一、起草背景

國務(wù)院和省政府十分重視科技服務(wù)業(yè)工作，分別于2014年、2016年出臺了支持科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見。我省鄭州市、許昌市、焦作市、洛陽市等省轄市也相繼出臺了加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持力度也比較大。 

近幾年，我市在構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的多元化科技服務(wù)支撐體系做了不少努力，解決了我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一些共性難題，但還存在科技服務(wù)企業(yè)數(shù)量少，要素聚合和服務(wù)能力不強(qiáng)；現(xiàn)有科技服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)量和水平不高，機(jī)構(gòu)規(guī)模、人員素質(zhì)、服務(wù)成效、品牌建設(shè)等方面還存在著明顯不足；科技服務(wù)業(yè)人才隊伍總量偏小，中高端專業(yè)技術(shù)人才本地化率較低；科技服務(wù)體系建設(shè)滯后等問題。《平頂山市人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）的出臺不僅有利于補(bǔ)齊我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，也是完善我市科技創(chuàng)新政策體系、提升科技支撐能力的必然要求，是加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

二、主要創(chuàng)新點(diǎn)

《意見》以補(bǔ)充完善我市科技服務(wù)業(yè)短板為抓手，結(jié)合我市實(shí)際，強(qiáng)化了對構(gòu)建服務(wù)平臺載體、開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、科技金融服務(wù)的獎勵激勵。《意見》內(nèi)容共有十一個部分，主要創(chuàng)新點(diǎn)有如下四個方面：

《意見》第二部分，努力提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平。主要內(nèi)容是大力發(fā)展多層次技術(shù)交易市場體系，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并對在我市注冊的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，促成市外先進(jìn)技術(shù)成果來我市轉(zhuǎn)化并符合相關(guān)規(guī)定的，給予一定獎補(bǔ)。

《意見》第三部分，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)向多元化發(fā)展。主要內(nèi)容是加快我市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺建設(shè)步伐，不斷提高各類孵化機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力和水平，并對我市已認(rèn)定的且經(jīng)年度考核合格的國家級、省級科技創(chuàng)新載體，按照其上年度量化考核結(jié)果，每年給予一定的運(yùn)行成本補(bǔ)貼，補(bǔ)助額最高不超過30萬元。

《意見》第四部分，加快發(fā)展科技金融服務(wù)。主要內(nèi)容是支持和引導(dǎo)社會資金參與科技創(chuàng)新投融資，開展科技保險、科技貸、科技擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù)，加大對科技企業(yè)的信貸支持力度，并對經(jīng)省科技廳備案的科技金融服務(wù)平臺在我市積極開展業(yè)務(wù)的給予適當(dāng)補(bǔ)助；對金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立的科技支行，一次性給予最高不超過50萬元的獎勵。

《意見》第五部分，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。主要內(nèi)容是培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)評估、交易、轉(zhuǎn)化、托管、投融資、法律援助等增值服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等新型信貸業(yè)務(wù)，并對中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資貸款利息、評估、擔(dān)保、保險等費(fèi)用給予不超過實(shí)際發(fā)生額50%、年貼息額不超過20萬元的資助補(bǔ)貼。