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政策解讀:舞鋼市2021年城鄉(xiāng)低保對象復(fù)核認定 工 作 方 案

發(fā)布日期:2021-12-15 來源: 瀏覽次數(shù):

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

   政策解讀:舞鋼市2021年城鄉(xiāng)低保對象復(fù)核認定

   

      

進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,切實貫徹落實《河南省民政廳關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》(豫民〔2021〕1號)、《平頂山市民政局關(guān)于做好2021年低保復(fù)審工作的通知》(平民〔2021〕22號)文件要求,結(jié)合我實際,計劃在全市開展年度城鄉(xiāng)最低生活保障復(fù)核認定工作。制定本方案。

     一、指導(dǎo)思想

    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以社會保障體系為發(fā)展基礎(chǔ),以實施精準救助為發(fā)展目標,通過復(fù)審,加大排查和保障力度,對共同生活的家庭成員人均收入低于我低保標準,且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的困難群體精準識別,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,應(yīng)退則退,從而促進我城鄉(xiāng)低保工作健康有序發(fā)展。

二、基本原則

   (一)堅持公開、公正、公平的原則;

   (二)堅持實事求是,以戶為主,人戶結(jié)合的原則;

   (三)堅持屬地管理與分級負責(zé)相結(jié)合的原則;

   (四)堅持分類施保、動態(tài)管理、有進有出的原則;

   (五)堅持應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、部門協(xié)作、資源共享的原則。

    以試點帶動的形式積極推進城鄉(xiāng)低保及特困對象審核確認權(quán)限下放工作。

     三、時間安排

   (一)第一階段(6月21日—7月20日)

    新申請人員提出個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道入戶調(diào)查(新老對象均需入戶調(diào)查)、民主評議(也可采用4+2工作法)、擬保障對象公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示。

   (二)第二階段(7月21日—7月26日)

    整理檔案資料。

   (三)第三階段(7月27日—8月10日)

    市民政部門根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提供調(diào)整表及檔案資料進行審批,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)審批結(jié)果進行長期公示(審核確認權(quán)限下放試點武功鄉(xiāng)、埡口辦只提供調(diào)整表)。

 四、復(fù)核認定范圍

   (一)城鄉(xiāng)低保原則上予以保障的范圍:

    低保對象是指具有我市戶口且在我市長期居住,家庭成員(具有法定贍、撫/扶養(yǎng)關(guān)系的人員)人均收入低于我市最低生活保障標準(2021年城鄉(xiāng)低保標準分別為:農(nóng)村4260元/人/年、城市570元/人/月),且財產(chǎn)狀況符合政策規(guī)定的城鄉(xiāng)困難家庭,主要包括以下八種類型:

    1、脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口以及因病、因災(zāi)、因疫情、因?qū)W、因意外事故等剛性支出過大或者收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口。

2、低收入家庭(家庭收入高于當年度低保標準,但低于低保標準1.5倍(含)之內(nèi)的家庭)中重病(重病人員是指患有當?shù)蒯t(yī)保、衛(wèi)健等部門認定的重特大疾病的人員)、重殘(重殘人員是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人以及三級智力、精神殘疾人)人員,經(jīng)本人申請,參照“單人戶”納入低保。建檔立卡脫貧人口中按“單人戶”已納入低保保障范圍的重病、重殘人員,仍屬于低收入家庭的,除死亡人員外原則上不退出保障范圍,確保過渡期內(nèi)政策穩(wěn)定。

3、無法外出務(wù)工、經(jīng)營、就業(yè),導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民,凡符合救助條件的納入救助保障范圍。

    4、家庭成員(含非共同生活家庭成員)均無勞動能力或只有1個勞動力(婦女為0.5個勞動力)、無生活來源的困難家庭。

    5、靠父母和兄弟姐妹供養(yǎng)的一級殘、聽力和語言除外的二級殘;(以二代證為準)。

    6、因HIV導(dǎo)致的貧困家庭(含與患者本人具有贍、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系且無勞動能力的人,此類對象不予公示)。

    7、年滿60周歲未申請或不愿享受特困供養(yǎng)待遇的“三無”人員(無生活來源、無勞動能力、無法定贍、撫(扶)養(yǎng)人或贍、撫(扶)養(yǎng)人無能力贍、撫(扶)養(yǎng))。

    8、經(jīng)村(居)委會復(fù)核認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組核查核算應(yīng)該享受低保的其他困難群眾。

(二)原則上不予保障的范圍:

在綜合考慮家庭成員特征和重大疾病醫(yī)療支出、普通大中專教育支出等剛性支出因素的情況下,申請救助家庭工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入等仍然高于我市低保標準的,原則上不予保障。

     五、方法步驟

    按照七步工作法,嚴格政策標準,嚴明工作紀律,進一步規(guī)范申請審批程序。

    第一步:宣傳政策。各村(居)委會要在顯要位置張貼復(fù)核認定公告、低保保障對象范圍,使群眾明白申請條件、評議辦法和受理時間。

    第二步:受理申請。新申請困難家庭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或村(居)委會提交書面申請及有關(guān)證明材料,原有對象調(diào)整類別的需提供殘疾證、診斷證明及醫(yī)療支出憑證等相關(guān)佐證資料。

    第三步:入戶調(diào)查。由包村(居委會)干部在村“三委”的配合下,對申請戶家庭情況進行走訪調(diào)查。入戶調(diào)查率要達到100%,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作組按照入戶情況如實填寫入戶調(diào)查表,做到對申請家庭致困原因、困難程度心中有數(shù)。

    第四步:資格初審。復(fù)核認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作組、村(居)委會支部書記、村(居)委會主任、駐村工作隊長、駐村第一書記等組成,對提出低保申請家庭進行初步審查,勸退明顯不符合條件的申請戶。

    第五步:公示評議代表。公布應(yīng)參加低保評議代表和需回避人員名單。

    第六步:民主評議。評議會由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作組人員主持,村“三委”干部、黨員代表、村(居)民代表參加,實行分層篩選法,明顯符合低保保障范圍的困難家庭,采取入戶核查,與會代表評議后,舉手表決的方式通過;其他申請家庭需聽證,以無記名投票方式確定。

    第七步:三榜公示。根據(jù)評議結(jié)果,對擬保障對象張榜公布,接受群眾監(jiān)督,公示期不少于7天。公示期滿,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對擬保障對象進行審核、審核結(jié)果在村公示不少于7天后報市民政局審批,市民政局對擬保障對象及其家庭成員財產(chǎn)信息進行核對,無異議的進行審批,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對審批后低保對象進行長期公示。公示欄中類別一項分A、B、C三類,A類原則上為所有家庭成員(含分開居住子女)均無勞動能力、無生活來源的困難家庭;B類原則上指家庭勞動力弱,因重病、重殘導(dǎo)致生活困難家庭;C類原則上指有勞動力,生活暫時困難的家庭。

六、復(fù)核認定中的注意事項

1、入戶調(diào)查人需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)包村干部和村(居)工作人員組成。評議前的入戶調(diào)查率要達到100%,入戶調(diào)查表至少兩人以上(含兩人)簽字,其中一人必須為包村(居委會)干部,實行“誰入戶、誰簽字,誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任倒推機制。

2、對于家庭人均收入(含非共同居住人員)低于我市低保標準的要以實際共同生活的家庭成員為基礎(chǔ),整戶納入保障范圍。

    3、家庭成員(含非共同生活家庭成員)均無勞動能力、無生活來源的困難家庭,原則上實行戶保;一戶中同時有重病、重殘人員或子女無贍養(yǎng)能力的老人,實行重點人群保障。

    4、對已納入低保范圍的病殘一體以及老年人、未成年人等整戶無勞動力家庭,積極推進分類施保,可以通過提高低保保障類別適當提高救助水平。

    5、建檔立卡脫貧戶已享受A+類別進行保障的,人均收入無明顯增加原則上暫不下調(diào)保障類別,收入穩(wěn)定后再予以調(diào)整。

    6、在鞏固期內(nèi)繼續(xù)實行低保漸退機制。建檔立卡脫貧家庭人均收入超過我市低保標準且不高于低保標準1.5倍時給予一年漸退期;對于漸退期已滿且有穩(wěn)定收入人員按程序退出低保范圍。

7、低保經(jīng)辦人員、村(居)委會干部近親屬享受低保待遇的繼續(xù)實行低保復(fù)核近親屬備案制度。

8、低保檔案資料的整理,老戶復(fù)審后繼續(xù)享受待遇的填寫續(xù)保申請審批表及入戶調(diào)查表(新增致貧因素的,需將殘疾證、病例證明等相關(guān)資料歸檔),新戶按最新附件建立檔案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)刻制2021年低保復(fù)審專用章,復(fù)審后繼續(xù)享受低保待遇的對象,所持低保證加蓋復(fù)審專用章,可繼續(xù)使用。

    9、嚴把公示環(huán)節(jié),主動接受群眾監(jiān)督。評議公示、初審公示、審批公示(長期公示)三榜公示都需拍照存檔。

    困難家庭可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出最低生活保障申請,也可通過村(居)委會代為提交申請。民主評議未入圍的困難家庭,自己堅持認為符合低保條件的,可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)寫出書面復(fù)查申請,并提供有關(guān)證明材料,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在村(居)委會配合下通過收入核查,提出保障意見。要切實加強低保來信來訪工作,推行專人負責(zé)、首問負責(zé)、信訪回訪等制度。對信訪人的合理訴求,要及時加以解決,對不符合文件規(guī)定的,要向信訪人做好政策解釋工作。

    七、工作要求

   (一)高度重視,認真部署。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)作為低保復(fù)審工作的責(zé)任主體,一定要高度重視,認真部署,包片領(lǐng)導(dǎo)、包村(社區(qū))干部在低保受理、評議、審核、公示等方面要全程介入,充分發(fā)揮干部引導(dǎo)作用,責(zé)任到人,確保高質(zhì)量按時完成工作。

   (二)把握重點,加強督導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要對邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶及重病、重殘人員進行重點排查,將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入人員,依規(guī)納入低保保障范圍。市民政局成立督導(dǎo)組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)低保復(fù)審情況進行督導(dǎo)檢查,確保按照公平、公正、公開的原則組織實施,做到嚴格把關(guān),不錯不漏。

   (三)加強紀律,嚴格監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)在復(fù)審過程中要嚴防低保領(lǐng)域違紀和腐敗問題的發(fā)生,堅決筑牢兜底保障底線。要進一步拓寬群眾反映問題的渠道,對于發(fā)生在低保領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題,堅決予以嚴肅查處。繼續(xù)推行評議代表回避制度、落實“一書、一表、一冊”三個“一”低保監(jiān)管機制,復(fù)審工作結(jié)束后,市民政局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道復(fù)審情況包括程序、長期公示、檔案資料整理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)重視程度、相關(guān)資料報送情況及信訪維穩(wěn)情況進行綜合評定,低保復(fù)審評比結(jié)果將作為民政工作年終考核的重要參考依據(jù)。

    附件:

1.公告(張貼公告照片存入村級檔案)

2.舞鋼市城鄉(xiāng)最低生活保障申請及授權(quán)書(存入個人檔案)

    3.舞鋼市城鄉(xiāng)最低生活保障對象入戶調(diào)查表(存入個人檔案)

    4.舞鋼市申請城鄉(xiāng)最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況信息表(存入個人檔案)

5.申請居民最低生活保障待遇變更(停發(fā))表(存入個人檔案)

6.舞鋼市城鄉(xiāng)最低生活保障對象動態(tài)管理記錄表(存入個人檔案)

    7.       村(居)委會城鄉(xiāng)低保民主評議會議公告(帶人物照片存入村級檔案)

8.      村(居)委會低保對象民主評議聽證會主持詞(式樣)

9.聽證會發(fā)言要點

    10.      村(居)委會民主評議會記錄(式樣))(存入村級檔案)

    11.舞鋼市城鄉(xiāng)最低生活保障對象審核公示單(帶人物照片存入村級檔案)

    12.舞鋼市城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批表(存入個人檔案)

    13.舞鋼市城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇續(xù)保申請審核審批表(老戶)(存入個人檔案)

    14.舞鋼市城鄉(xiāng)享受最低生活保障漸退通知書(以村(居)委會為單位歸檔)

    15.舞鋼市城鄉(xiāng)低保人員名單公示表(帶人物照片存入村級檔案另鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)需建立電子檔案)

    16.舞鋼市城鄉(xiāng)最低生活保障工作承諾書(以村(居)委會為單位歸檔)

    17.舞鋼市城鄉(xiāng)低保相關(guān)工作人員近親屬及公職人員家庭享受低保備案申報表(以村(居)委會為單位歸檔)

    18.     鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)城鄉(xiāng)低保相關(guān)工作人員近親屬及公職人員家庭享受低保備案人數(shù)統(tǒng)計表(以村(居)委會為單位歸檔)

    19.      鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)城鄉(xiāng)低保相關(guān)工作人員近親屬及公職人員家庭享受低保備案匯總表(以村(居)委會為單位歸檔)

    備注:①新增對象以上文件2.3.4.12需要上報民政局留檔

    ②“老戶”僅需3、13報民政局留檔 ;如有調(diào)整需填報5、6

 

 

                        


附件1

    

 

    根據(jù)2021年城鄉(xiāng)低保復(fù)核認定工作安排,2021年       —2021年   月   日為受理申請時間,凡新申請享受最低生活保障待遇的家庭,請對照條件,由戶主提出書面申請,也可委托村(居)委會代交申請。原低保對象須重新入戶并完善相關(guān)作證資料。新申請對象逾期未提交書面申請、原低保對象未重新入戶并完善相關(guān)資料的,視為自動放棄。

    特此公告

 

 

                            × × ×村(居)委會

 

                                       


附件2

舞鋼市城鄉(xiāng)最低生活保障申請及授權(quán)書

 

本人姓名           性別:     ,民族:     身份證號                       系舞鋼市          鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)          村(居)委會      組村民。聯(lián)系電話:                   

申請理由(勞動力狀況;致困原因及家庭財產(chǎn)、收支情況、是否為低保相關(guān)工作人員近親屬或公職人員家庭等須填寫清楚):

                                                        

                                                        

                                                      

                                                     

                                                  

本人及共同生活的其他家庭成員授權(quán)、委托最低生活保障審核、審批機關(guān)及其指定的收入核對機構(gòu)對本家庭成員(含法定贍、撫、扶養(yǎng)關(guān)系成員)的收入和家庭財產(chǎn)情況的相關(guān)信息進行核對,包括入戶調(diào)查和與公安、人社、住建、交通、市場監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源、公積金中心、銀行、保險、證券等部門、機構(gòu)進行核查和信息比對。授權(quán)有效期從本人提出申請之日起至終止社會救助之日止。

本人及共同生活的家庭成員保證,所提供的全部信息真實、完整,愿意接受有關(guān)部門調(diào)查在家庭人口、收入和財產(chǎn)發(fā)生變化,已明顯不符合最低生活保障條件時及時報告如虛報、隱瞞、偽造申請材料,騙取最低生活保障金,以及在家庭人口、收入和財產(chǎn)發(fā)生變化,已明顯不符合最低生活保障條件,在30天內(nèi)未向村(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所主動報告,本人及其他共同生活家庭成員愿意上繳多領(lǐng)取的低保金接受所領(lǐng)取低保金額1—3倍以內(nèi)的罰款,并自愿接受納入信用信息共享平臺實施聯(lián)合懲戒等措施,自愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

申請人及共同生活家庭成員簽字(按捺指紋):

 

 

 

                                        

 

 

注:本表由申請人填寫,有民事行為能力的家庭成員應(yīng)當由本人簽字或者按捺指紋,無民事行為能力的家庭成員應(yīng)當由監(jiān)護人簽字或者按捺指紋,無書寫能力的家庭成員應(yīng)當采取本人按捺指紋的方式。


附件3

 舞鋼市城鄉(xiāng)最低生活保障對象入戶調(diào)查表

              鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道            村(居)委會(蓋章)

                                調(diào)查時間:      年    月     日

申請人姓名


家庭人口數(shù)


戶籍地址


現(xiàn)居住地


申請人

聯(lián)系方式


家庭經(jīng)濟

狀況


1.共同生活家庭成員基本情況信息

姓 名

與申請人關(guān)系

性別

婚姻
狀況

健康狀況

(健康、一般

殘疾、患病)

職業(yè)

狀況

月/年收入

身份證號碼

















































2.法定贍(撫、扶)養(yǎng)義務(wù)人信息

姓 名

與申請人關(guān)系

性別

婚姻
狀況

健康狀況

(健康、一般、

 殘疾、患病)

職業(yè)

狀況

月/年收入

身份證號碼

































家庭

困難

綜合

情況


3.是否與申請材料一致:是□    否□   說明情況:

 

 

 

入戶調(diào)查人員簽字(至少兩人以上其中一人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部

支部書記簽字:

 

包村干部簽字:

 

村級經(jīng)辦人簽字:

填表說明:

1.本表由工作人員填寫。

2.家庭經(jīng)濟狀況填寫家庭收入、財產(chǎn)和支出等情況;

  3.家庭困難綜合情況填寫造成家庭經(jīng)濟困難的主要原因。


附件4

舞鋼市申請城鄉(xiāng)最低生活保障

家庭經(jīng)濟狀況信息表

          村(居)委會(蓋章)                            

申請人姓名


共同生活家庭成員


家庭

年(月)收入


身份證號碼


家庭主要支出


聯(lián)系方式


現(xiàn)家庭住址


家庭財產(chǎn)狀況

銀行存款

 

有價

證券

 

債權(quán)

 

  產(chǎn)

房屋地址

建筑面積(㎡)

房屋性質(zhì) 

房屋

來源

購(建)房

時間













機動車(船)

主姓名

車(船)型

車(船)牌號

排氣量

購買

時間

購買金額















其他財產(chǎn)


家庭支出情況

(支出項

1)

(支出資金1)

(支出項

2)

(支出資金2)









 

1本表由申請人填寫。

2)共同生活家庭成員指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的共用生活經(jīng)濟來源、家庭財產(chǎn)的共同生活的家庭成員包括:配偶;未成年子女;已成年但不能獨立生活的子女;其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并共同居住3個月以上的人員

3)房屋性質(zhì):自有私房、租用公房、租用私房、臨時搭建房、借住房等。

4)有價證券:包括股票、債券及基金證券、可轉(zhuǎn)換證券等衍生品種。

5)房屋來源:政府幫建房、自購房、自建房、回遷房、承租公房(本家庭無產(chǎn)權(quán)房及承租公房的不填此項)。

6)建筑面積:按房屋產(chǎn)權(quán)證填報,無房屋產(chǎn)權(quán)證的按實際面積填報。

7家庭支出情況指申請日向前延伸12個月內(nèi)就醫(yī)、殘疾、就學(xué)等剛性支出


附件5

申請居民最低生活保障待遇


共同生活的家庭成員情況

姓名

年齡

性別

與申請人關(guān)系

婚姻狀況

健康狀況(殘疾人需填寫類別、等級)

職業(yè)

狀況

月/年收入(元)

身份證號碼





































非共同生活贍(撫、扶)養(yǎng)人信息

姓名

年齡

性別

與申請人關(guān)系

婚姻狀況

健康狀況(殘疾人需填寫類別、等級)

職業(yè)

狀況

月/年收入(元)

年贍

(撫、扶)養(yǎng)費(元)

身份證號碼









































變更(停發(fā))表

附件6

    最低生活保障對象動態(tài)管理記錄

戶主姓名


性   別


身份證號碼


出生日期


家庭人口


領(lǐng)取證號


戶籍地址


居住地址


工作單位


申請變更日期


變更事項

增加保障金( )減少保障金( )停發(fā)( )

變更理由

戶主簽字:            

年    月    日

村(居)委會意見

              負責(zé)人:             單位:(蓋章)

年    月    日                            

街道辦事處(或鄉(xiāng)、鎮(zhèn))審核意見

民政所長:              主管領(lǐng)導(dǎo):        單位:(蓋章)  

年    月    日

縣區(qū)民政局審批

意見

  低保中心負責(zé)人:          主管領(lǐng)導(dǎo):        單位:(蓋章)

年    月    日

備注

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)審核意見欄需明確審核意見,調(diào)整原因及標準


附件7

      村(居)委會低保民主評議

會議公告

根據(jù)2021年城鄉(xiāng)低保復(fù)核認定工作安排,決定于2021    日在      召開低保民主評議會議,評議小組有以下人員組成:

入戶時間


調(diào)查人


被調(diào)查人


被調(diào)查人家庭住址


調(diào)查情況:

 

 

 

調(diào)查結(jié)論:

                                         

                                  調(diào)查單位(蓋章)

入戶時間


調(diào)查人


被調(diào)查人


被調(diào)查人家庭住址


調(diào)查情況:

 

 

 

調(diào)查結(jié)論:

                                          

                                     調(diào)查單位(蓋章)                                 

姓名

職務(wù)

姓名

職務(wù)

姓名

職務(wù)

姓名

職務(wù)

























































































































   

 監(jiān)督電話:0375-8207001

                                  鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)

                                       


附件8

           村(居)委會低保對象民主評議 聽證會主持詞(式樣)

 

同志們,現(xiàn)在        村(居)委會召開低保評議聽證會。今天參加會議的有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)工作組人員、村(居)委干部、黨員代表、村(居)民代表    人。作為我們這些三委干部、黨員代表村(居)民代表,是代表著全村(居)群眾的意愿,代表著“公正”,我們要以“公正”的心態(tài)去對待這次復(fù)審認定把全村(居)最困難的戶評議出來。為了規(guī)范評議會現(xiàn)場,我們要對會議現(xiàn)場拍照,并作為檔案資料保存,請大家注意自己的言行舉止。

按照方案要求,      村(居)委會于    日在村(居)委會顯要位置張貼了低保復(fù)審認定的公告,對本村(居)委會評審組成員名單進行了公示,同時把城鄉(xiāng)低保保障對象范圍和原則上不予保障的條件進行了張貼宣傳。截止    

,全村(居)委會共收到低保申請   份。評審領(lǐng)導(dǎo)小組按照城鄉(xiāng)低保的有關(guān)規(guī)定,采取分層篩選法,對低保申請戶進行了初步審查,對明顯不符合條件的   戶說明了理由,退回了申請,也征得了他們的諒解。按照公開、公平、公正的原則,現(xiàn)在把全村(居)委會最困難的      (含老戶調(diào)查后仍符合條件的)作為第一順序認定的低保戶,由評審組全體成員以舉手表決方式認定;把一般困難的    (含老戶調(diào)查后疑似不符合條件的)作為第二順序認定的低保戶,由評審組全體成員以無記名投票表決方式認定。

一、會議進行第一項

      村(居)委會黨支部書記或【村(居)委會主任】代表評審領(lǐng)導(dǎo)小組介紹第一順序需舉手表決認定的低保戶      人的基本情況。(分別介紹)

 

(介紹完畢,舉手表決。)

 

下面舉手表決(過半以上同意為通過)。同意這    

    人為低保對象的請舉手。

二、會議進行第二項

無記名投票表決第二順序的一般困難戶。按照整體評定標準,   戶列入第二序列,(也就是一般保障戶,)一會兒由大家無記名投票,按照得票多少來決定,評出   戶低保戶。下面按順序由這     戶來簡要說明自己的家庭情況(可按《聽證會申請人發(fā)言要點》一問一答形式進行)。

剛才這  戶已經(jīng)介紹完了他們的家庭情況。大家也都聽了。下面由評審組成員根據(jù)每戶家庭生活困難程度進行無記名投票,按得票多少確定擬保名單。

分發(fā)選票。

 

開始投票。同意的在名字后面打“√”。

三、會議進行第三項

開始計票。由村(居)監(jiān)委會成員XXX唱票,XXX監(jiān)票,XXX計票。

 

公布投票結(jié)果。

 

(總結(jié))今天咱們對低保第一順序和第二順序擬保家庭進行了評議,對評審結(jié)果我們要填寫      村(居)低保對象公示榜,并分別張榜公示到每個村(居)委會,公示時間為7天,接受群眾監(jiān)督。

現(xiàn)在,評審組成員分別在評審會議記錄上簽字、按手印。

今天的會議到此結(jié)束。


附件9

聽證會申請人發(fā)言要點

(內(nèi)容可以以一問一答的形式進行)

 

1.申請人情況:姓名,性別,年齡,家庭人口,住房間數(shù),房屋結(jié)構(gòu)(瓦房、平房、樓房),大型農(nóng)機具,空調(diào)、冰箱,是否長期在本村生活、居住,有無勞動能力,身體狀況。

2.子女情況:人數(shù)(包括已婚獨立生活的子女、兒媳、女婿),每個子女年齡(身體狀況正常視為有勞動能力的年齡段),居住地,職業(yè)(包括打工),住房間數(shù),房屋結(jié)構(gòu)(瓦房、平房、樓房);養(yǎng)殖、種植、加工、經(jīng)商等項目,大型農(nóng)機具,運輸車輛,乘坐車輛,空調(diào)、冰箱;有無贍養(yǎng)父母的能力,有無賭博、吸毒行為。

3.造成家庭生活困難的主要原因及困難程度

4.誠信承諾:以上情況真實可靠,本人一定積極配合調(diào)查,如發(fā)現(xiàn)不實之處。愿意依照有關(guān)規(guī)定,接受相應(yīng)處理。


附件10

          村(居)委會低保對象

民主評議會議記錄

時  間:

地  點:

主持人(必須為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員)

記錄人:

“三委”干部

簽字并按指印

黨員代表

簽字并按指印

群眾代表

簽字并按指印











































 

 內(nèi)容:                                             


 

附件11

舞鋼市城鄉(xiāng)最低生活保障對象審核公示單


            村(居)下列家庭申請或繼續(xù)享受最低生活保障待遇,現(xiàn)將審核情況予以公示,接受社會監(jiān)督。如有異議,請盡可能提供事實依據(jù),可直接向上級反映。
    公示時間:                    日至                   日(公示期為7天)
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)舉報電話:                        市民政部門監(jiān)督電話:8207001                                                                             

                                                                      鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)(蓋章)

                                                                         年    月    日

序號

保障對象姓名

申請人姓名

家庭人口數(shù)

擬保障人口數(shù)

保障標準

致困原因





























 

注:本表由工作人員填寫,由在申請人所在村(居)民委員會設(shè)置的村(居)務(wù)公開欄公示,本次所有新增含調(diào)查后繼續(xù)享受待遇人員最低生活保障對象的信息都要公示



附件12

舞鋼市城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批表

申請人姓名


性別


家庭人口


保障人口


照片

身份證號碼


出生年月


戶籍地


現(xiàn)居住地


保障類別

農(nóng)村低保      城市低保

所在單位


共同生活家庭成員

姓名

年齡

性別

與申請人關(guān)系

婚姻狀況

健康狀況(健康、一般殘疾、患病)

職業(yè)狀況

月/年收入

身份證號碼














































非共同生活法定贍(撫)養(yǎng)人信息

姓名

年贍(撫)養(yǎng)費

性別

與申請人關(guān)系

婚姻狀況

健康狀況(健康、一般殘疾、患病)

職業(yè)狀況

月/年收入

身份證號碼





































 

 

 

 

 

家庭經(jīng)濟狀況


村(居)委民主評議情況


是否為最低生活保障經(jīng)辦人員或村干部近親屬、是否屬公職人員家庭


鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)意見

經(jīng)評議審核無異議:          村(居)       家庭,    人,擬同意納入最低生活保障范圍,人均補助金額       元/月,家庭補助金額       元/月。

 

蓋    章   

年    月    日

民政所長簽字


鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

主管領(lǐng)導(dǎo)簽字


市民政局審批意見

經(jīng)審核,同意你鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)                    家庭審核意見,從         月起執(zhí)行上述救助標準。

 

蓋    章   

年    月    日

審核人簽字


局領(lǐng)導(dǎo)簽字


填表說明:

1.本表由工作人員填寫

2.職業(yè)狀況填寫以下分類:(1)老年人(60周歲及以上)2)在職職工3)靈活就業(yè)人員4)登記失業(yè)人員5)未登記失業(yè)人員6)已成年但不能獨立生活的子女包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女7)其他人員18周歲以下)

3.家庭經(jīng)濟狀況填寫家庭收入、財產(chǎn)和支出等情況。


附件13       舞鋼市城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇續(xù)保申請審核審批表

戶主姓名


身份證號


共同生活家 庭人口


 保障

 人口


     照片

戶籍地址


致貧原因


 保障

 類別

農(nóng)村:

城市:

居住地址

                                           鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)        村 (居委會)             

村(居)委會意見

   

    經(jīng)調(diào)查,該戶家庭成員情況屬實,共同生活的家庭成員     人,家庭月收入總額       元,人均月收入      元,實際生活水平低于我最低生活保障標準,同意上報該戶申報農(nóng)村(城鎮(zhèn))居民最低生活保障待遇。                                                                                                          

                       經(jīng)辦人:                領(lǐng)導(dǎo)(簽字):             單位(蓋章):                                  

                                                             年     月      日

 

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府審核意見

經(jīng)審查,該戶家庭成員情況屬實,共同生活的家庭成員     人,人均收入      元,家庭需月補助金額       元,人均月補助      元,請予以審批。

 

                民政所長(簽字):                  領(lǐng)導(dǎo)(簽字):            單位(蓋章):                                  

                                                                          年     月     日

縣級民政部門審批意見

     

經(jīng)審查,該戶家庭成員情況屬實,共同生活的家庭成員    人,保障人口      ,同意從      年     月    日起領(lǐng)取最低生活保障金,家庭月補助金額      元,人均月補助      元。    

 

                低保中心負責(zé)人:                  領(lǐng)導(dǎo)(簽字):            單位(蓋章):                                  

                                                                               年     月     日

                                                   申請日期:                  


附件14

    享受最低生活保障漸退通知書

       同志:

    在今年的低保復(fù)核認定中,貴家庭因人均收入超過我低保標準未被評議為今年的低保對象,根據(jù)《平頂山市民政局關(guān)于做好2021年低保復(fù)審工作的通知》(平民〔2021〕22號)文件要求,為了鞏固脫貧攻堅成效,給予貴家庭一年的低保漸退期,漸退期內(nèi)脫貧不脫政策,漸退期滿后再退出低保范圍。

    特此通知。

            村(居)委會低保復(fù)核認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組

                       (村居委會公章可代)

                                   

 

(本決定書由村(居)委會工作人員填寫,一式三份,民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)各留存一份,送達人留存一份


附件15

低保人員名單公示表

 

經(jīng)批準以下家庭納入最低生活保障范圍,現(xiàn)進行公示。

監(jiān)督電話:

保障類別:A:  /月)          B:   /月)

C:  /月)          

低保對象姓名

戶主

保障

人口數(shù)

家庭

人口數(shù)

保障類別

保障金額

致困原因

















































 

  

     村(居)委會

  


附件16

   無錯保、漏保、關(guān)系保、人情保承諾書

 

我村嚴格按照《2021年城鄉(xiāng)低保復(fù)核認定工作方案》對城鄉(xiāng)低保對象進行了復(fù)核認定,同時對特困人員進行了排查,現(xiàn)我村(居)低保、特困已達到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,無漏保、錯保、關(guān)系保、人情保現(xiàn)象。

 

特此承諾!

   

     承諾人:村支部書記簽字:

             監(jiān)委會主任簽字:

     第一書記(責(zé)任組長)簽字:

             包村干部簽字:

             包片領(lǐng)導(dǎo)簽字:

        

承諾單位:村委會(公章)  鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府(公章)

                                                          

                    承諾日期:             

 

 

(本決定書由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)工作人員填寫,一式份,民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)民政所各留存一份)


附件17

舞鋼市城鄉(xiāng)低保相關(guān)工作人員近親屬

享受低保備案申報表

相關(guān)工作

人員

情況

姓名


性別


身份證號


工作單位及職務(wù)


聯(lián)系電話


親屬(或家庭成員)

享受

低保

情況

姓名


性別


身份證號


與工作

人員關(guān)系


聯(lián)系電話


保障類型及類別

(城市、農(nóng)村)低保        A       B       C

家庭住址


致困原因


親屬(或家庭成員)

享受

低保

情況

姓名


性別


身份證號


與工作

人員關(guān)系


聯(lián)系電話


保障類別

(城市、農(nóng)村)低保        A       B       C

家庭住址


致困原因


工作人員承諾

 

以上情況真實可信,如有虛假、隱瞞、自愿接受相關(guān)處理。

 

 

工作人員(公職人員)簽字:                                 

說明:1、“低保相關(guān)工作人員”是指縣(市、區(qū))民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責(zé)受理低保申請、審核、審批事項的工作人員及村(居)三委成員

2“近親屬”是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等。

  3、備案范圍:低保相關(guān)工作人員無論是否有近親屬享受低保均需填報登記,有近親屬享受低保的如實申報,無近親屬享受低保的,在“近親屬享受低保情況”姓名欄中填“無”;


附件18

---鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)城鄉(xiāng)低保相關(guān)工作人員近親屬及公職人員家庭

享受低保備案人數(shù)統(tǒng)計表

單位:(蓋章)                                            日期:    年    月    日

行政村

低保相關(guān)工作人員及公職人員家庭備案人數(shù)

有近親屬或家庭成員享受低保的工作人員及公職人員人數(shù)

近親屬享受低保及公職人員家庭享受低保總數(shù)

戶數(shù)

人數(shù)

















附件19

---鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)城鄉(xiāng)低保相關(guān)工作人員近親屬及公職人員家庭

享受低保備案匯總表

單位:(蓋章)                                                      日期:     年     月     日

低保相關(guān)工作人員、公職人員

與低保對象關(guān)系

低保對象

姓名

身份證號

單位及職務(wù)

姓名

身份證號

住址

困難原因