舞鋼市2023年城鄉(xiāng)低保政策解讀

一、保障范圍

申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保，應(yīng)具有我市戶籍且在我市轄區(qū)長期居住，主要包含以下三種類型：

（一）共同生活家庭成員人均收入（含非共同生活的具有贍（撫/扶）養(yǎng)義務(wù)的家庭成員應(yīng)當(dāng)給付的贍（撫/扶）養(yǎng)費(fèi)）低于我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)（2023年我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為：630元/人/月、440元/人/月）的困難家庭。

贍養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算：

1.有協(xié)議、裁決或判決等法律文書的，按照確定的金額計(jì)算，但義務(wù)人經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行沒有履行能力的除外；

2.沒有法律文書的，如果義務(wù)人家庭人均收入不高于我市當(dāng)年度低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的，視為無贍（撫/扶）養(yǎng)能力，可以不計(jì)算贍（撫/扶）養(yǎng)費(fèi)；如果義務(wù)人家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的，將其收入高出部分的50%，平均到其應(yīng)當(dāng)贍（撫/扶）養(yǎng)的每個(gè)對(duì)象計(jì)算。

（二）低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人，以及低保邊緣家庭中患有相關(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病的人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，參照“單人戶”納入低保。

（三）鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口，以及因病、因?yàn)?zāi)、因疫情、因?qū)W、因意外事故等剛性支出過大或者收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人口。

二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

新申請(qǐng)或續(xù)保登記最低生活保障，申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下情形：

（一）家庭人均收入低于本年度低保標(biāo)準(zhǔn)。

（二）家庭人均擁有現(xiàn)金、存款、商業(yè)保險(xiǎn)、有價(jià)證券等金融性資產(chǎn)低于2倍年低保標(biāo)準(zhǔn)。

（三）家庭成員名下無非居住類房屋（如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等），但有住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的房屋兼做家庭唯一居住場(chǎng)所的除外。

（四）家庭成員名下僅有1套住房或無房，或者有2套住房且人均建筑面積不高于統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e。住房包括產(chǎn)權(quán)住房、宅基地住房等。

（五）家庭成員名下無生活用機(jī)動(dòng)車輛、船舶、大型農(nóng)機(jī)具等大型機(jī)械，作為唯一謀生工具的小型經(jīng)營性車輛、普通摩托車、殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛除外。

（六）家庭成員在各類企業(yè)中認(rèn)繳出資額，累計(jì)不得超過10萬元（含）。

（七）實(shí)際核算收入時(shí)，法定贍（撫/扶）養(yǎng)義務(wù)人有贍（撫/扶）養(yǎng)能力，不履行義務(wù)造成貧困的原則上不予保障（因重病、重殘花費(fèi)巨大導(dǎo)致家庭困難的除外）。

（八）縣級(jí)人民政府規(guī)定的其他符合條件的情形。

三、辦理程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)：

申請(qǐng)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請(qǐng)；申請(qǐng)有困難的，可以委托村（居）委會(huì)或者其他人代為提出申請(qǐng)。委托申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)委托手續(xù)。

低保申請(qǐng)材料主要包括：戶口簿、身份證等證件，申請(qǐng)家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況的書面聲明及相對(duì)應(yīng)的佐證材料，信息材料真實(shí)、完整、有效的承諾書，申請(qǐng)家庭及其法定贍（撫/扶）養(yǎng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)授權(quán)書等。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查：

1.信息核對(duì)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息核對(duì)，對(duì)其聲明的家庭經(jīng)濟(jì)狀況的真實(shí)性和完整性提出意見。

2.入戶調(diào)查：包村干部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在村委會(huì)的配合下（2人以上），到申請(qǐng)家庭中了解家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況。入戶調(diào)查率要達(dá)到100%。實(shí)行“誰入戶、誰簽字，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。

3.鄰里訪問：調(diào)查人員到申請(qǐng)家庭所在村（居）委會(huì)、社區(qū)或者單位走訪了解其家庭經(jīng)濟(jì)、實(shí)際生活和從業(yè)狀況等。

4.信函索證：對(duì)于戶籍地與長期居住地不在同一轄區(qū)的申請(qǐng)家庭，調(diào)查人員以信函等方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)佐證材料。

（三）評(píng)議公示：

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村“三委”成員及熟悉村民情況的黨員代表、村民代表，組成的低保民主評(píng)議工作組，根據(jù)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心出具的核對(duì)報(bào)告和入戶調(diào)查情況，對(duì)救助申請(qǐng)家庭困難程度進(jìn)行民主評(píng)議，形成完整的評(píng)議報(bào)告；并將擬保障對(duì)象和擬保障類別、保障人口等評(píng)議結(jié)果張榜公示7個(gè)自然日，同時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市民政部門監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。

（四）審核確認(rèn)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）成立社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好低保對(duì)象的審核確認(rèn)。在公示期滿5個(gè)工作日內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組綜合入戶調(diào)查、民主評(píng)議、抽查問題整改情況和市民政部門反饋問題線索的核查結(jié)果，對(duì)無異議的對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)同意，并確定保障類別及及救助金額。

（五）公告公示：

將城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行長期固定公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、致困原因、保障人口、保障類別等信息，以及市民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）監(jiān)督舉報(bào)電話。

（六）抽查復(fù)核：

    市民政部門組織人員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核確認(rèn)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象按照不低于30%進(jìn)行抽查，對(duì)提請(qǐng)報(bào)備的涉及低保相關(guān)工作人員及其近親屬、公職人員家庭享受低保的，100%進(jìn)行復(fù)核。將抽查、復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)整改。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）保障類別：

城鄉(xiāng)低保執(zhí)行A、B、C三個(gè)保障類別。

A類：屬長期保障對(duì)象，是指無勞動(dòng)能力，無經(jīng)濟(jì)來源，無法定撫、扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）人的“三無”、“四無”人員，接近“三無”、“四無”的老弱病殘對(duì)象等；

B類：屬中長期保障對(duì)象，主要包括有大病、重病患者的低保家庭，有重度殘疾人的低保家庭，子女正在上大學(xué)的低保家庭，子女未成年的單親低保家庭，一戶多殘（多病）或老殘一體的低保家庭，其他原因造成短期內(nèi)生活狀況難以有較大轉(zhuǎn)變的低保家庭；

C類：是除A、B類以外的其他低保對(duì)象。

（二）補(bǔ)助金額：

自2023年1月份起，我市的城鄉(xiāng)低保財(cái)政補(bǔ)助發(fā)放金額調(diào)整為：

1.城市低保：A類455元/人/月，B類370元/人/月，C類290元/人/月。

2.農(nóng)村低保：A類335元/人/月，B類235元/人/月，C類205元/人/月；

3.電費(fèi)補(bǔ)貼：每戶每月補(bǔ)貼5.6元電費(fèi)。

舞鋼市2023年特困人員救助供養(yǎng)政策解讀

一、保障范圍

同時(shí)具備無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍（撫/扶）養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的具有我市戶籍的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

二、認(rèn)定條件

（一）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無勞動(dòng)能力：  

①60周歲以上的老年人；

②未滿16周歲的未成年人；

③殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人；殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人；殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人。

（二）收入低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且其財(cái)產(chǎn)符合我市最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無生活來源：

收入是指在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障支出后工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等項(xiàng)目。各級(jí)政府確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼不計(jì)入在內(nèi)。

（三）法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無履行義務(wù)能力：

①特困人員；

②60周歲以上的最低生活保障對(duì)象；

③70周歲以上的老年人，本人收入低于我市上年人均可支配收入，且其財(cái)產(chǎn)符合我市低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；  

④重度殘疾人和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于我市上年人均可支配收入，且其財(cái)產(chǎn)符合我市低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；  

⑤無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合我市低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的。

三、辦理程序  

（一）個(gè)人申請(qǐng)  

申請(qǐng)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請(qǐng)；本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村（居）委會(huì)或者其他人代為提出申請(qǐng)。  

申請(qǐng)材料主要包括：本人有效身份證明，勞動(dòng)能力、生活來源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，承諾所提供信息真實(shí)、完整的承諾書，殘疾人應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國殘疾人證。  

申請(qǐng)人（法定義務(wù)人）應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。  

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知其救助供養(yǎng)政策，對(duì)因無民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無法提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助其申請(qǐng)。  

（二）家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查  

1.信息核對(duì)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，對(duì)申請(qǐng)人（法定義務(wù)人）的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息核對(duì)，對(duì)其聲明的經(jīng)濟(jì)狀況的真實(shí)性和完整性提出意見。  

2.入戶調(diào)查：包村干部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在村委會(huì)的配合下（2人以上），到申請(qǐng)人（法定義務(wù)人）家中了解家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況以及申請(qǐng)人的自理能力情況。入戶調(diào)查率要達(dá)到100%。實(shí)行“誰入戶、誰簽字，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。  

3.鄰里訪問：調(diào)查人員到申請(qǐng)人（法定義務(wù)人）所在村（居）委會(huì)、社區(qū)或者單位走訪了解其家庭經(jīng)濟(jì)、實(shí)際生活、從業(yè)狀況和申請(qǐng)人的自理能力情況等。  

4.信函索證：對(duì)于戶籍地與長期居住地不在同一轄區(qū)的申請(qǐng)人（法定義務(wù)人），調(diào)查人員以信函等方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)佐證材料。  

（三）評(píng)議公示  

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村“三委”成員及熟悉村民情況的黨員代表、村民代表，組成的特困人員認(rèn)定民主評(píng)議工作組，根據(jù)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心出具的核對(duì)報(bào)告和入戶調(diào)查情況，對(duì)特困供養(yǎng)申請(qǐng)人的勞動(dòng)能力、收入來源、財(cái)產(chǎn)狀況、自理能力和法定義務(wù)人的履行義務(wù)能力等進(jìn)行民主評(píng)議，形成完整的評(píng)議報(bào)告；并將擬保障對(duì)象和擬供養(yǎng)形式等評(píng)議結(jié)果張榜公示7個(gè)自然日，同時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市民政部門監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。  

（四）審核確認(rèn)  

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）成立2022年社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好特困供養(yǎng)對(duì)象的審核確認(rèn)。在公示期滿5個(gè)工作日內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組綜合入戶調(diào)查、民主評(píng)議、抽查問題整改情況和市民政部門反饋問題線索的核查結(jié)果，對(duì)無異議的對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)同意，并確定供養(yǎng)形式、自理能力等級(jí)及供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。  

（五）公告公示  

將城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、供養(yǎng)形式、自理能力等級(jí)、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等信息，以及市民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）監(jiān)督舉報(bào)電話。  

（六）抽查復(fù)核  

市民政部門組織人員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核確認(rèn)的特困供養(yǎng)對(duì)象按照不低于30％的比例進(jìn)行抽查，對(duì)有法定義務(wù)人但法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的特困供養(yǎng)對(duì)象100％進(jìn)行復(fù)核。將抽查、復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)整改。

四、自理能力評(píng)估  

特困人員生活自理能力認(rèn)定，一般依據(jù)以下6項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)估： ①自主吃飯；②自主穿衣；③自主上下床；④自主如廁；⑤室內(nèi)自主行走；⑥自主洗澡。6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到的，可以視為具備生活自理能力；有3項(xiàng)以下（含3項(xiàng)）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為部分喪失生活自理能力；有4項(xiàng)以上（含4項(xiàng)）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為完全喪失生活自理能力。

五、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)  

自2023年1月份起，我市的特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：  

（一）生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為572元/人/月、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為625元/人/月，城市特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為819元/人/月。  

（二）護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：全自理對(duì)象100元/人/月，半自理對(duì)象334元/人/月，全護(hù)理對(duì)象667元/人/月。  

（三）電費(fèi)補(bǔ)貼：每戶每月5.6元。

舞鋼市2023年低保邊緣家庭、支出型困難家庭認(rèn)定條件及辦理程序

一、低保邊緣家庭

申請(qǐng)低保邊緣家庭認(rèn)定，申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下情形：

（1）家庭人均收入超出當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，但不高于同期低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的家庭。2023年我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為：630元/人/月、440元/人/月。

（2）家庭人均擁有現(xiàn)金、存款、商業(yè)保險(xiǎn)、有價(jià)證券等金融性資產(chǎn)低于當(dāng)?shù)赝?倍年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

（3）家庭成員名下無非居住類房屋（如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等），但有住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的房屋兼做家庭唯一居住場(chǎng)所的除外。

（4）家庭成員名下僅有1套住房或無房，或者有2套住房且人均建筑面積不高于統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e。住房包括產(chǎn)權(quán)住房、宅基地住房等。

（5）家庭成員名下無生活用機(jī)動(dòng)車輛、船舶、大型農(nóng)機(jī)具等大型機(jī)械，作為唯一謀生工具的小型經(jīng)營性車輛、普通摩托車、殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛除外。

（6）家庭成員在各類企業(yè)中認(rèn)繳出資額，累計(jì)不超過20萬元（不含）。

（7）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他符合條件的情形。

二、支出型困難家庭

申請(qǐng)支出型困難家庭認(rèn)定，申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下情形：

（一）家庭人均收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖搿＃ㄎ沂?022年人均可支配收入城鎮(zhèn)居民為39080元、農(nóng)村居民為19807元）

（二）家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝?biāo)準(zhǔn)。

（三）申請(qǐng)之日起前12個(gè)月內(nèi)，家庭醫(yī)療、教育等必需支出占家庭總收入的比例達(dá)到50%以上，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難。

（四）未納入最低生活保障、特困供養(yǎng)或者低保邊緣家庭救助范圍。

三、辦理程序

低保邊緣家庭、支出型困難家庭的認(rèn)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)具體工作，包括申請(qǐng)受理、信息錄入、入戶調(diào)查、發(fā)起核對(duì)、審核確認(rèn)、公開公示、政策宣傳、檔案管理等，認(rèn)定程序和動(dòng)態(tài)調(diào)整程序參照《河南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》《平頂山市最低生活保障審核確認(rèn)辦法（試行）》及《舞鋼市城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作實(shí)施方案》的規(guī)定執(zhí)行。  

1.申請(qǐng)和受理。申請(qǐng)以家庭為單位，由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶籍所在地或經(jīng)常居住地（連續(xù)居住１年以上）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交書面申請(qǐng)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)授權(quán)書等相關(guān)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料；可以通過國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢、部門信息共享獲取的相關(guān)證明材料，不再要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理申請(qǐng)，并告知申請(qǐng)人審核確認(rèn)所需的基本程序和規(guī)定時(shí)限。  

2.入戶調(diào)查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織各村（居）成立低保邊緣、支出型困難家庭認(rèn)定工作組，組長由包村（居）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由包村（居）干部、駐村第一書記、村（居）兩委、監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人，以及熟悉村（居）民情況的黨員代表、村（居）民代表組成。工作組對(duì)受理申請(qǐng)的困難家庭，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對(duì)、支出推算等方式，對(duì)申請(qǐng)人共同生活的家庭成員收入、財(cái)產(chǎn)狀況等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，入戶調(diào)查率要達(dá)到100%，對(duì)致困原因、困難程度做到心中有數(shù)，并如實(shí)填寫《入戶調(diào)查表》。不符合低保邊緣、支出型困難家庭規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知并說明理由。申請(qǐng)人有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)作證材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織開展復(fù)查。  

3.評(píng)議公示。各村（居）低保邊緣、支出型困難家庭認(rèn)定工作組召開民主評(píng)議會(huì)議，會(huì)議由組長負(fù)責(zé)組織召開，原則上不得少于15人，其中黨員代表和村（居）民代表不得少于參會(huì)人數(shù)的三分之二，到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上同意視為通過評(píng)議（參照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》）；凡本人或近親屬提出困難申請(qǐng)的，評(píng)議代表應(yīng)予回避。張榜公示評(píng)議結(jié)果，公示期為5個(gè)工作日，同時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話和市民政部門監(jiān)督電話。  

4.審核確認(rèn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政所委托市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，對(duì)各村（居）上報(bào)的擬納入低保邊緣、支出型困難家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)，并綜合入戶調(diào)查、民主評(píng)議、核對(duì)報(bào)告，提出審核意見，提交本級(jí)社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)，并將結(jié)果進(jìn)行二次公示。

舞鋼市2023年臨時(shí)救助政策解讀

一、適用范圍  

對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。  

臨時(shí)救助對(duì)象分急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象兩種類型：  

（一）急難型救助對(duì)象：1.因火災(zāi)、交通事故等意外事件，或家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。2.其他特殊原因造成基本生活難以維持，需立即采取救助措施防止造成人員死亡、傷殘等嚴(yán)重后果的家庭或個(gè)人。  

（二）支出型救助對(duì)象：因客觀原因造成家庭收入突然大幅下降，或因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然大幅增加暫時(shí)超出家庭承受能力，導(dǎo)致一定時(shí)期內(nèi)家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人。原則上其家庭人均可支配收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄壹彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。

二、審核確認(rèn)程序  

凡符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人均可向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時(shí)救助申請(qǐng)：  

（一）急難型審核確認(rèn)程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)民政部門要簡化程序，采取直接受理、一事一議、“先行救助”等方式，提高救助的時(shí)效性。急難情況緩解后,救助對(duì)象要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)民政部門按程序規(guī)定補(bǔ)齊審核確認(rèn)手續(xù)等相關(guān)證明材料。  

（二）支出型審核確認(rèn)程序。要嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、受理、調(diào)查、審核、確認(rèn)程序，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)工作。臨時(shí)救助金額不超過當(dāng)年城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的，縣級(jí)人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行審核確認(rèn)，并發(fā)放臨時(shí)救助金；臨時(shí)救助金額超過當(dāng)年城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的，由縣級(jí)人民政府民政部門按規(guī)定程序?qū)徍舜_認(rèn)。

三、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)  

根據(jù)臨時(shí)救助對(duì)象的困難類型和程度，原則上給予每人不超過當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)6倍的一次性基本生活救助。原則上,同一事由一年內(nèi)只能申請(qǐng)一次臨時(shí)救助,同一家庭或個(gè)人全年享受臨時(shí)救助不應(yīng)超過兩次。對(duì)遭遇重大生活困難的, 在綜合運(yùn)用各項(xiàng)救助幫扶政策的基礎(chǔ)上，采取一事一議方式確定救助額度。

（聯(lián)系電話：8207001）