舞衛(wèi)健發(fā)〔2023〕91號(hào)

關(guān)于印發(fā)《舞鋼市2023年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、委直各單位：

《舞鋼市2023年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)和市財(cái)政局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

舞鋼市衛(wèi)生健康委員會(huì)         舞鋼市財(cái)政局

               2023年8月21日

舞鋼市2023年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

實(shí)施方案

為扎實(shí)做好2023年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，切實(shí)提升項(xiàng)目工作內(nèi)涵質(zhì)量，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施效果，根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》和省、市文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，圍繞實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及《河南省衛(wèi)生健康委員會(huì)、河南省財(cái)政廳〈關(guān)于做好2023年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作〉的通知》（豫衛(wèi)基層〔2023〕13號(hào)）等要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公平公正、群眾受益的原則，進(jìn)一步健全服務(wù)體系，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，對(duì)全市居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，促進(jìn)全市居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化發(fā)展，確保居民健康水平和生活質(zhì)量顯著提高。

原基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由75元提高至80元，全面實(shí)施12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，具體服務(wù)內(nèi)容和目標(biāo)要求如下：

（一）居民健康檔案管理服務(wù)。以0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者（高血壓和2型糖尿病）、嚴(yán)重精神障礙患者和肺結(jié)核患者等人群為重點(diǎn)，為轄區(qū)內(nèi)常住居民（指居住半年以上的戶籍及非戶籍居民、持港澳臺(tái)居住證的居民），按照《居民健康檔案管理服務(wù)規(guī)范》要求，建立統(tǒng)一、完善、規(guī)范的紙質(zhì)和電子居民健康檔案。居民健康檔案內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、健康體檢、重點(diǎn)人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄等。對(duì)已經(jīng)錄入系統(tǒng)電子檔案（包括一般人群、重點(diǎn)人群）的姓名、性別、身份證號(hào)碼、地址信息及手機(jī)號(hào)碼等信息進(jìn)行全面核對(duì)，確保檔案信息的真實(shí)性。記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范、基礎(chǔ)內(nèi)容無缺失。各類檢查報(bào)告單據(jù)和轉(zhuǎn)、會(huì)診的相關(guān)記錄應(yīng)粘貼留存歸檔。紙質(zhì)檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一集中管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)要及時(shí)更新、補(bǔ)充健康檔案信息和相應(yīng)內(nèi)容記錄。要推進(jìn)居民電子健康檔案的務(wù)實(shí)應(yīng)用，落實(shí)信息安全管理責(zé)任，確實(shí)保障公民個(gè)人信息安全。采取多種措施加強(qiáng)對(duì)健康檔案內(nèi)容的甄別，確保真實(shí)、準(zhǔn)確。鼓勵(lì)激勵(lì)居民利用健康檔案，培養(yǎng)居民利用健康檔案的習(xí)慣，調(diào)動(dòng)居民參與自我健康管理的積極性。

2023年，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達(dá)90%以上，居民電子健康檔案建檔率達(dá)到90%以上，居民規(guī)范化電子健康檔案覆蓋率達(dá)到62%以上。

（二）健康教育服務(wù)。按照《健康教育服務(wù)規(guī)范》要求，制定健康教育年度工作計(jì)劃，做好年度健康教育工作的總結(jié)評(píng)價(jià)。針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)健康問題，宣傳普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)－－基本知識(shí)與技能（2015年版）》，配合有關(guān)部門開展公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。認(rèn)真開展健康生活方式和可干預(yù)危險(xiǎn)因素、重點(diǎn)慢性非傳染性疾病和重點(diǎn)傳染性疾病、公共衛(wèi)生問題、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、醫(yī)療衛(wèi)生問題等方面的健康教育。通過提供健康教育資料、播放音像資料、設(shè)置健康教育宣傳欄、開展公眾健康咨詢活動(dòng)、舉辦健康知識(shí)講座、開展個(gè)體化健康教育等形式，提高轄區(qū)居民健康知識(shí)知曉率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育宣傳欄不少于2個(gè)，村級(jí)健康教育宣傳欄不少于1個(gè)，每2個(gè)月至少更新1次；每年向居民提供發(fā)放健康教育材料不少于12種（包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊(cè)等）含有中醫(yī)健康知識(shí)宣傳資料；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少舉辦1次健康知識(shí)講座、村級(jí)每?jī)蓚€(gè)月至少舉辦1次健康知識(shí)講座，每期最低不少于20—50人（可累計(jì)）；每年播放健康教育影音資料6種以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年面向公眾舉辦健康咨詢活動(dòng)不少于9次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)務(wù)人員在提供門診醫(yī)療、上門訪視等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時(shí)，要開展有針對(duì)性的個(gè)體化健康知識(shí)和健康技能的教育。

運(yùn)用中醫(yī)理論知識(shí)，在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面，對(duì)居民開展養(yǎng)生保健知識(shí)宣教等中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣傳欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動(dòng)次數(shù)等方面，應(yīng)有一定比例的中醫(yī)藥內(nèi)容。

2023年，居民健康保健意識(shí)和健康知識(shí)知曉率達(dá)80%以上。

（三）預(yù)防接種服務(wù)。按照《預(yù)防接種服務(wù)規(guī)范》要求，為轄區(qū)內(nèi)適齡人群接種乙肝疫苗（HepB）、卡介苗（BCG）、脊灰滅活疫苗（IPV）、脊灰減毒活疫苗(OPV)、百白破疫苗（DTaP）、百白疫苗（DT）、麻-風(fēng)疫苗（MR）、麻腮風(fēng)疫苗（MMR）、乙腦減毒活疫苗（JE-L）或乙腦滅活疫苗（JE-I）、A群流腦多糖疫苗（MPSV-A）、A群C群流腦多糖疫苗（MPSV-AC）、甲肝減毒活疫苗（HepA-L）或甲肝滅活疫苗2（HepA-I）等九種國(guó)家基礎(chǔ)免疫規(guī)劃疫苗；發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。二是要嚴(yán)格落實(shí)《疫苗管理法》，加強(qiáng)預(yù)防接種單元日管理，統(tǒng)籌做好新冠病毒疫苗接種和日常接種工作。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，合理配置資源，優(yōu)化服務(wù)流程。要充分利用信息化手段開展預(yù)防接種分時(shí)段預(yù)約，減少人群聚集。要對(duì)轄區(qū)居民廣泛開展預(yù)防接種分時(shí)段預(yù)約的宣傳和引導(dǎo)，按照日常生產(chǎn)生活習(xí)慣合理分配號(hào)源，為老年人等有需求的居民提供現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約號(hào)源服務(wù)，按時(shí)保質(zhì)完成新冠病毒疫苗接種任務(wù)。

2023年，新生兒預(yù)防接種（建卡、建證）率達(dá)100％；適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90％以上。

（四）0-6歲兒童健康管理服務(wù)。一是按照《0-6歲兒童健康管理服務(wù)規(guī)范》要求，為轄區(qū)內(nèi)常住的0-6歲兒童建立《母子健康手冊(cè)》，開展新生兒家庭訪視、新生兒滿月健康管理、嬰幼兒健康管理、學(xué)齡前兒童健康管理、健康問題處理、兒童眼保健和視力檢查、兒童肥胖篩查和健康指導(dǎo)等服務(wù)。即在新生兒出院后1周內(nèi)、新生兒出生后28—30天、3、6、8、12、18、24、30、36月齡和4、5、6歲時(shí)按照規(guī)范要求內(nèi)容提供健康管理服務(wù)，在嬰幼兒6-8、18、30月齡時(shí)和學(xué)齡前4、5、6歲時(shí)分別進(jìn)行1次血常規(guī)（或血紅蛋白）檢測(cè)，在6、12、24、36月齡時(shí)和學(xué)齡前4、5、6歲時(shí)使用行為測(cè)聽法和觀察法分別進(jìn)行1次聽力篩查。對(duì)健康管理中發(fā)現(xiàn)的營(yíng)養(yǎng)不良、貧血、單純性肥胖等情況的兒童應(yīng)當(dāng)分析其原因，給出指導(dǎo)或轉(zhuǎn)診的建議；對(duì)心理行為發(fā)育偏異、口腔發(fā)育異常（唇腭裂、誕生牙）、齲齒、視力低常或聽力異常兒童等情況應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診并追蹤隨訪轉(zhuǎn)診后結(jié)果。積極應(yīng)用中醫(yī)藥方法，為兒童提供生長(zhǎng)發(fā)育與疾病預(yù)防等健康指導(dǎo)。二是發(fā)揮婦幼保健院優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)0-6歲兒童健康管理工作人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，切實(shí)做好兒童健康管理。要以對(duì)兒童開展眼保健和視力檢查服務(wù)為重點(diǎn)，以兒童體檢為抓手，推動(dòng)0-6歲兒童視力電子健康檔案的完善，并隨兒童入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。要結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，廣泛開展兒童眼保健和視力保護(hù)健康教育，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要發(fā)揮中醫(yī)藥特色，為兒童開展眼保健和視力健康服務(wù)。加強(qiáng)上下協(xié)作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常患兒，及時(shí)轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。

2023年，7歲以下兒童健康管理率達(dá)到85%以上，3歲以下兒童健康管理率達(dá)到80%以上；0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上。

（五）孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。按照《孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)規(guī)范》要求，為轄區(qū)內(nèi)常住的孕產(chǎn)婦開展孕早期（孕13周前）、孕中期（孕16-20周、21-24周）、孕晚期（孕28-36周、37-40周）健康管理健康教育和指導(dǎo)、產(chǎn)后訪視（出院后1周內(nèi)）和產(chǎn)后42天健康檢查工作。孕13周前為孕婦建立《母子健康手冊(cè)》，并進(jìn)行1次一般體檢、婦科檢查和血常規(guī)、尿常規(guī)、血型、肝功能、腎功能、乙型肝炎檢查，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議進(jìn)行血糖、陰道分泌物、梅毒血清學(xué)實(shí)驗(yàn)、HIV抗體檢測(cè)等實(shí)驗(yàn)室檢查；孕16-20周、21-24周時(shí)進(jìn)行預(yù)防出生缺陷的產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、血常規(guī)、尿常規(guī)檢查。孕28-36周、37-40周時(shí)開展各類指導(dǎo)（自我監(jiān)護(hù)方法、促進(jìn)自然分娩、母乳喂養(yǎng)、合并癥并發(fā)癥的防治等），健康管理服務(wù)主要內(nèi)容有詢問、觀察、一般體格檢查、產(chǎn)科檢查及孕期生活方式、運(yùn)動(dòng)、營(yíng)養(yǎng)、心理、純母乳喂養(yǎng)等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)等。積極運(yùn)用中醫(yī)藥方法（如飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復(fù)等），開展孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健服務(wù)。

2023年，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90％以上。

（六）老年人健康管理服務(wù)。一是按照《老年人健康管理服務(wù)規(guī)范》要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民進(jìn)行登記造冊(cè)，每年為老年人提供一次健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀態(tài)評(píng)估、體格體檢、輔助檢查和健康指導(dǎo)等。輔助檢查包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能（血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素）、腎功能（血清肌酐和血尿素）、空腹血糖、血脂（總膽固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白膽固醇、高密度脂蛋白膽固醇）、腹部B超（肝膽胰脾）和心電圖檢查。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌做好日常診療與老年人健康體檢工作，通過移動(dòng)體檢車、組織老年人到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、設(shè)立老年人體檢日等形式，方便老年人接受健康體檢服務(wù)。體檢結(jié)果要及時(shí)錄入居民電子健康檔案，并通過信息提示、電子健康檔案查詢、提供紙質(zhì)體檢報(bào)告等多種形式告知老年人體檢結(jié)果，做好個(gè)性化健康教育和指導(dǎo)。對(duì)于體檢結(jié)果異常需要轉(zhuǎn)診的，由家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)及時(shí)幫助轉(zhuǎn)診并做好追蹤隨訪，同時(shí)要對(duì)老年人體檢結(jié)果進(jìn)行回顧性比對(duì)分析。

2023年，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到62％以上。

（七）慢性病患者管理服務(wù)。一是按照《高血壓患者健康管理服務(wù)規(guī)范》和《2型糖尿病患者健康管理服務(wù)規(guī)范》要求，為轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民中原發(fā)性高血壓和2型糖尿病患者提供篩查、隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢等服務(wù)。為轄區(qū)內(nèi)35歲及以上確診的常住原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者，建立專項(xiàng)健康檔案、病情評(píng)估、隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢及健康指導(dǎo)等，每年提供至少4次面對(duì)面的隨訪（2型糖尿病患者隨訪評(píng)估含4次免費(fèi)空腹血糖檢測(cè)）和分類干預(yù)。對(duì)連續(xù)兩次出現(xiàn)血壓或血糖控制不滿意或藥物不良反應(yīng)難以控制以及出現(xiàn)新的并發(fā)癥或原有并發(fā)癥加重的患者，建議其轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院，2周內(nèi)主動(dòng)隨訪轉(zhuǎn)診情況；對(duì)連續(xù)兩次出現(xiàn)血壓（血糖）控制不滿意或藥物不良反應(yīng)的患者，結(jié)合其服藥依從性，必要時(shí)增加現(xiàn)有藥物劑量、更換或增加不同類的降壓藥（降糖藥物），2周內(nèi)隨訪。對(duì)原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者，每年進(jìn)行1次較全面的健康檢查，可與隨訪相結(jié)合，內(nèi)容包括：體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部、口腔、視力、聽力和運(yùn)動(dòng)功能等進(jìn)行判斷。發(fā)揮中醫(yī)藥在改善臨床癥狀、提高生活質(zhì)量、防治并發(fā)癥中的特色和作用，積極應(yīng)用中醫(yī)藥方法開展慢性病患者健康管理服務(wù)。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以慢性病患者健康管理服務(wù)為切入點(diǎn)，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，深入推進(jìn)慢病管理醫(yī)防融合。加強(qiáng)慢病管理知識(shí)培訓(xùn)，提升基層慢性病規(guī)范管理質(zhì)量。優(yōu)化服務(wù)流程，有效利用患者診前、診中、診后時(shí)間，為慢性病患者提供預(yù)約、篩查、建檔、隨訪、健康教育等服務(wù)，不斷提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

2023年，高血壓患者和2型糖尿病患者管理率達(dá)到40%以上（以2022年底實(shí)際已管理人數(shù)為準(zhǔn)），血糖控制率和血壓控制率分別達(dá)到50%以上，全市應(yīng)管理高血壓患者人數(shù)保持在20700人以上，應(yīng)管理糖尿病患者人數(shù)達(dá)到9300人以上。高血壓患者和2 型糖尿病患者規(guī)范管理服務(wù)率達(dá)到62%以上。

（八）嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)。按照《嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)規(guī)范》要求，為轄區(qū)內(nèi)常住居民中診斷明確、在家居住的嚴(yán)重精神分裂癥、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙提供患者信息管理、隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢等服務(wù)。對(duì)應(yīng)管理的嚴(yán)重精神障礙患者每年至少隨訪4次（未達(dá)到穩(wěn)定者，應(yīng)請(qǐng)精神專科醫(yī)師進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，1個(gè)月時(shí)隨訪），每次隨訪應(yīng)對(duì)患者進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估；在患者病情許可的情況下，征得監(jiān)護(hù)人與（或）患者本人同意后，每年進(jìn)行一次健康檢查，可與隨訪相結(jié)合，內(nèi)容包括一般體格檢查、血壓、體重、血常規(guī)（含白細(xì)胞分類）、轉(zhuǎn)氨酶、血糖、心電圖。對(duì)不穩(wěn)定危險(xiǎn)性3-5級(jí)或精神癥狀明顯、自制力缺乏、有嚴(yán)重藥物不良反應(yīng)或嚴(yán)重軀體疾病對(duì)癥處理后立即轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院。必要時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T，2周內(nèi)了解其治療情況。對(duì)于未能住院或轉(zhuǎn)診的患者，聯(lián)系精神專科醫(yī)師進(jìn)行相應(yīng)處置，并在村委會(huì)或居委會(huì)人員及民警的共同協(xié)助下，2周內(nèi)隨訪。對(duì)轄區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行登記管理，建立專項(xiàng)健康檔案并根據(jù)情況及時(shí)更新；在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行治療、隨訪、社會(huì)功能康復(fù)訓(xùn)練、健康教育和康復(fù)指導(dǎo)等，并做好相關(guān)記錄。

2023年，按照“應(yīng)管盡管”的原則，全市在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者健康管理率達(dá)到80％以上，穩(wěn)定率達(dá)到55%以上。

（九）肺結(jié)核患者健康管理服務(wù)。按照《肺結(jié)核患者健康管理服務(wù)規(guī)范》要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的常住肺結(jié)核患者進(jìn)行篩查、推介轉(zhuǎn)診、開展第一次入戶隨訪、督導(dǎo)服藥和隨訪管理、分類干預(yù)和結(jié)案評(píng)估等服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到市疾病預(yù)防控制中心管理肺結(jié)核患者的通知單后，要在72小時(shí)內(nèi)訪視患者。督導(dǎo)服藥和隨訪管理等其他工作由鄉(xiāng)村醫(yī)生開展。肺結(jié)核患者健康管理醫(yī)務(wù)人員需接受市疾病預(yù)防控制中心的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。患者服藥后，督導(dǎo)人員按上級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的要求，在患者服完藥后“肺結(jié)核患者治療記錄卡”/“耐多藥肺結(jié)核患者服藥卡”中記錄服藥情況。患者完成療程后，要將“肺結(jié)核患者治療記錄卡”/“耐多藥肺結(jié)核患者服藥卡”交市疾病預(yù)防控制中心留存。提供服務(wù)后及時(shí)將相關(guān)信息記入“肺結(jié)核患者隨訪服務(wù)記錄表”，每月記入1次，存入患者的健康檔案，并將該信息與市疾病預(yù)防控制中心共享。管理期間如發(fā)現(xiàn)患者從本轄區(qū)居住地遷出，要及時(shí)向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。

2023年，肺結(jié)核患者管理率達(dá)到90%以上（包括耐多藥結(jié)核病患者管理率90%以上）。

（十）中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。按照《老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》和《0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》要求，為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民，每年提供1次中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，內(nèi)容包括中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。在兒童6、12、18、24、30、36月齡時(shí)對(duì)兒童家長(zhǎng)進(jìn)行兒童中醫(yī)藥健康指導(dǎo)，具體內(nèi)容包括向家長(zhǎng)提供兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動(dòng)指導(dǎo)，分別在兒童6、12月齡給家長(zhǎng)傳授摩腹和捏脊方法、18、24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法，在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法。每次服務(wù)后要及時(shí)記錄相關(guān)信息，納入健康檔案管理。

2023年，65歲以上老年人、0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率分別達(dá)到70%和77%以上。

（十一）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理服務(wù)。一是按照《傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理服務(wù)規(guī)范》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要建立健全傳染病報(bào)告管理制度，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告管理工作，定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與傳染病現(xiàn)場(chǎng)疫點(diǎn)處理；開展艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)；配合市疾病預(yù)防控制中心，對(duì)艾滋病病人進(jìn)行治療管理，開展疫苗針對(duì)性傳染病檢測(cè)、死因報(bào)告工作。做好相關(guān)服務(wù)記錄，《傳染病報(bào)告卡》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》應(yīng)至少保留3年。二是廣泛開展鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員疫情防控培訓(xùn)，加強(qiáng)核酸采樣和流行病調(diào)查規(guī)范化培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“村報(bào)告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測(cè)”，規(guī)范發(fā)熱患者接診和處置流程。加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下的防控宣傳和開展健康教育等相關(guān)工作，調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民主動(dòng)參與疫情防控的積極性和主動(dòng)性。

2023年，傳染病疫情報(bào)告及時(shí)率100%；傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率分別達(dá)到95%以上。

（十二）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。按照《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》要求，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查；發(fā)現(xiàn)從事或接觸職業(yè)危害因素的對(duì)象，開展針對(duì)性防治咨詢和指導(dǎo)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血信息、計(jì)劃生育相關(guān)信息及時(shí)向市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展飲用水水質(zhì)抽檢；協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展轄區(qū)內(nèi)的食源性疾病、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、計(jì)劃生育、傳染病防控實(shí)地巡查次數(shù)。同時(shí)，及時(shí)做好相關(guān)工作記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范。

2023年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的比例達(dá)到95%以上，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率達(dá)100%，報(bào)告事件或線索包括食源性疾病、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、計(jì)劃生育報(bào)告率分別達(dá)到95%。

（十三）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。為轄區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、慢性疾病和嚴(yán)重精神障礙患者、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、脫貧人口等重點(diǎn)人群開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

2023年，全市常住城鄉(xiāng)居民簽約服務(wù)率達(dá)到47%以上，脫貧享受政策人口、高血壓、Ⅱ型糖尿病患者簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其他重點(diǎn)人群（0-6歲兒童，老年人、孕產(chǎn)婦、嚴(yán)重精神障礙患者、肺結(jié)核患者）簽約服務(wù)達(dá)到85％以上。

二、項(xiàng)目效果

（一）居民對(duì)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)服務(wù)、有關(guān)健康知識(shí)的知曉率達(dá)80%以上。

（二）居民對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的服務(wù)態(tài)度、方便性、及時(shí)性、服務(wù)質(zhì)量等的綜合滿意度達(dá)90%以上。服務(wù)對(duì)象綜合知曉率50%以上。

（三）從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的管理情況、工作環(huán)境、個(gè)人發(fā)展、個(gè)人待遇等方面綜合滿意度達(dá)80%以上。

三、項(xiàng)目管理

（一）明確職責(zé)分工。落實(shí)市醫(yī)療健康集團(tuán)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)責(zé)任，在疾病監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)指導(dǎo)、績(jī)效考核、效果評(píng)估等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。

1.市衛(wèi)生健康委  會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案、資金分配辦法、資金管理制度、績(jī)效評(píng)價(jià)方案，對(duì)全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)市醫(yī)療健康集團(tuán)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目單位履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理、督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)價(jià)，跟蹤存在問題整改落實(shí)情況，利用多種形式進(jìn)行項(xiàng)目宣傳和人員培訓(xùn)。

2.市財(cái)政局  按照財(cái)政預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定，制定資金管理制度，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。會(huì)同市衛(wèi)生健康委做好各類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的成本測(cè)算，合理制定成本補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)，參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，及時(shí)下達(dá)上級(jí)撥付資金，安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)、培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)。

3.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)  成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組落實(shí)每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室或衛(wèi)生服務(wù)站（隨機(jī)抽取）督導(dǎo)1次，每半年配合市衛(wèi)健委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室或衛(wèi)生服務(wù)站（隨機(jī)抽取）績(jī)效評(píng)價(jià)1次；市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、老年人健康管理、高血壓和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、肺結(jié)核患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理8個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；市婦幼保健院負(fù)責(zé)0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理2個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；中醫(yī)院負(fù)責(zé)中醫(yī)藥健康管理1個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)1個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心  轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任主體，要做好轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目宣傳、人員培訓(xùn)和項(xiàng)目實(shí)施。一是負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案（含具體任務(wù)分工），績(jī)效評(píng)價(jià)方案以及資金補(bǔ)助辦法和管理制度。應(yīng)按照本方案和上級(jí)有關(guān)要求，將任務(wù)明確到具體基本公共衛(wèi)生服務(wù)崗位，責(zé)任到人，免費(fèi)為轄區(qū)居民提供12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。二是按照職責(zé)分工指導(dǎo)培訓(xùn)村級(jí)工作人員，每月督導(dǎo)一次轄區(qū)內(nèi)村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展情況，每季度績(jī)效評(píng)價(jià)一次轄區(qū)內(nèi)村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展情況，按照村級(jí)和本單位從事公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)務(wù)人員提供的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、任務(wù)完成情況和工作配合度、群眾滿意度等實(shí)際評(píng)價(jià)結(jié)果為村級(jí)合理分配并撥付補(bǔ)償資金。三是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在收到基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金一個(gè)月內(nèi)，按照村衛(wèi)生室承擔(dān)任務(wù)的70%的比例預(yù)撥相應(yīng)資金，根據(jù)任務(wù)完成情況，按季度績(jī)效評(píng)價(jià)后及時(shí)撥付相應(yīng)資金，嚴(yán)禁克扣、挪用。

5.村衛(wèi)生室  落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分，接受市醫(yī)療健康集團(tuán)、各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)價(jià)。村衛(wèi)生室承擔(dān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不低于50%（人均80元×50%=40元）的工作任務(wù)，主要有高血壓和2型糖尿病患者健康管理、老年人和嚴(yán)重精神障礙患者健康管理（不包括實(shí)驗(yàn)室和輔助檢查）、肺結(jié)核病患者健康管理任 務(wù)和部分居民健康檔案、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、健康教育、預(yù)防接種、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管（包括食源性疾病相關(guān)信息報(bào)告、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、計(jì)劃生育）任務(wù)。

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)

1.市衛(wèi)生健康委  每年組織專題培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象是委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)股、基層衛(wèi)生健康股、疾控股、婦幼股、中醫(yī)股、綜合監(jiān)督股等有關(guān)股室從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)行政管理人員，市疾病預(yù)防控制中心、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市衛(wèi)生監(jiān)督所從事項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和行政管理人員，提高其項(xiàng)目管理能力。

2.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)  制定培訓(xùn)方案和計(jì)劃，精選培訓(xùn)內(nèi)容，做到培訓(xùn)有計(jì)劃、課件、簽到、圖片、試卷、總結(jié)、評(píng)估的痕跡化管理。每季度組織召開1次專題培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象是項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)單位內(nèi)所從事項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和行政管理人員。針對(duì)技術(shù)指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，就如何做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再?gòu)?qiáng)化。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心  每月組織1次專題培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象為從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員和村級(jí)工作人員。

4.加強(qiáng)指導(dǎo)能力  要做好項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)工作相關(guān)方案的制訂和逐級(jí)培訓(xùn)。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)制定相關(guān)工作規(guī)范和有關(guān)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要組織專家加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和檢查，提升其技術(shù)指導(dǎo)能力。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向市衛(wèi)生健康委實(shí)行報(bào)備后可通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)，邀請(qǐng)上級(jí)專家舉辦培訓(xùn)班等多種形式，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高相關(guān)業(yè)務(wù)水平。

（三）加大宣傳力度。各項(xiàng)目實(shí)施單位要利用多種媒體平臺(tái)和形式宣傳國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容和進(jìn)展成效，提高居民知曉率，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（四）完善服務(wù)模式。推廣以全科醫(yī)生為核心的團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)與日常醫(yī)療服務(wù)相融合，提高服務(wù)效果。

（五）及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每季度上報(bào)“舞鋼市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展季度報(bào)表”和“考核指標(biāo)匯總表、季績(jī)效考核指標(biāo)表”，每季度上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)、通報(bào)、整改報(bào)告（附加整改臺(tái)賬），紙質(zhì)版經(jīng)院長(zhǎng)及相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章報(bào)送至委基層衛(wèi)生健康股，電子版名稱標(biāo)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)+時(shí)間同步發(fā)送jczdk123＠163.com。

2.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每季度須將所承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析、督導(dǎo)情況匯總、針對(duì)存在問題提出研究改進(jìn)措施以及培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案（涵蓋主要內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)形式、項(xiàng)目資金預(yù)算、受益人數(shù)、考試得分情況、培訓(xùn)效果評(píng)估）、項(xiàng)目培訓(xùn)工作總結(jié)等資料經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字（加蓋公章）后分別于4月15、7月15日、10月15日、12月10日前報(bào)送至市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康股，電子版名稱標(biāo)注專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+時(shí)間同步發(fā)[email protected]。

（六）積極參與在線培訓(xùn)

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從事慢性病患者健康管理服務(wù)（高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理服務(wù)）、老年人健康管理服務(wù)的人員及基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)分工涉及高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理服務(wù)、老年人健康管理服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，必須參加高血壓和糖尿病在線培訓(xùn)。參與慢性病患者健康管理（高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理服務(wù)）、老年人健康管理服務(wù)的工作人員數(shù)量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位上報(bào)市衛(wèi)生健康委備案；2023年12月底，備案人員在線培訓(xùn)率達(dá)100%，在線考核通過率達(dá)到80%以上，在線培訓(xùn)工作將納入績(jī)效評(píng)價(jià)。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生工作人員利用“公衛(wèi)學(xué)院”手機(jī)APP 和河南省基層醫(yī)療服務(wù)能力在線培訓(xùn)平臺(tái)，組織家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員和相關(guān)工作人員充分利用碎片化時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位上報(bào)市衛(wèi)生健康委備案；2023年12月底，備案人員在線培訓(xùn)率達(dá)100%，在線考核通過率達(dá)到80%以上，在線培訓(xùn)工作將納入績(jī)效評(píng)價(jià)。

（七）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金管理使用

1.明確經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2023年人均原基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為80元。衛(wèi)健委按照省財(cái)政廳、衛(wèi)健委相關(guān)指標(biāo)文件，確保年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，不得擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。村衛(wèi)生室補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照人均40元落實(shí)，主要用于村衛(wèi)生室人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及材料成本、公用經(jīng)費(fèi)等開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目發(fā)生的支出，要充分保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入，不得挪作他用。

2.落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用。嚴(yán)格按照《國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局關(guān)于修訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2022〕31號(hào)）和《河南省財(cái)政廳、河南省衛(wèi)健委關(guān)于提前下達(dá)2022年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（豫財(cái)社〔2021〕209號(hào)）、《河南省財(cái)政廳 河南省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2022年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（豫財(cái)社〔2022〕73號(hào)）、《河南省財(cái)政廳 河南省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2022年基本公共衛(wèi)生服務(wù)中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（豫財(cái)社〔2022〕80號(hào)），明確年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)并及時(shí)分解下達(dá)，加快資金撥付和執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市衛(wèi)生健康委主任為組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，委機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人和委直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“一把手”為成員的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的實(shí)施。各專業(yè)公共衛(wèi)生指導(dǎo)單位要成立“一把手”為組長(zhǎng)的項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組，責(zé)任到人，落實(shí)督導(dǎo)培訓(xùn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要成立以“一把手”為組長(zhǎng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和績(jī)效考核組織，確保轄區(qū)工作順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。市衛(wèi)生健康委和市財(cái)政局成立舞鋼市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行一次資金使用管理專項(xiàng)檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的資金使用和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范行為，進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)并督促整改；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的資金使用和財(cái)務(wù)管理違規(guī)違紀(jì)行為，移交舞鋼市基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作違規(guī)違紀(jì)專項(xiàng)調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組。基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金管理小組成員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的檢查做到指導(dǎo)有記錄、問題有反饋、整改有效果，并將檢查情況形成報(bào)告上交市衛(wèi)生健康委和市財(cái)政局。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市衛(wèi)生健康委和市財(cái)政局不定期組織檢查基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，市醫(yī)療健康集團(tuán)、項(xiàng)目實(shí)施單位提供的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、真實(shí)性和群眾滿意度、知曉率情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，確保服務(wù)數(shù)量得到落實(shí)，服務(wù)質(zhì)量得到保證，群眾得到實(shí)惠。

（四）建立組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)為第一責(zé)任人，明確一名副職兼任基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中心主任主抓工作落實(shí)，人員配備合理、職責(zé)分工明確。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中心人員，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制的20%-25%配置，中心衛(wèi)生院要求專職10人以上，一般衛(wèi)生院要求專職5人以上，具有公共衛(wèi)生或臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資質(zhì)，或從大專以上相應(yīng)專業(yè)的畢業(yè)生中選聘。同時(shí)，執(zhí)行崗位調(diào)整事前審批制，保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人員相對(duì)穩(wěn)定。工作經(jīng)費(fèi)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金中列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2022年2月10日前上報(bào)舞鋼市基本公共衛(wèi)生服務(wù)中心人員配備情況一覽表，其間人員如有調(diào)整要及時(shí)更新上報(bào)。紙質(zhì)版經(jīng)院長(zhǎng)及相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章報(bào)送至委基層衛(wèi)生健康股，電子版名稱標(biāo)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)+時(shí)間同步發(fā)送至衛(wèi)健委公共郵箱。

（五）加大懲處力度。成立舞鋼市基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作違 規(guī)違紀(jì)調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)線索收集、受理舉報(bào)、調(diào)查處理市基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)組和資金管理專項(xiàng)檢查組移交的 違規(guī)違紀(jì)案件，對(duì)調(diào)查核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)人員和單位進(jìn)行依規(guī)處理。