舞鋼市教育體育局文件

舞教〔2022〕127號

舞鋼市教育體育局

2022年義務教育階段學校招生工作意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，市直各初中、小學，各民辦學校：

為進一步加強義務教育階段招生管理，依法保障適齡兒童(少年)免試、就近接受義務教育的權利，促進我市義務教育均衡發(fā)展，根據平頂山市教育體育局《關于做好2022年義務教育招生入學工作的通知》（平教體基〔2022〕22號）及《舞鋼市2021年消除中小學大班額工作實施方案》（舞教基〔2021〕50號）文件精神，結合我市實際情況，現(xiàn)就2022年義務教育階段學校招生工作提出如下意見，請各單位認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，堅持以人為本，以辦人民滿意的教育為目標，認真貫徹執(zhí)行《義務教育法》，全面實行義務教育階段免試就近入學，全力推進義務教育均衡發(fā)展，落實“雙減”工作要求，全面提高義務教育教學質量，維護教育公平，促進社會和諧發(fā)展，努力讓每個孩子都享有公平而有質量的教育。

二、招生原則

1.堅持就近入學原則。按照“免試劃片、相對就近、立足實際、考慮全局”的原則，堅持“兩個一致”，即:適齡兒童、少年戶籍地址與父母(或其他法定監(jiān)護人)戶籍地址一致并單獨立戶;適齡兒童、少年戶籍地址與父母(或其他法定監(jiān)護人)房產證地址一致。依據生源數量和義務教育階段各中小學的招生計劃、校址分布，合理的劃定義務教育階段每所中小學的招生范圍，實行就近入學，確保轄區(qū)內適齡兒童應入盡入。

2.堅持免試入學原則。各義務教育階段學校應嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，不得采取考試、評測或者委托校外培訓機構采取考試、測試、面談等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據，確保招生對象全部免試入學。

3.堅持保障入學原則。各義務教育階段學校必須保證招收轄區(qū)內的適齡少年兒童全部入學。小學一年級招生對象原則上為年滿6周歲的適齡兒童，初中一年級招生對象為完成小學學業(yè)的適齡兒童少年。

4.堅持“公民同招”原則。民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步報名、同步錄取。所有公辦、民辦學校的招生章程和廣告須提前上報，經教育主管部門備案把關后方可對外發(fā)布，公辦義務教育學校不得做商業(yè)招生宣傳。

5.堅持公開公正原則。要增強招生工作的透明度，學校招生前要及時向社會公布招生范圍、招生人數、報名材料、報名時間、投訴方式等信息，堅持做到招生工作政策公開、信息公開、過程公開和結果公開，要嚴肅招生紀律，確保初中、小學招生工作公開、公正、公平，營造“陽光招生”良好氛圍。

6.堅持均衡發(fā)展原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，市直各初中、小學，各民辦學校要堅持標本兼治，積極推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，合理規(guī)劃布局學校，加快學校建設，保障學位足夠供給，嚴格控制小學和初中起始年級大班額，起始年級班額人數不超過55人，有效控制并杜絕新增56人及以上大班額，將全市大班額比例控制在2%以內。鼓勵有條件的學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生，為義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展奠定基礎。

三、招生范圍和計劃

全市義務教育階段學校未經教育體育局批準，不得跨區(qū)域招生，不得隨意增減招生計劃,不得以任何形式提前招生。

（一）市直初中招生范圍和計劃

市直公辦、民辦初中：市一中招生范圍為在青年水庫以南，寺坡辦事處轄區(qū)以北，田園小區(qū)以西，新六路以東（含薄沖村）居住的小學畢業(yè)生；市二中招生范圍為在鐵山辦事處、朱蘭辦事處、紅山辦事處居住的小學畢業(yè)生；實驗初中招生范圍為在寺坡辦事處、院嶺辦事處居住的小學畢業(yè)生。市一中、市二中、實驗初中接收其招生范圍內的進城務工及經商人員隨遷子女。新時代國際學校七年級面向全市招生。

（二）市直小學招生范圍和計劃

市直公辦、民辦小學：市一小招生范圍為居住在埡口新通橋以南、焦溝以北、斗北寺以東、敖山以西的適齡兒童及進城務工、經商人員隨遷子女；市二小招生范圍為居住在朱蘭大道以北、健康路以西、干休一街以北的適齡兒童及進城務工、經商人員隨遷子女（康樂小區(qū)學生可去市二小和市六小）；市三小招生范圍為龍頭山以東及居住在寺坡辦事處轄區(qū)的適齡兒童（領秀山莊、仙境苑、龍湖佳苑的適齡兒童也可到市三小就讀），并接收寺坡辦事處片區(qū)的進城務工及經商人員隨遷子女；實驗小學招生范圍為居住在埡口新通橋以北、法院北路和青年水庫以南、羊角灣以東、經濟適用房以西的適齡兒童及進城務工、經商人員隨遷子女；市五小招生范圍為龍頭山以西居住在院嶺辦事處轄區(qū)的適齡兒童，并接收院嶺辦事處片區(qū)的進城務工及經商人員隨遷子女；市六小招生范圍為居住在朱蘭大道以南和健康路以東適齡兒童，并接收朱蘭辦事處片區(qū)的進城務工及經商人員隨遷子女；市七小招生范圍為居住在埡口法院北路以北、鋼城路以西、支鼓山以南、新六路以東（含薄沖村）居住的適齡兒童及進城務工、經商人員隨遷子女；培英雙語學校、新時代國際學校面向全市招生。

（三）特殊教育學校招生范圍和計劃

特殊教育學校面向全市招收一至九年級三類殘疾兒童、少年。

四、招生時間

2022年全市小學、初中招生時間均為2022年8月24日—8月26日。從2022起，中小學招生一律登錄河南省基礎教育綜合信息服務平臺（http://gzgl.jyt.henan.gov.cn/）進行招生，報名與錄取數據填報要在平臺上進行操作。8月31日前完成招生數據庫上報工作。

五、招生辦法

（一）市直初中、小學招生辦法

市直初中、小學招生主要依據學生真實居住地進行招生，確保片區(qū)內適齡生應入盡入。轄區(qū)內學生根據學校招生須知，拿相關手續(xù)在規(guī)定的招生時間內到所在片區(qū)內的學校報名。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學招生辦法

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負責組織實施本轄區(qū)內義務教育階段學校的招生工作。

（三）做好特殊群體子女入學工作

按照“以流入地政府為主，以公辦全日制學校為主”的原則，各初中、小學按照招生意見不得拒絕接收進城務工、經商人員隨遷子女入學,堅持一視同仁，切實做好“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一活動），使他們進得來、留得住、學得好,確保進城務工、經商隨遷子女“應入盡入”，公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用；要會同有關部門落實好對農村留守兒童的關愛政策，摸清底數，確保每一名適齡留守兒童、少年按時入學；要做好家庭經濟困難學生的幫扶，確保適齡兒童、少年不因家庭經濟困難而失學；要通過保障就近入學，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學不便而失學；做好適齡殘疾兒童少年教育安置工作，逐一核實未入學適齡殘疾兒童少年數據，確保“應入盡入”并納入中小學學籍管理，各校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀。

（四）落實好優(yōu)撫對象子女入學優(yōu)待政策

根據《中華人民共和國義務教育法》及相關政策規(guī)定，對烈士子女，符合條件的現(xiàn)役軍人子女，公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女，符合條件的引進高層次人才子女及其他各類符合優(yōu)撫條件的優(yōu)待對象，各學校要認真落實好子女入學優(yōu)待政策。

六、加強學生學籍管理

要嚴格執(zhí)行《中小學生學籍管理辦法》及《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》規(guī)定，強化學籍管理的嚴肅性，嚴格按照“人籍一致”、“籍隨人走”等原則，在規(guī)定時限內為學生辦理好學籍注冊及其他業(yè)務。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假和小學畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象。嚴禁新生入學不建立學籍檔案、嚴禁以虛假信息建立學籍、嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接、嚴禁舞鋼市內各初中之間學生轉學等行為。對違反學籍管理規(guī)定者，視情節(jié)輕重，進行問責追究。堅持均衡編班，按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則，均衡分配學生和配置教學師資，不得依據考試成績設立快慢班、重點班、實驗班、尖子班等。

七、嚴肅招生紀律

1.各學校要嚴格按照《舞鋼市規(guī)范中小學招生行為的規(guī)定（修訂）》（舞教普〔2015〕17號）文件規(guī)定執(zhí)行，并認真貫徹落實舞鋼市教育體育局關于轉發(fā)《平頂山市教育體育局關于印發(fā)《平頂山市2022年普通中小學招生入學工作正面清單和負面清單》的通知》文件精神，嚴格遵守招生紀律。

2.在招生過程中，各單位要嚴格執(zhí)行政策，各學校要成立以書記、校長、紀檢員為主的招生監(jiān)督組，對學校的招生工作進行監(jiān)督，書記、校長負主體責任，紀檢員負監(jiān)督責任，監(jiān)督組名單隨招生方案一并報基礎教育股；教育體育局成立由黨風行風、信訪、基礎教育、職成教、政策法規(guī)等股室組成的招生工作巡察組，處理招生工作中的來信來訪，對學校監(jiān)督組工作情況進行督查，重點檢查義務教育階段各學校貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律情況（嚴禁無計劃、超計劃組織招生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁小學、初中學校對學生進行考試成績排名、宣傳中考狀元和升學率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接）。對于違規(guī)招生的學校，教育體育局將依據有關規(guī)定，對相關責任人進行嚴肅處理。

監(jiān)督電話：3303155（黨風行風室）

3303669（信訪股）

3303011（基礎教育股）

3303009（職成教股）

3303013（政策法規(guī)股）

八、相關要求

1.各義務教育階段學校要對轄區(qū)內的生源數量做好充分調查和了解，確保招生范圍內的適齡少年兒童能夠全部入學。

2.各義務教育階段學校，平均班額大于55人的年級不得轉入學生。凡辦理轉學的學生，無需到教育體育局辦理手續(xù)，但必須向轉入學校交《學籍基本信息表》和戶口本、身份證電子照，無手續(xù)者，不許進校入班。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、市直各初中、小學、各民辦學校請于8月22日前，將詳細的招生實施方案報教育體育局基礎教育股備案。各校招生方案備案后，方可在規(guī)定時間內招生。

4.教育體育局不再對各學校的學籍審核結果進行二次審核，各招生學校要入戶核實，校長為第一責任人，實行招生學校誰審核誰簽字誰負責，招生結果要進行公示，公示時間為五個工作日。各學校要收齊相關佐證材料存檔至少3年，錄取結果公示后，將招生分配表（河南省基礎教育綜合信息服務平臺）及公示照片報基礎教育股。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各小學、初中要認真填寫《舞鋼市留守兒童登記表》（附件1）和《舞鋼市留守兒童情況匯總表》（附件2），市直各小學、初中要認真填寫《舞鋼市進城務工子女登記表》（附件3）和《舞鋼市進城務工子女情況匯總表》（附件4），招生結束后要上報基礎教育股紙質檔案一份及電子檔（郵箱為[email protected])。

5.隨著全市中小學布局調整的逐步推進，有關學校的招生范圍將會進行合理調整，具體情況將另行通知。

6.為加強對義務教育階段學校招生工作的領導，教育體育局成立義務教育招生工作領導小組。

組  長：魏紅濤（黨委書記、局長）

副組長：李宏亮（市政府教育評估監(jiān)測研究室主任）

謝國安（局機關黨委書記）

王東林（黨委委員 副局長）

曹宏濤（黨委委員 副局長）

徐興旺（總督學）

張  昂（市政府教育評估監(jiān)測研究室副主任）

劉國文（市招生事務服務中心主任）

孫廣德（市政府教育評估監(jiān)測研究室支部書記）成  員：    王國亭（辦公室負責人）

        張耀軍（基礎教育股股長）

        田新偉（信訪股股長）

        李國強（黨風行風室主任）

        殷曉偉（政策法規(guī)股股長）

領導小組下設辦公室，辦公室設在基礎教育股，謝國安兼任辦公室主任，張耀軍兼任辦公室副主任，負責日常事務和協(xié)調工作。

附件：1.2022年舞鋼市留守兒童登記表

2.2022年舞鋼市留守兒童情況匯總表

3.2022年舞鋼市進城務工子女登記表

4.2022年舞鋼市進城務工子女情況匯總表

2022年8月20日