參與普查工作制定工作方案、問題答疑、現(xiàn)場指導(dǎo)、數(shù)據(jù)審核、成果驗收等各環(huán)節(jié)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)宣貫。技術(shù)支持單位及現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)組統(tǒng)籌組織開展規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，提升普查人員工作能力。

（四）督導(dǎo)指導(dǎo)。市督查局根據(jù)普查工作情況，適時組織開展現(xiàn)場指導(dǎo)和進度督辦。

（五）節(jié)點控制。根據(jù)總體工作安排，設(shè)置抽檢、數(shù)據(jù)審核、驗收等重要節(jié)點，倒排時間與任務(wù)，確保普查工作質(zhì)量與效果。

六、普查時間及工作安排

全市旅游資源普查工作自2024年1月全面啟動，2024年12月結(jié)束，為期12個月。旅游資源普查工作分為三個階段，各階段任務(wù)及時間安排如下：

（一）籌備啟動階段(2024年1月-2024年2月)：成立舞鋼市旅游資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、普查辦公室、專家委員會；制定舞鋼市旅游資源普查工作方案；按照河南省旅游資源普查標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)規(guī)程、工作手冊等確定技術(shù)支持單位，組建工作隊伍,劃定工作區(qū)域；召開動員會議，開展人員培訓(xùn),準(zhǔn)備定位儀、無人機、經(jīng)緯相機、指南針、測距儀或卷尺等必備用具工具。

（二）全面普查階段(2024年2月-2024年8月)：全面開展資源調(diào)查工作，普查工作辦公室要加強與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門要密切配合旅游資源普查工作并積極提供旅游資源普查相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求核準(zhǔn)并逐級審核報送相關(guān)旅游資源信息，并進行評價。

（三）成果編制階段(2024年8月-2024年12月)：在旅游資源普查和評價的基礎(chǔ)上，2024年9月底前完成編制相應(yīng)的普查成果，包括旅游資源各類普查表填報、編制《舞鋼市旅游資源普查報告（含附圖和資源名錄）》等，并按程序報上級業(yè)務(wù)主管部門審定和進行評價。

七、保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實普查隊伍，抓好工作落實，確保按時完成工作任務(wù)。并協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按要求提供本系統(tǒng)本單位所掌握的相關(guān)資源資料（涉密資料除外）。

（二）強化技術(shù)保障。市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)選擇技術(shù)支持單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技術(shù)支撐和質(zhì)量管理工作，強化技術(shù)對接，組建工作專班，沉底作業(yè)，組織開展旅游資源普查工作。

（三）堅持依法普查。嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》

《中華人民共和國保密法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，以及旅游資源普查的標(biāo)準(zhǔn)要求，如實填報資源信息。任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造數(shù)據(jù)，并依法履行保密義務(wù)。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。全市上下要廣泛宣傳發(fā)動，鼓勵社會各界積極參與“旅游資源普查新發(fā)現(xiàn)”活動，挖掘、推薦新的文化旅游資源。充分利用各類媒體和載體，大力宣傳普查工作的重要意義、工作動態(tài)和典型事跡，營造良好的工作氛圍，爭取社會各界的積極支持參與。