八臺(tái)鎮(zhèn)2023年平安創(chuàng)建活動(dòng)方案

為進(jìn)一步加大基層平安創(chuàng)建力度，鞏固全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作成果，持續(xù)提升公眾安全感，全面打造更高水平的平安八臺(tái)，特制訂《八臺(tái)鎮(zhèn)2023年平安創(chuàng)建活動(dòng)方案》如下：

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，以共建共治共享為導(dǎo)向，以“三零”創(chuàng)建工作為切入點(diǎn)，從各行政村抓起，從影響群眾獲得感、幸福感和安全感的突出問題抓起，著力化解群眾身邊因信訪、事故和案件引發(fā)的不穩(wěn)定因素，將各類苗頭性、傾向性問題化解在早、在小。創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升基層治理能力，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，從源頭做起，推進(jìn)政治、自治、法治、德治、智治“五治融合 積分定優(yōu)”，深化問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，通過堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾，夯實(shí)平安穩(wěn)定根基，提升基層治理效能。

二、工作目標(biāo)

一是全面提升平安創(chuàng)建水平，把平安創(chuàng)建工作與中心工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核；綜治和平安創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)健全，人員到位，制度完善，措施落實(shí)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二是注重創(chuàng)建實(shí)效，各村實(shí)現(xiàn)“零信訪、零事故、零案件”的“三零”目標(biāo)；三是進(jìn)一步提升創(chuàng)建成功率，鞏固創(chuàng)建成果，力爭年底平安村創(chuàng)建率達(dá)到90%以上，平安創(chuàng)建示范村占平安村的比例達(dá)到25%以上。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

平安村創(chuàng)建的總體標(biāo)準(zhǔn)是：實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”工作目標(biāo)。即轄區(qū)無重大刑事治安案事件；轄區(qū)社會(huì)治理工作機(jī)制落實(shí)到位，流動(dòng)人口、出租房屋、特殊人群服務(wù)管理全覆蓋，治安巡邏活動(dòng)有效開展，視頻監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，治安防范措施落實(shí)，無公共安全責(zé)任事故；矛盾糾紛調(diào)處率100%，調(diào)成率不低97%，無重大赴京省集體訪和極端上訪事件，無影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件；轄區(qū)群眾安全感和對(duì)平安建設(shè)工作的滿意度保持在97％以上。

四、方法步驟

各村按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際制定本村深化平安創(chuàng)建工作方案，健全完善領(lǐng)導(dǎo)組織，明確目標(biāo)任務(wù)，召開動(dòng)員會(huì)議，安排部署本村平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作。全面抓好各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)措施落實(shí)，著力抓好組織隊(duì)伍建設(shè)、矛盾糾紛排查化解、治安防控管控等工作。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，對(duì)平安創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查總結(jié)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行命名申報(bào)；鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門考核組，對(duì)各村創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并按程序上報(bào)舞鋼市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名，同時(shí)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建責(zé)任

成立黨委書記任組長的平安創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任第一副組長，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，對(duì)本轄區(qū)平安創(chuàng)建工作做好總體安排部署，及時(shí)聽取平安創(chuàng)建工作匯報(bào)，研究決定重大事項(xiàng)。黨委副書記、政法委員作為平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，及時(shí)向黨委、政府提出創(chuàng)建工作意見建議，落實(shí)好黨委會(huì)研究決定的事項(xiàng)，完成好上級(jí)綜治部門安排部署的各項(xiàng)創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照分工，切實(shí)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的平安創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)各方綜合做好平安創(chuàng)建工作；鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，把村級(jí)平安創(chuàng)建工作成效納入黨委政府目標(biāo)考核，加強(qiáng)對(duì)平安村創(chuàng)建工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

（二）嚴(yán)格命名把關(guān)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

創(chuàng)建平安村的，由擬申報(bào)的村向鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收分值達(dá)到95分以上者，視為符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組向市平安辦上報(bào)有關(guān)材料，并對(duì)考核、推薦情況負(fù)責(zé)。2023年平安村創(chuàng)建考核驗(yàn)收工作在11月10日至30日集中進(jìn)行，并分類填報(bào)呈報(bào)審批表，命名工作年底前完成。

按照“誰命名誰管理”、“誰推薦誰管理”的原則，對(duì)平安村實(shí)行雙重管理。平安村既接受命名部門的管理，也接受推薦部門的管理。平安村原則上三年一屆，實(shí)行年度復(fù)查制度，由命名部門每年12月份復(fù)查一次。對(duì)仍然符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，保留命名；對(duì)新增的符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行命名；對(duì)弄虛作假、騙取榮譽(yù)，或者工作退步、發(fā)生問題、不再符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷命名稱號(hào)、收回獎(jiǎng)牌證書，問題嚴(yán)重的，視情況給予通報(bào)批評(píng)、掛牌整治、重點(diǎn)管理、一票否決、責(zé)任追究等處理。被撤銷命名稱號(hào)、收回獎(jiǎng)牌證書的村滿一年方可重新參加創(chuàng)建評(píng)選。鎮(zhèn)綜治辦不定期對(duì)已命名的平安村進(jìn)行抽查，發(fā)生重大問題的，視情及時(shí)進(jìn)行整改或撤銷命名。

（三）強(qiáng)化督查推動(dòng)，確保創(chuàng)建實(shí)效

鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將把村平安創(chuàng)建活動(dòng)作為年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的村和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；凡是沒有按要求開展平安創(chuàng)建活動(dòng)或敷衍應(yīng)付、創(chuàng)建成效差的，一律不再列入年度評(píng)先范圍。 

附件：1.八臺(tái)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2.平安村驗(yàn)收打分細(xì)則

3.舞鋼市平安村呈報(bào)審批表

附件1

八臺(tái)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組      長：王欽占（黨委書記）

第一副組長：王培培（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副  組  長：曹東彬（黨委副書記、政法委員）

成      員：李  軍（黨委委員、人大主席）

                郭曉峰（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

                岳先學(xué)（黨委委員、組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員）

                張凱歌（黨委委員、宣傳委員、副鎮(zhèn)長）

                楊  杰（黨委委員、武裝部長）

                劉文靜（副鎮(zhèn)長）

                劉宗勛（副鎮(zhèn)長）      

                劉永軍（計(jì)劃生育發(fā)展中心主任）

                楊俊玲（文化服務(wù)中心主任）

                張宇濤（綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長） 

附件2

平安村驗(yàn)收打分細(xì)則

單位：                           （滿分100分）                      得分：

附件3

舞鋼市平安村呈報(bào)審批表

（2023年度）