關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

2024年，中共舞鋼市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)省委省政府重大決策部署，將法治政府建設(shè)放在全局性和戰(zhàn)略性地位重點(diǎn)謀劃推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:

一、深入貫徹習(xí)近平法治思想，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)

舞鋼市高度重視法治政府建設(shè)，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常委會(huì)議定期聽取法治政府建設(shè)情況，研究解決重大問題。將習(xí)近平法治思想納入全市春季、秋季科級(jí)輪訓(xùn)班和中青班必修課，將法治建設(shè)（法治政府）工作納入全市年終綜合目標(biāo)考核，法治素養(yǎng)和依法履職情況作為考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，高度重視法治建設(shè)工作，始終做到親自安排部署、親自督導(dǎo)落實(shí)，重大問題親自過問、重要事件親自參與，法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)。

二、依法全面履行政府職能，不斷深化政務(wù)公開

全面梳理編制《舞鋼市鄉(xiāng)村級(jí)基層政務(wù)公開目錄》，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)管理事項(xiàng)全覆蓋，構(gòu)建完善、透明、便捷的基層政務(wù)公開體系。開發(fā)“鋼城營商助企”平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格包聯(lián)助企，方便企業(yè)、群眾查詢政策和辦理事項(xiàng)。設(shè)立投資項(xiàng)目、企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)中心，為94個(gè)短流程審批項(xiàng)目即時(shí)辦結(jié)審批手續(xù)，為82個(gè)須辦理全流程審批項(xiàng)目訂制審批指導(dǎo)單，累計(jì)服務(wù)400余家企業(yè)。完成“政務(wù)信息+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、公開流程規(guī)范化、公開平臺(tái)便捷化。上線運(yùn)行以來，發(fā)布信息27890篇，服務(wù)企業(yè)、群眾15100人次，點(diǎn)擊量40余萬人次。累計(jì)主動(dòng)公開政府信息1560條，受理并答復(fù)依申請(qǐng)公開政府信息19件。全年未發(fā)生因政府信息公開問題出現(xiàn)行政訴訟和舉報(bào)、投訴的情況。舞鋼市12345政務(wù)服務(wù)熱線共受理各類咨詢、投訴來電來件24472件，辦結(jié)率98.94%、滿意率96.22%。

三、嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，提升依法決策水平

全面推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度，制定出臺(tái)2024年重大行政決策事項(xiàng)目錄。始終把合法性審查作為行政決策的重要程序，向平頂山市政府和舞鋼市人大備案市政府規(guī)范性文件3件，規(guī)范性文件合法性審查率和備案通過率均為100%。全市黨政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，全市各部門各單位法律顧問參與重大決策法律論證68次，為各部門各單位應(yīng)對(duì)重大法律問題提供法律意見260余次，確保重大行政決策在法治化軌道運(yùn)行。

四、健全執(zhí)法體系，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。深入開展服務(wù)型執(zhí)法工作，組織開展服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”活動(dòng)6場(chǎng)次。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織全市1486名行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法證年審培訓(xùn)考試。深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，印發(fā)《舞鋼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法整改推進(jìn)實(shí)施方案》和《舞鋼市深化街道管理體制機(jī)制改革工作方案》，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜合行政執(zhí)法改革各項(xiàng)工作。大力開展行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”、行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治等行動(dòng)，敗訴率同比下降9.7%。

五、堅(jiān)持規(guī)范透明，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督

將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入市委巡察內(nèi)容，對(duì)33個(gè)巡察對(duì)象開展監(jiān)督檢查。建立“12345+檢察”“12345+110”“12345+行政執(zhí)法監(jiān)督”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已向市檢察院移交線索637條，發(fā)送《檢察建議書》6份，分流110報(bào)警臺(tái)非警務(wù)熱線460件，推送涉及行政執(zhí)法事項(xiàng)信息19條。常態(tài)化推進(jìn)府院、府檢聯(lián)動(dòng)工作，制定并印發(fā)《舞鋼市十一項(xiàng)重點(diǎn)問題事項(xiàng)清單及落實(shí)臺(tái)賬》《舞鋼市2024年府檢聯(lián)動(dòng)工作要點(diǎn)》，建立健全監(jiān)督問責(zé)工作機(jī)制。

六、運(yùn)用法治方式化解矛盾糾紛，提升社會(huì)治理水平

綜合運(yùn)用調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多種方式和手段,形成有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，開展以“法律八進(jìn)”為載體的普法宣傳活動(dòng)186場(chǎng)次，培育“法律明白人”1542人。依托縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，全面優(yōu)化覆蓋城鄉(xiāng)的半小時(shí)公共法律服務(wù)圈，為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解案件1484件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議1477件，調(diào)解成功率達(dá)到99%以上，其中90%的矛盾糾紛在村級(jí)調(diào)委會(huì)得到妥善化解，沒有因排查、調(diào)處不力而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件。發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。全年受理行政復(fù)議案件41起，不予受理5起。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格按照要求履行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)，做到應(yīng)出盡出，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%，市法院化解行政爭(zhēng)議案件86件。

七、加強(qiáng)法治教育，提高政府工作人員依法行政能力

抓好“關(guān)鍵少數(shù)”法治教育，全面落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。制定印發(fā)《2024年度舞鋼市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》，全年共組織市政府常務(wù)會(huì)議4次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座、法治政府建設(shè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班和行政執(zhí)法人員法治專題培訓(xùn)班，全市領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治水平和法治素養(yǎng)得到有效提升。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向，推進(jìn)全市黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法全覆蓋。

2024年，我市法治政府建設(shè)雖然取得了一些新成效，但是還存在一些短板弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)為部分干部法治素養(yǎng)和法治能力還有待提升，個(gè)別行政執(zhí)法單位執(zhí)法還存在不規(guī)范現(xiàn)象，基層法治政府建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱等。產(chǎn)生問題的原因主要是少數(shù)干部的法治意識(shí)和法治能力還不夠強(qiáng)，部分單位的法治機(jī)構(gòu)和法治隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱，專業(yè)化法治人才引進(jìn)難、保留難等。今后我市將始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進(jìn)依法行政，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為建設(shè)現(xiàn)代化舞鋼提供堅(jiān)實(shí)法治保障。