為深入貫徹中央、省、市“雙減”工作決策部署，全面落實(shí)《中共中央  國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，鞏固我市義務(wù)教育免試入學(xué)工作成果，進(jìn)一步提高我市義務(wù)教育招生入學(xué)工作規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，助推“雙減”政策落地見(jiàn)效，營(yíng)造促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好生態(tài)。根據(jù)《平頂山市教育體育局關(guān)于做好2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(平教體基〔2023〕35號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)局黨委研究，現(xiàn)就做好我市2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作提出如下意見(jiàn)。

一、切實(shí)提升政治站位

義務(wù)教育招生入學(xué)工作是堅(jiān)持以人民為中心，辦人民滿意教育的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)義務(wù)教育健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。全市各校要切實(shí)提高政治站位，把義務(wù)教育招生入學(xué)工作擺在當(dāng)前工作的重要位置，以破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，以治理?yè)裥帷⑾蟀囝~、控輟保學(xué)及營(yíng)造良好教育生態(tài)等為重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃，切實(shí)制定好招生入學(xué)工作方案。強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高人民群眾的教育獲得感和社會(huì)滿意度，為我市教育改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好氛圍。

二、嚴(yán)格落實(shí)招生政策

1.科學(xué)合理劃定片區(qū)范圍。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，完善常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，綜合考慮區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)和分布情況、學(xué)校布局、學(xué)位數(shù)量、交通狀況等因素，科學(xué)合理劃定每所義務(wù)教育學(xué)校招生片區(qū)范圍。

2.落實(shí)就近免試入學(xué)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁通過(guò)筆試、面試、面談、評(píng)測(cè)、簡(jiǎn)歷篩選等形式選拔學(xué)生，不得將各類競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科成績(jī)、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立實(shí)驗(yàn)班，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的實(shí)驗(yàn)班，實(shí)行年審備案制，嚴(yán)禁任何學(xué)校以實(shí)驗(yàn)班的名義“掐尖”招生。堅(jiān)持實(shí)施公民同招政策，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求，堅(jiān)持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，不得跨市招生。

3.規(guī)范入學(xué)報(bào)名信息采集。統(tǒng)一使用河南省義務(wù)教育階段招生管理服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展學(xué)生信息采集和招生計(jì)劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，全面實(shí)行陽(yáng)光招生、規(guī)范招生。健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料、報(bào)名時(shí)間和辦理方式。加快推進(jìn)全市區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取，切實(shí)為群眾辦事提供便利。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開(kāi)學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。根據(jù)招生入學(xué)工作需要，如實(shí)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不得利用各類App、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

4.完善公平招生錄取辦法。按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則，切實(shí)保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。片區(qū)內(nèi)登記報(bào)名人數(shù)少于學(xué)校招生計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄取；超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃的，按照已明確的規(guī)則錄取。切實(shí)落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的政策措施，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)。

5.健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。按照國(guó)家和我省關(guān)于做好控輟保學(xué)工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步健全政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任制，不斷完善“一校一案”控輟保學(xué)工作方案，組織開(kāi)展秋季開(kāi)學(xué)勸返復(fù)學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決防止因貧、因病或家庭變故孩子輟學(xué)。聚焦重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)做好留守兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體入學(xué)工作，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)幫扶和教育資助。依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利，嚴(yán)厲打擊以各種名義替代義務(wù)教育的非法行為。對(duì)父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

三、保障特殊群體權(quán)利

1.統(tǒng)籌安排隨遷子女入學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)校或以政府購(gòu)買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。嚴(yán)格落實(shí)《居住證暫行條例》中關(guān)于提供基本公共服務(wù)等條款規(guī)定，簡(jiǎn)化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等不必要的證明材料。

2.做好殘疾兒童少年入學(xué)工作。認(rèn)真摸清區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童少年底數(shù)，落實(shí)“一人一案”，實(shí)施分類安置，由就讀(送教)學(xué)校為學(xué)生建立學(xué)籍。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；不能到普通學(xué)校就讀的，統(tǒng)籌安排進(jìn)入特殊教育學(xué)校就讀；對(duì)需要專人護(hù)理、不能到校就讀的安排送教上門，依法保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。對(duì)于入學(xué)安置有爭(zhēng)議的，組織殘疾人教育專家委員會(huì)對(duì)其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見(jiàn)，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀(送教)學(xué)校，確保應(yīng)讀盡讀。

3.落實(shí)各項(xiàng)教育優(yōu)待政策。貫徹落實(shí)好國(guó)家、省和我市各類教育優(yōu)待政策，按照有關(guān)規(guī)定，細(xì)化操作程序，優(yōu)化辦理流程，統(tǒng)籌解決好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對(duì)象的入學(xué)問(wèn)題。

四、嚴(yán)格規(guī)范招生管理

1.嚴(yán)格控制起始年級(jí)班額。按照國(guó)家、省和我市規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制小學(xué)和初中起始年級(jí)班額。要切實(shí)完善工作措施，合理制定招生計(jì)劃，確保秋季學(xué)期不再新增大班額，堅(jiān)決杜絕超大班額。

2.加強(qiáng)招生入學(xué)學(xué)籍管理。按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定和《河南省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)工作的通知》(教辦基〔2022〕290號(hào))要求，及時(shí)做好小學(xué)新生注冊(cè)和初、高中新生學(xué)籍接續(xù)工作。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假和小學(xué)畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

3.嚴(yán)肅招生入學(xué)工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。建立健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理渠道，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作中的違紀(jì)行為。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)責(zé)任管理部門和人員予以問(wèn)責(zé)。

4.積極做好招生宣傳引導(dǎo)。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、錄取方式、錄取結(jié)果、舉報(bào)電話、郵箱等相關(guān)信息，營(yíng)造“陽(yáng)光招生”良好氛圍。持續(xù)宣傳“雙減”等促進(jìn)教育公平的工作措施和成效，在全社會(huì)營(yíng)造正確的義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)觀、學(xué)生成長(zhǎng)觀，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)教育觀念。