舞鋼市教育體育局文件

舞教基〔2021〕74 號

舞鋼市教育體育局

2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，市直各初中、小學(xué)，各民辦學(xué)校：

為進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段招生管理，依法保障適齡兒童(少年)免試、就近接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《平頂山市教育體育局關(guān)于做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》平教體基〔2021〕32號及《舞鋼市2021年消除中小學(xué)大班額工作實(shí)施方案》舞教基〔2021〕50號精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作提出如下意見，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》，全面實(shí)行義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，維護(hù)教育公平，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，努力讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。

二、招生原則

1.堅(jiān)持就近入學(xué)原則。按照“免試劃片、相對就近、立足實(shí)際、考慮全局”的原則，堅(jiān)持“兩個一致”，即:適齡兒童、少年戶籍地址與父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)戶籍地址一致并單獨(dú)立戶;適齡兒童、少年戶籍地址與父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)房產(chǎn)證地址一致。依據(jù)生源數(shù)量和義務(wù)教育階段各中小學(xué)的招生計(jì)劃、校址分布，合理的劃定義務(wù)教育階段每所中小學(xué)的招生范圍，實(shí)行就近入學(xué)，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童應(yīng)入盡入。

2.堅(jiān)持免試入學(xué)原則。義務(wù)教育學(xué)校不得以任何形式選拔義務(wù)教育階段學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、測評等名義選拔學(xué)生，確保招生對象全部免試入學(xué)。

3.堅(jiān)持保障入學(xué)原則。各義務(wù)教育階段學(xué)校必須保證招收轄區(qū)內(nèi)的適齡少年兒童全部入學(xué)。小學(xué)一年級招生對象原則上為年滿6周歲的適齡兒童，初中一年級招生對象為完成小學(xué)學(xué)業(yè)的適齡兒童少年。

4.堅(jiān)持“公民同招”原則。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步報(bào)名、同步錄取。所有公辦、民辦學(xué)校的招生章程和廣告須提前報(bào)經(jīng)教育主管部門備案把關(guān)后方可對外發(fā)布，公辦義務(wù)教育學(xué)校不得做商業(yè)招生宣傳。

5.堅(jiān)持公開公正原則。要增強(qiáng)招生工作的透明度，學(xué)校招生前要及時向社會公布招生范圍、招生人數(shù)、報(bào)名材料、報(bào)名時間、投訴方式等信息，堅(jiān)持做到招生工作政策公開、信息公開、過程公開和結(jié)果公開，要嚴(yán)肅招生紀(jì)律，確保初中、小學(xué)招生工作公開、公正、公平。

6.堅(jiān)持均衡發(fā)展原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，市直各初中、小學(xué)，各民辦學(xué)校要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，合理規(guī)劃布局學(xué)校，加快學(xué)校建設(shè)，保障學(xué)位足夠供給，2021年秋期起始年級消除義務(wù)教育階段大班額，化解個別超大班額，將大班額比例控制在3%以內(nèi)，新招年級班額不得超過55人，嚴(yán)防56人及以上大班額問題反彈。鼓勵有條件的學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、招生范圍和計(jì)劃

全市義務(wù)教育階段學(xué)校未經(jīng)教育體育局批準(zhǔn)，不得跨區(qū)域招生，不得隨意增減招生計(jì)劃,不得以任何形式提前招生。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄初中、小學(xué)面向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)不得跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生，具體招生范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校根據(jù)實(shí)際情況劃定。

農(nóng)村初中面向各轄區(qū)招生，招生計(jì)劃如下：

（二）市直小學(xué)、初中面向市區(qū)招生。

1.市直公辦、民辦初中：市一中招生范圍為在埡口辦事處居住的小學(xué)畢業(yè)生，計(jì)劃招生12個班；市二中招生范圍為在鐵山辦事處、朱蘭辦事處、紅山辦事處居住的小學(xué)畢業(yè)生，計(jì)劃招生12個班；實(shí)驗(yàn)初中招生范圍為在寺坡辦事處、院嶺辦事處居住的小學(xué)畢業(yè)生，計(jì)劃招生8個班。市一中、市二中、實(shí)驗(yàn)初中接收其招生范圍內(nèi)的進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商人員隨遷子女。新時代國際學(xué)校七年級面向全市招生，計(jì)劃招生10個班。

2.市直公辦、民辦小學(xué)：市一小招生范圍為居住在埡口新通橋以南、焦溝以北、斗北寺以東、石漫灘國家森林公園以西的適齡兒童及進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商人員隨遷子女（包括領(lǐng)秀山莊、仙境苑、恒大華府的適齡兒童）；市二小招生范圍為居住在朱蘭大道以北、健康路以西、干休一街以北的適齡兒童及進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商人員隨遷子女（康樂小區(qū)學(xué)生可去市二小和市六小）；市三小招生范圍為龍頭山以東及居住在寺坡辦事處轄區(qū)的適齡兒童（領(lǐng)秀山莊、仙境苑、龍湖佳苑的適齡兒童也可到市三小就讀），并接收寺坡辦事處片區(qū)的進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商人員隨遷子女；實(shí)驗(yàn)小學(xué)招生范圍為居住在埡口新通橋以北、法院北路和鐵山大道以南、羊角灣以東、經(jīng)濟(jì)適用房以西的適齡兒童及埡口片區(qū)進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商人員隨遷子女（包括石門郭村、郭嶺、苗莊、田洛莊，含招收寄宿制留守兒童1個班，且不得招收外縣市學(xué)生）；市五小招生范圍為龍頭山以西居住在院嶺辦事處轄區(qū)的適齡兒童，并接收院嶺辦事處片區(qū)的進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商人員隨遷子女；市六小招生范圍為居住在朱蘭大道以南和健康路以東適齡兒童，并接收朱蘭辦事處片區(qū)的進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商人員隨遷子女；市七小招生范圍為居住在埡口法院北路以北,鋼城路以西的埡口辦事處（含卜沖村）適齡兒童及進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商人員隨遷子女,市七小新生一年級不再提供午餐；培英學(xué)校、新時代國際學(xué)校面向全市招生。

3.特殊教育學(xué)校：面向全市招收一至九年級三類殘疾兒童、少年。

四、招生時間

2021年全市小學(xué)、初中招生時間均為2021年8月31日—9月2日。9月10日前上報(bào)招生數(shù)據(jù)庫。

五、招生辦法

（一）市直初中、小學(xué)招生辦法

今年市直初中、小學(xué)招生主要依據(jù)學(xué)生真實(shí)居住地進(jìn)行招生，確保片區(qū)內(nèi)適齡生應(yīng)入盡入。轄區(qū)內(nèi)學(xué)生根據(jù)學(xué)校招生須知，拿相關(guān)手續(xù)在規(guī)定的招生時間內(nèi)到所在片區(qū)內(nèi)的學(xué)校報(bào)名。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)招生辦法

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的招生工作。

（三）做好特殊群體子女入學(xué)工作

按照“以流入地政府為主，以公辦全日制學(xué)校為主”的原則，各初中、小學(xué)按照招生意見不得拒絕接收進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué),堅(jiān)持一視同仁，切實(shí)做好“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一活動），使他們進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好,確保進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商隨遷子女“應(yīng)入盡入”，公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用；要會同有關(guān)部門落實(shí)好對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛政策，摸清底數(shù)，確保每一名適齡留守兒童、少年按時入學(xué)；要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶，確保適齡兒童、少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)；要通過保障就近入學(xué)，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而失學(xué)；做好適齡殘疾兒童少年教育安置工作，逐一核實(shí)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)，確保“應(yīng)入盡入”并納入中小學(xué)學(xué)籍管理，各校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀。

（四）落實(shí)好優(yōu)撫對象子女入學(xué)優(yōu)待政策

根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及相關(guān)政策規(guī)定，對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（含武警官兵）子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、組織部門選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見義勇為榮譽(yù)稱號人員子女、高層次人才、援外醫(yī)療人員等優(yōu)撫對象，各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)好子女入學(xué)優(yōu)待政策。

六、加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理

要嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》及《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，強(qiáng)化學(xué)籍管理的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照“人籍一致”、“籍隨人走”等原則，在規(guī)定時限內(nèi)為學(xué)生辦理好學(xué)籍注冊及其他業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁新生入學(xué)不建立學(xué)籍檔案、嚴(yán)禁以虛假信息建立學(xué)籍、嚴(yán)禁不按規(guī)定為接收學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案、嚴(yán)禁舞鋼市內(nèi)各初中之間學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)等行為，對違反學(xué)籍管理規(guī)定者，視情節(jié)輕重，進(jìn)行問責(zé)追究。堅(jiān)持均衡編班，按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則，均衡分配學(xué)生和配置教學(xué)師資，不得依據(jù)考試成績設(shè)立快慢班、重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、尖子班等。

七、嚴(yán)肅招生紀(jì)律

1.各學(xué)校要嚴(yán)格按照《舞鋼市規(guī)范中小學(xué)招生行為的規(guī)定（修訂）》（舞教普〔2015〕17號）文件規(guī)定執(zhí)行，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，舞鋼市教育體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《平頂山市教育體育局關(guān)于印發(fā)《平頂山市2021年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作正面清單和負(fù)面清單》的通知》文件精神，嚴(yán)格遵守招生紀(jì)律。

2.在招生過程中，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行政策，各學(xué)校要成立以書記、校長、紀(jì)檢員為主的招生監(jiān)督組，對學(xué)校的招生工作進(jìn)行監(jiān)督，書記、校長負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)檢員負(fù)監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督組名單隨招生方案一并報(bào)基礎(chǔ)教育股；教育體育局成立由監(jiān)察、信訪、基礎(chǔ)教育、職成教、政策法規(guī)等股室組成的招生工作巡察組，處理招生工作中的來信來訪，對學(xué)校監(jiān)督組工作情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查義務(wù)教育階段各學(xué)校貫徹落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律情況（嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁小學(xué)、初中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行考試成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接）。對于違規(guī)招生的學(xué)校，教育體育局將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

監(jiān)督電話：3303155（監(jiān)察室）

3303669（信訪股）

3303011（基礎(chǔ)教育股）

3303009（職成教股）

3303013（政策法規(guī)股）

八、相關(guān)要求

1.各義務(wù)教育階段學(xué)校要對轄區(qū)內(nèi)的生源數(shù)量做好充分調(diào)查和了解，確保招生范圍內(nèi)的適齡少年兒童能夠全部入學(xué)。

2.各義務(wù)教育階段學(xué)校，平均班額大于55人的年級不得轉(zhuǎn)入學(xué)生。凡辦理轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，無需到教育體育局辦理手續(xù)，但必須向轉(zhuǎn)入學(xué)校交《學(xué)籍基本信息表》和戶口本、身份證電子照，無手續(xù)者，不許進(jìn)校入班。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、市直各初中、小學(xué)、各民辦學(xué)校請于8月30日前，將詳細(xì)的招生實(shí)施方案報(bào)教育體育局基礎(chǔ)教育股備案。各校招生方案備案后，方可在規(guī)定時間內(nèi)招生。

4.教育體育局不再對各學(xué)校的學(xué)籍審核結(jié)果進(jìn)行二次審核，各招生學(xué)校要入戶核實(shí)，校長為第一責(zé)任人，實(shí)行招生學(xué)校誰審核誰簽字誰負(fù)責(zé)，招生結(jié)果要進(jìn)行公示，公示時間為五個工作日。各學(xué)校要收齊相關(guān)佐證材料存檔至少3年，錄取結(jié)果公示后，將匯總表的電子檔和紙質(zhì)文檔及公示照片報(bào)基礎(chǔ)教育股。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各小學(xué)、初中要認(rèn)真填寫《舞鋼市留守兒童登記表》（附件1）和《舞鋼市留守兒童情況匯總表》（附件2），市直各小學(xué)、初中要認(rèn)真填寫《舞鋼市進(jìn)城務(wù)工子女登記表》（附件3）和《舞鋼市進(jìn)城務(wù)工子女情況匯總表》（附件4），招生結(jié)束后要上報(bào)基礎(chǔ)教育股紙質(zhì)檔案一份及電子檔（郵箱為[email protected])。

5.隨著全市中小學(xué)布局調(diào)整的逐步推進(jìn)，有關(guān)學(xué)校的招生范圍將會進(jìn)行合理調(diào)整，具體情況將另行通知。

6.為加強(qiáng)對義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育體育局成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：魏紅濤（黨委書記、局長）

副組長：楊曉霞（黨委委員、副局長）

        李宏亮（政府教育督導(dǎo)室主任）

胡軍超（機(jī)關(guān)黨委書記）

王東林（黨委委員、副局長）

曹宏濤（黨委委員、副局長）

郭瑞賓（政府教育督導(dǎo)室副主任）

徐興旺（總督學(xué)）

張芳芳（市青少年校外活動中心主任）

孫廣德（政府教育督導(dǎo)室黨支部書記）

成  員：王國亭（辦公室負(fù)責(zé)人）

        張耀軍（基礎(chǔ)教育股股長）

        田新偉（信訪股股長）

        李國強(qiáng)（監(jiān)察室主任）

        殷曉偉（政策法規(guī)股股長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育股，郭瑞賓兼任辦公室主任，張耀軍兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和協(xié)調(diào)工作。