舞營商辦〔2021〕4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《舞鋼市政務(wù)服務(wù)提升

專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、市直有關(guān)單位：

為積極落實(shí)上級對政務(wù)服務(wù)工作的部署要求，進(jìn)一步提升我市政務(wù)服務(wù)水平，經(jīng)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組研究，制定《舞鋼市政務(wù)服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》。現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請按照方案要求，認(rèn)真開展工作。

附：《舞鋼市政務(wù)服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》

舞鋼市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年2月22日

附件：

舞鋼市政務(wù)服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，打造一流的營商環(huán)境，按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號(hào)）、《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳<關(guān)于印發(fā)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案>的通知》（廳文〔2018〕18號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確優(yōu)化營商環(huán)境工作責(zé)任進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策升級的通知》、省優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)河南省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案(2020版)的通知》（豫營商〔2020〕2號(hào)）等文件精神，按照平頂山市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)分包優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)方案的通知》（平營商〔2021〕1號(hào)）的要求，經(jīng)認(rèn)真研究，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，以深化“放管服”改革為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，對標(biāo)國內(nèi)一流水平，主動(dòng)作為，多措并舉，打造流程更簡、效率更高、服務(wù)更優(yōu)、企業(yè)更滿意的政務(wù)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

2021年底前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不見面審批占比達(dá)到90%，在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線不少于300項(xiàng)場景引導(dǎo)服務(wù)，省級掛載可用數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)目錄達(dá)到1800條以上，行政許可類事項(xiàng)對應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省統(tǒng)一受理平臺(tái)對接覆蓋度達(dá)到90%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”分類受理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、主要措施

(一)提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)便利度

1.深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。

擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度。以公共服務(wù)事項(xiàng)和特色服務(wù)為重點(diǎn)，推動(dòng)更多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年6月底前出臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理辦法。

牽頭單位：市委編辦、市司法局

責(zé)任部門：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，市直各有關(guān)部門。

2.優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程。

精簡辦事材料。全面清理證明事項(xiàng)，推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制。對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料進(jìn)行全面梳理，對于無法律、法規(guī)、國務(wù)院決定作為依據(jù)的材料，能夠通過部門內(nèi)部核查和部門間核查、信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的材料，前序流程中已經(jīng)收取的材料、核發(fā)的證照(文書)，能被其他材料涵蓋或者代替的材料以及屬于部門事中事后監(jiān)管過程中需獲取的材料，各地各部門不得要求企業(yè)群眾作為辦事申請材料提供。

壓縮辦事時(shí)限。2021年底前，承諾辦結(jié)時(shí)限平均壓縮比例達(dá)到70%，行政許可事項(xiàng)即辦件占比達(dá)到35%。

減少辦事跑動(dòng)次數(shù)。在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、一次辦的基礎(chǔ)上，推進(jìn)不見面審批，通過電子認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、“快遞+政務(wù)服務(wù)”等方式，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全程可辦，減少企業(yè)群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)到現(xiàn)場的跑動(dòng)次數(shù)。

牽頭單位：市政府辦、市司法局。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

3.創(chuàng)新便民利企服務(wù)方式。

推進(jìn)“一證通辦”。推進(jìn)材料精簡和數(shù)據(jù)共享，2021年底前，“一證通辦”事項(xiàng)達(dá)到300項(xiàng)以上。

推進(jìn)“一件事”集成服務(wù)。以高頻民生事項(xiàng)和涉企事項(xiàng)為重點(diǎn)，梳理涉及多個(gè)部門、多層級聯(lián)合辦理的“一件事”事項(xiàng)清單，再造審批業(yè)務(wù)流程，制定“一件事”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一張表單、一次申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”。2021年底前，聯(lián)辦“一件事”不少于50件。

推進(jìn)場景引導(dǎo)服務(wù)。梳理公布自然人出生、入學(xué)、就業(yè)、置業(yè)、婚姻、生育、退休、殯葬，以及法人和其他組織設(shè)立、經(jīng)營、退出等全生命周期事項(xiàng)，根據(jù)生命周期的不同階段和各種情形梳理出不同的辦理場景，以情景引導(dǎo)的方式，在表單中自動(dòng)生成有關(guān)信息，輸出精準(zhǔn)辦事指南，實(shí)現(xiàn)群眾辦事場景化、精準(zhǔn)化、便捷化。

推進(jìn)“無感智辦”。針對標(biāo)準(zhǔn)化程度高、流程簡易的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以數(shù)據(jù)集成和共享為支撐，明確審批規(guī)則，推行無人工干預(yù)的“智能審批”，提高審批效率，減少審批自由裁量權(quán)。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

4.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和電子證照跨省互認(rèn)，從教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、婚育和企業(yè)登記、經(jīng)營許可辦理等領(lǐng)域入手，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化，加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享，并保障數(shù)據(jù)安全、保護(hù)隱私，防止濫用或泄露。加快實(shí)現(xiàn)市場主體登記注冊、職業(yè)資格證書核驗(yàn)、學(xué)歷公證、駕駛證公證等事項(xiàng)異地辦理，2021年底前實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、就醫(yī)結(jié)算備案、社保卡申領(lǐng)、戶口遷移等事項(xiàng)異地辦理。制定出臺(tái)關(guān)于建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制的指導(dǎo)意見，編制政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單和數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

5.做好便利老年人等群體辦事服務(wù)。

按照職責(zé)豐富線下辦事渠道，便利老年人辦理涉及醫(yī)療、社保、民政、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費(fèi)等與日常生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，各級實(shí)體辦事大廳提供并支持現(xiàn)金和銀行卡支付服務(wù)，提升“一站式”服務(wù)能力。實(shí)體辦事大廳和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)合理布局，設(shè)置老年人接待窗口，接待并服務(wù)老年人、殘障人等群體，要調(diào)配合適足量的服務(wù)人員，專門為老年人、殘障人等群體提供現(xiàn)場咨詢輔導(dǎo)、引導(dǎo)和幫辦、代辦等服務(wù)。要優(yōu)化辦事流程，設(shè)置老年人“一件事”辦事服務(wù)場景，大力推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”

2021年3月底前，建立健全并落實(shí)便利老年人辦事的咨詢輔導(dǎo)、現(xiàn)場引導(dǎo)、現(xiàn)場幫辦、現(xiàn)場代辦等服務(wù)機(jī)制，使老年人現(xiàn)場辦事全程有人幫、服務(wù)鏈接無縫隙。同時(shí)，各級各部門要建立健全老年人預(yù)約上門辦理服務(wù)機(jī)制，明確上門服務(wù)的事項(xiàng)清單、上門服務(wù)的范圍及預(yù)約流程、服務(wù)流程等；對于80歲以上的老年人，原則上實(shí)行上門服務(wù)。上門服務(wù)既可以由政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，也可以委托居委會(huì)(村委會(huì))等基層組織實(shí)施。

2021年6月底前，各級綜合性實(shí)體辦事大廳要梳理并建立老年人辦理的高頻事項(xiàng)清單，結(jié)合綠色通道，設(shè)置老年人辦事綜合受理窗口，有條件的可以設(shè)置老年人辦事綜合受理專窗或者老年人服務(wù)專區(qū)。

2021年12月底前，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金領(lǐng)取、待遇資格認(rèn)證、戶籍辦理等高頻事項(xiàng)辦理向基層延伸，同時(shí)梳理一批養(yǎng)老、社保、醫(yī)保、戶籍等高頻事項(xiàng)，納入全省通辦范圍，便于老年人“就近辦”、“一次辦”，不得強(qiáng)制要求其到政務(wù)服務(wù)場所使用智能設(shè)備辦理業(yè)務(wù)。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

6、加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

按照省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和省大數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》(豫編辦[2020]254號(hào))要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)要依據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊》，對便民服務(wù)中心的人員配備、崗位職責(zé)、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程等具體事宜進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化。

牽頭單位：市政府辦、市委編辦。

責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)人民政府。

7、加快推進(jìn)24小時(shí)自助服務(wù)大廳建設(shè)。

24小時(shí)自助服務(wù)大廳建設(shè)要充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，既要有“網(wǎng)上辦手機(jī)辦”的便捷性，又要有“窗口辦”的實(shí)體操作性。要打破部門數(shù)據(jù)壁壘、實(shí)現(xiàn)一站式辦理。要加快推進(jìn)24小時(shí)自助服務(wù)大廳建設(shè)，不斷拓展“自助可辦”事項(xiàng)范圍，將更多高頻民生事項(xiàng)接入自助機(jī)。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

(二)提升數(shù)據(jù)共享能力

8.推進(jìn)電子證照生成制作及應(yīng)用推廣

市直相關(guān)部門要加快《市級電子證照責(zé)任清單(第一批)》內(nèi)131項(xiàng)電子證照生成；加強(qiáng)電子證照核發(fā)與業(yè)務(wù)辦理結(jié)合，納入責(zé)任清單的證照，70%以上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦結(jié)同步頒發(fā)電子證照；按照“應(yīng)制盡制”原則，證照業(yè)務(wù)辦理有自建信息系統(tǒng)支撐的，系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)全部生成電子證照，無自建信息系統(tǒng)支撐的，2016年(含)之后且還在有效期內(nèi)的存量數(shù)據(jù)全部入庫并生成電子證照，同時(shí)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過配置政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)新增數(shù)據(jù)自動(dòng)入庫并生成電子證照；推進(jìn)高頻電子證照線上線下應(yīng)用，圍繞精簡辦事材料、優(yōu)化服務(wù)流程，提出電子證照應(yīng)用需求和應(yīng)用方案，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨業(yè)務(wù)典型應(yīng)用。針對已經(jīng)下發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)的電子證照，皆應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)入庫與出證。靈活使用電子印章，因機(jī)構(gòu)改革原因造成原實(shí)體印章失效的，對歷史存量數(shù)據(jù)，電子證照上加蓋的電子印章可與在用實(shí)體印章保持一致。市直部門穩(wěn)步推動(dòng)電子證照授權(quán)用章、自動(dòng)簽章應(yīng)用。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年底前，完成責(zé)任清單內(nèi)電子證照制作。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

9.形成數(shù)據(jù)共享“三份清單”。

市直部門根據(jù)本部門權(quán)責(zé)清單目錄，按照“應(yīng)編盡編”原則，規(guī)范編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，形成本部門的數(shù)據(jù)共享職責(zé)清單。根據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)和業(yè)務(wù)辦理情況，全市依托市級數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，更新現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，掛載庫表、接口、文件(夾)等可用數(shù)據(jù)資源，形成本部門本地區(qū)數(shù)據(jù)共享能力清單。根據(jù)本級和下級業(yè)務(wù)辦理需要，市直部門提出對本級其他部門和上級部門的數(shù)據(jù)需求，形成本部門本地區(qū)數(shù)據(jù)共享需求清單。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年6月

牽頭單位：市政府辦、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

10.加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

根據(jù)本部門本地區(qū)數(shù)據(jù)共享能力清單，數(shù)據(jù)提供部門及時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)時(shí)效性；及時(shí)審核數(shù)據(jù)使用單位的申請，確保審核意見及時(shí)反饋。市直部門對其他部門提出的數(shù)據(jù)共享需求，對照本部門數(shù)據(jù)共享職責(zé)清單，評估需求合理性和業(yè)務(wù)及系統(tǒng)支撐能力，對合理且有支撐能力的需求，及時(shí)形成數(shù)據(jù)共享能力，并更新本部門數(shù)據(jù)共享能力清單。各部門要簡化數(shù)據(jù)共享流程，部門之間共享非涉密數(shù)據(jù)免簽保密協(xié)議。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：持續(xù)推動(dòng)。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

(三)進(jìn)一步提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力

11.推進(jìn)省統(tǒng)一受理平臺(tái)對接和應(yīng)用推廣。

做好自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省統(tǒng)一受理平臺(tái)的對接，按照《河南省政務(wù)服務(wù)“統(tǒng)一受理、全省通辦”操作規(guī)程(試行)》(豫“放管服”組辦〔2020〕10號(hào))要求，2021年底前實(shí)現(xiàn)覆蓋率達(dá)到90%通過省統(tǒng)一受理平臺(tái)全省通辦。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

12.提升河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的辦事體驗(yàn)。

實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一入口全面覆蓋。在門戶網(wǎng)站和相關(guān)政務(wù)服務(wù)渠道顯著位置設(shè)置河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一入口標(biāo)識(shí)，并鏈接至河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)部門分廳，展示本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

完善智能搜索和問答詞庫。從企業(yè)群眾辦事角度出發(fā)，以認(rèn)領(lǐng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為范圍，收集企業(yè)群眾辦事過程中的高頻咨詢內(nèi)容和搜索熱詞，完善河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)智能搜索詞庫，提升辦事咨詢的便捷度。

驗(yàn)證政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是否網(wǎng)上可辦、好辦。對部門分廳已上線的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)定期進(jìn)行事項(xiàng)辦理全流程測試，確保事項(xiàng)庫已認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)在部門分廳全量展示。以政務(wù)服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)咨詢投訴為主渠道，收集企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事遇到的問題和意見建議，認(rèn)真排查原因，明確責(zé)任層級，及時(shí)處理到位，持續(xù)優(yōu)化河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

13.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“豫事辦”建設(shè)。

“豫事辦”平臺(tái)是省政府為企業(yè)群眾提供政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的移動(dòng)端官方平臺(tái)。推進(jìn)舞鋼政務(wù)服務(wù)平臺(tái)微信公眾號(hào)相關(guān)功能在“豫事辦”平臺(tái)的統(tǒng)一匯聚，打造“豫事辦舞鋼分廳”。堅(jiān)持按照“量質(zhì)并行”原則推進(jìn)事項(xiàng)接入。市直各部門要從事項(xiàng)選取質(zhì)量、開發(fā)質(zhì)量、用戶體驗(yàn)等多個(gè)維度，嚴(yán)格把控分廳接入事項(xiàng)質(zhì)量，以質(zhì)量提升帶動(dòng)用戶數(shù)量提升。

加大“豫事辦”推廣力度。采取線上線下相結(jié)合的方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，培養(yǎng)企業(yè)群眾使用“豫事辦”辦理業(yè)務(wù)的意識(shí)與習(xí)慣，擴(kuò)大“豫事辦”的影響力和覆蓋面。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年底前，實(shí)現(xiàn)市直部門高頻服務(wù)事項(xiàng)全部接入“豫事辦”分廳。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

14.有效提升辦件數(shù)據(jù)匯聚質(zhì)量。

要及時(shí)全量向一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)匯聚辦件數(shù)據(jù)，做到應(yīng)匯盡匯；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，提升辦件數(shù)據(jù)質(zhì)檢入庫率；加大線上辦事的宣傳引導(dǎo)力度，優(yōu)化提升線上服務(wù)能力，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比率；對未產(chǎn)生辦件的事項(xiàng)定期開展測試和推送工作，確保事項(xiàng)可辦理、數(shù)據(jù)可推送。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年底前，我市全部自建、統(tǒng)建政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)辦件數(shù)據(jù)產(chǎn)生當(dāng)天全量推送至一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，質(zhì)檢入庫率不低于99%并持續(xù)保持。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

15.強(qiáng)化統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)的應(yīng)用。

持續(xù)擴(kuò)大統(tǒng)一身份認(rèn)證體系覆蓋面，各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)原則上都應(yīng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，確實(shí)無法使用的，要按照相關(guān)規(guī)范對接統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用戶單點(diǎn)登錄與身份信息傳遞，避免企業(yè)群眾辦事在不同地區(qū)和部門平臺(tái)重復(fù)注冊驗(yàn)證等問題，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。引導(dǎo)企業(yè)群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從線下向線上轉(zhuǎn)移，不斷提升實(shí)名用戶注冊量和活躍用戶數(shù)量。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

16.加快推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

推動(dòng)全面開展非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)情況自查，根據(jù)自查情況制定整合遷移或融合互聯(lián)計(jì)劃。不再保留的非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)，在完成系統(tǒng)遷移后予以撤銷；確需暫時(shí)保留的，報(bào)省電子政務(wù)外網(wǎng)主管部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)予以暫時(shí)保留的，應(yīng)與省電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)融合互聯(lián)，具備數(shù)據(jù)共享所需的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)2021年3月底前完成遷移或融合計(jì)劃制定工作，2021年6月底前完成審核認(rèn)定工作，2021年底前完成整改工作。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

(四)提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力

17.優(yōu)化提升實(shí)體政務(wù)大廳“一站式”功能。

除對場地有特殊要求或涉密的事項(xiàng)外，各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳辦理，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式。實(shí)體政務(wù)大廳要根據(jù)社會(huì)需求和業(yè)務(wù)辦理關(guān)聯(lián)性，打破部門界限，重點(diǎn)推動(dòng)市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)事務(wù)、公共服務(wù)等綜合窗口設(shè)置，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

18.推動(dòng)線上線下深度融合。

依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)在實(shí)體政務(wù)大廳辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上延伸，為企業(yè)群眾提供在線咨詢、線上預(yù)約、線上申報(bào)、線上辦理等全流程在線服務(wù)。完善實(shí)體政務(wù)大廳線上辦理區(qū)和自助辦理區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對線上辦理、自助辦理的宣傳引導(dǎo)和咨詢輔導(dǎo)，培養(yǎng)企業(yè)群眾在線上辦事的習(xí)慣。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

(五)提升政務(wù)服務(wù)滿意度

19.完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。

各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)均要與省政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)對接，確保各政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可接受企業(yè)群眾評價(jià)，各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全部開展“好差評”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評價(jià)對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。各綜合性實(shí)體政務(wù)大廳、部門業(yè)務(wù)分廳窗口均要配備評價(jià)設(shè)備，不具備條件的鄉(xiāng)、村便民服務(wù)中心(站點(diǎn))要張貼評價(jià)二維碼。

強(qiáng)化差評整改。對企業(yè)群眾的差評，按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則，辦理單位要第一時(shí)間啟動(dòng)整改程序，安排專人回訪核實(shí)，對情況清楚、訴求合理的問題立行立改，對情況復(fù)雜、一時(shí)難以解決的要建立臺(tái)賬、限期整改，對缺乏法定依據(jù)的要做好解釋說明，對反映集中的差評要加強(qiáng)分析研究，疏通服務(wù)堵點(diǎn)、解決服務(wù)難點(diǎn)，確保差評件件有整改、有反饋，實(shí)現(xiàn)評價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程銜接。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過宣傳海報(bào)、小視頻、電話、短信、大廳工作人員提醒等多種方式，引導(dǎo)企業(yè)群眾積極參與政務(wù)服務(wù)評價(jià)，持續(xù)優(yōu)化評價(jià)體驗(yàn)，不斷提高主動(dòng)評價(jià)率。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、市直各有關(guān)部門。

20.持續(xù)做好一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)咨詢投訴工作。

及時(shí)回應(yīng)訴求。市直各單位要明確專責(zé)部門和人員，及時(shí)接收、處理涉及本部門的咨詢投訴，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾訴求件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)，咨詢投訴按期辦結(jié)率達(dá)到100%。

提高辦理質(zhì)量。對企業(yè)群眾的咨詢回復(fù)要簡潔清晰、便于理解，對投訴的問題要查清事實(shí)、解決到位，加強(qiáng)對回復(fù)內(nèi)容的審核，確保辦理質(zhì)量過硬。

加強(qiáng)同類問題整改。及時(shí)分析咨詢投訴及辦理情況，對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、投訴集中的問題，要深入查找原因、采取有效措施、切實(shí)整改到位，避免同類問題重復(fù)投訴。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。

21.持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”

加強(qiáng)部分重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制，提升監(jiān)管智能化水平。監(jiān)管人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率要及時(shí)準(zhǔn)確，監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率、準(zhǔn)確率不低于90%；風(fēng)險(xiǎn)線索核查量100%完成；投訴舉報(bào)匯聚要實(shí)時(shí)推送、及時(shí)準(zhǔn)確。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門。