河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

關(guān)于下發(fā)河南省涉農(nóng)補貼領域基層

政務公開標準目錄的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委）：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)涉農(nóng)補貼領域基層政務公開標準指引的通知》（農(nóng)辦計財〔2019〕41號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）要求，為全面推進我省涉農(nóng)補貼領域基層政務公開標準化、規(guī)范化工作，提升涉農(nóng)補貼領域基層政務公開和政務服務水平，我廳編制了河南省涉農(nóng)補貼領域基層政務公開標準目錄（見附件），現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

　　一、總體要求

　　推進涉農(nóng)補貼領域基層政務公開，是落實中共中央、國務院關(guān)于全面推進政務公開工作的重要舉措，對發(fā)展社會主義民主政治，提升國家治理能力，增強政府公信力執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。

　　（一）指導思想。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真執(zhí)行黨中央、國務院關(guān)于全面推進政務公開的決策部署，按照省政府的統(tǒng)一安排，圍繞權(quán)力運行全流程、政務服務全過程，緊密聯(lián)系實際，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，建立涉農(nóng)補貼領域“五公開”工作機制，積極推進涉農(nóng)補貼領域基層政務公開標準化規(guī)范化，全面提升涉農(nóng)補貼領域基層政務公開和政務服務水平。

　　（二）基本原則。

　　堅持需求導向。圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)注、與群眾切身利益最相關(guān)的行政權(quán)力事項和公共服務事項，結(jié)合涉農(nóng)補貼領域特點，采用高效、便捷的公開方式，及時、準確公開影響群眾權(quán)利義務的行政權(quán)力事項和公共服務事項。

　　堅持常態(tài)公開。按照“應公開、盡公開”的要求，依法依規(guī)全面梳理公開事項，細化公開內(nèi)容，進一步提高基層政務公開的針對性、實效性。

　　堅持創(chuàng)新探索。在落實《目錄》確定公開事項基礎上，鼓勵縣（市、區(qū)）部門結(jié)合自身實際，拓展公開內(nèi)容的深度和廣度，探索高效便捷公開方式。

　　堅持監(jiān)督評估。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應建立健全政務公開工作制度和協(xié)調(diào)機制，指定專崗專人做好涉農(nóng)補貼領域政務公開工作。加強農(nóng)業(yè)補貼領域政務公開標準化規(guī)范化建設指導工作，強化對政務公開工作情況的監(jiān)督，及時評估公開成效，穩(wěn)步提高政務公開服務水平。

　　（三）工作目標。全面推進涉農(nóng)補貼領域政務公開，建立完善工作機制，公開內(nèi)容覆蓋農(nóng)業(yè)補貼全流程、補貼服務全過程，農(nóng)業(yè)補貼政務公開工作基本實現(xiàn)制度化、標準化、信息化管理，政務公開標準化規(guī)范化水平顯著提高。

　　二、適用范圍

　　（一）適用領域。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同同級財政部門管理的轉(zhuǎn)移支付類項目。

　　（二）適用主體。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

　　三、公開目錄及事項標準

　　（一）公開目錄。《涉農(nóng)補貼領域基層政務公開標準目錄》包括3個一級事項，分別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經(jīng)費，一級事項下劃分5個二級事項，分別為耕地地力保護、農(nóng)機購置補貼、新型職業(yè)農(nóng)民培育、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、以及強制撲殺、強制免疫和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助。

　　（二）公開事項標準。按照不同公開事項的特點，分別確定公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級（詳見附表）。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可在此基礎上，結(jié)合具體工作進行細化補充和提升。公開信息應注意保護個人身份信息和隱私安全。

　　四、工作流程

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照事項決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”工作要求，注重全過程的信息公開。可以在達到標準目錄基本要求的基礎上，結(jié)合公眾需求和各地實際情況，選擇具有針對性的公開渠道。細化梳理并優(yōu)化政務公開工作流程，明確發(fā)布、解讀、回應各環(huán)節(jié)，推動各環(huán)節(jié)有序銜接，對于復雜的公開事項應編制公開工作流程圖。

　　市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視，積極與財政部門協(xié)調(diào)、溝通，加強對基層涉農(nóng)補貼領域政務公開工作的組織、指導和監(jiān)督，確保取得實效。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新工作機制和方式方法，進一步推動政策解讀、回應關(guān)切、公眾參與等工作的標準化規(guī)范化，確保群眾看得到、易獲取、好參與、能監(jiān)督。

　　五、保障措施

　　市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視涉農(nóng)補貼領域政務公開標準化、規(guī)范化工作，明確工作機構(gòu)和人員，確保工作有機構(gòu)承擔，有專人負責。加大教育培訓力度，不斷提升基層政務公開工作人員能力和水平。加強監(jiān)督評價，在全省及各地績效考評、監(jiān)督檢查、實地調(diào)研等工作中，要把政務公開相關(guān)情況列為其重要內(nèi)容。及時總結(jié)經(jīng)驗、推進工作，從今年第二季度起，每季度將基層政務公開標準化、規(guī)范化工作進展情況報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。