舞“放管服”組辦〔2022〕10號

關(guān)于印發(fā)《推行第三方合作 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)

“就近辦”工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各相關(guān)單位： 

《推行第三方合作  推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                       2022年5月9日                            

舞鋼市推行第三方合作  推進(jìn)政務(wù)服務(wù)

“就近辦”工作方案 

為深化“放管服效”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心聯(lián)合市商務(wù)局、市金融工作局、中國郵政舞鋼分公司，攜手舞鋼市各商業(yè)銀行、各大商超，探索推行 “政銀通辦”“政郵通辦”“政商通辦”等服務(wù)模式，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“政務(wù)服務(wù)+金融”等有機(jī)結(jié)合，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)和群眾辦事需求，依托銀行網(wǎng)點(diǎn)多、商超人流量大的優(yōu)勢，不斷推動政務(wù)服務(wù)下沉，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)群眾和企業(yè)的滿意度和獲得感。

二、工作目標(biāo)

充分發(fā)揮銀行網(wǎng)點(diǎn)和商超布局優(yōu)勢，通過前移政務(wù)服務(wù)窗口、投放政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)等方式在全市具備條件的銀行網(wǎng)點(diǎn)、郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“政銀通辦、“政郵通辦”便民服務(wù)窗口，在大型商超投放政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)實(shí)現(xiàn)“政商通辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全面向銀行網(wǎng)點(diǎn)和大型商超延伸，為市民提供“家門口辦”的便捷政務(wù)服務(wù)。

三、工作任務(wù)及措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌管理

全市“政銀通辦、政商通辦、政郵通辦”工作由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市金融工作局和中國郵政舞鋼分公司牽頭負(fù)責(zé)。與商超和銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行政務(wù)服務(wù)合作，成立舞鋼市推行第三方合作推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織實(shí)施。相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對接網(wǎng)絡(luò)、接入業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和人員培訓(xùn)。

（二）加快便民服務(wù)窗口建設(shè)

1.選擇具備條件的銀行和郵政網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立“政銀通辦”“政郵通辦”服務(wù)窗口。實(shí)行成熟一個(gè)、開通一個(gè)。銀行和郵政網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)“政銀通辦”“政郵通辦”服務(wù)專區(qū)場地改造和人員配備等工作。

2.購置政務(wù)服務(wù)一體機(jī)投放至部分銀行和商超內(nèi)，“政銀通辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)單位提供運(yùn)維支持，相關(guān)銀行、商超負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)的日常管理和維護(hù)工作。

3.如具備條件，可在銀行政務(wù)服務(wù)窗口開設(shè)不動產(chǎn)服務(wù)、公積金和市場監(jiān)管等業(yè)務(wù)，將不動產(chǎn)登記、網(wǎng)簽備案、契稅繳納、公積金辦理和公司備案等業(yè)務(wù)延伸至各網(wǎng)點(diǎn)。

4.首批已實(shí)現(xiàn)住房公積金、社保、人社、醫(yī)保、公安、不動產(chǎn)、衛(wèi)健、民政等 70 多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)一體機(jī)辦理，接下來持續(xù)與銀行開展合作，增加政務(wù)服務(wù)一體機(jī)可辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量。

5.與中國郵政舞鋼分公司開展“政郵通辦”合作，企業(yè)群眾辦理事項(xiàng)所申報(bào)的材料可由中國郵政舞鋼分公司進(jìn)行郵寄，將材料郵寄到市政務(wù)服務(wù)中心，審批完成后，再把證照免費(fèi)郵寄給辦事的企業(yè)群眾，減少辦事跑動次數(shù)，提高辦事效率。

（三）加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理。

1.有關(guān)部門認(rèn)真梳理本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合工作實(shí)際，依法依規(guī)制定可在銀行機(jī)構(gòu)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，并與銀行機(jī)構(gòu)完善相關(guān)手續(xù)。

2.市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心對可在銀行機(jī)構(gòu)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行匯總，收集事項(xiàng)辦理所需的數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)對接工作。

3.在梳理的清單中選取既滿足企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活需要又利于自身發(fā)展的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，配合完善相關(guān)手續(xù)，明確辦理途徑并入駐網(wǎng)點(diǎn)。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織

一是要充分認(rèn)識開展此項(xiàng)工作的重大意義，用改革的思維和方法推進(jìn)工作；二是要突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，抓緊抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)，打造政務(wù)服務(wù)新優(yōu)勢、新動力、新形象，精準(zhǔn)推動全市政務(wù)服務(wù)發(fā)展；三是要高度重視、嚴(yán)格實(shí)施，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，確保做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位。

（二）密切配合，強(qiáng)力推進(jìn)

各單位要按照既定部署要求，各司其職、密切配合，為此項(xiàng)工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)動工作機(jī)制，列出工作清單，倒排工作任務(wù)，形成工作合力，確保工作有序高效推進(jìn)。

（三）保證質(zhì)量，按時(shí)完成

各有關(guān)部門、商超、銀行機(jī)構(gòu)要建立信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)部門間信息溝通，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心要定期跟進(jìn)進(jìn)展情況；有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)溝通相關(guān)工作情況，實(shí)現(xiàn)信息互通互享；要建立重大問題協(xié)商機(jī)制，由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心牽頭，會同各責(zé)任部門及時(shí)溝通協(xié)商工作推進(jìn)中遇到的重大、疑難問題，研究解決措施，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)推進(jìn)措施。

附件1：舞鋼市推行第三方合作推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件2：舞鋼市推行第三方合作推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”工作機(jī)制

附件3：《推行第三方合作推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”事項(xiàng)清單》    

附件1

舞鋼市推行第三方合作推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：劉海亮

副組長：穆春喜、高尚、張輝程

成  員：鐘紅梅、王會軍、鐘文娟、殷雅潔

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心313，穆春喜同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，王會軍同志兼任辦公室副主任，聯(lián)系電話：8129866

附件2

舞鋼市推行第三方合作推進(jìn)

政務(wù)服務(wù)“就近辦”工作機(jī)制

為推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)“就近辦”“馬上辦”，打通便民服務(wù)“最后一公里”，充分利用銀行網(wǎng)點(diǎn)、郵政網(wǎng)點(diǎn)、商超遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，探索推行第三方合作推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，打造市民身邊的“微型政務(wù)服務(wù)大廳”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與金融服務(wù)資源整合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)加法。特制定本制度：

一、圍繞推行第三方合作推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”工作和便民服務(wù)宗旨，確定工作重點(diǎn)，突出服務(wù)特色并予以貫徹落實(shí)。

二、舞鋼市推行第三方合作推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開工作會議，針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行研判，確保工作按時(shí)、有序進(jìn)行。

三、如遇重大問題，由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心牽頭，會同各責(zé)任部門及時(shí)溝通遇到的重大、疑難問題。由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心同問題方做好信息收集工作，并通過舞鋼市推行第三方合作推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門召開重大問題協(xié)商會議，通過溝通協(xié)商，尋找最佳解決方案并達(dá)成共識。如涉及違反國家相關(guān)法律法規(guī)的行為則交由司法機(jī)關(guān)處理。

三、與銀行網(wǎng)點(diǎn)、郵政網(wǎng)點(diǎn)、商超等攜手，組織好各網(wǎng)點(diǎn)政務(wù)服務(wù)專區(qū)工作人員培訓(xùn)工作，教育并帶領(lǐng)工作人員牢固樹立全新的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)效率，塑造一流形象。

四、增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，工作成員自覺遵守工作紀(jì)律，維護(hù)良好辦公秩序。

五、堅(jiān)持依法辦事原則，做事公道正派，廉潔自律，不違規(guī)違紀(jì)，嚴(yán)禁利用工作之便謀取私利，自覺接受監(jiān)督。

六、定期對服務(wù)專區(qū)開展督導(dǎo)檢查工作，確保各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)專區(qū)工作高質(zhì)量運(yùn)行；定期對服務(wù)對象開展回訪工作，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)、群眾滿意度，增強(qiáng)獲得感。

附件3：《推行第三方合作推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”事項(xiàng)清單》.docx