舞鋼市教育體育局科室函件

舞教安函〔2022〕6號

舞鋼市教育體育局

關于在全市教育系統(tǒng)集中開展安全穩(wěn)定隱患大排查大整治工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，市直各學校（園），市區(qū)各民辦學校（園），局機關各股室及二級單位，：

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示及全國自建房安全專項整治電視電話會議精神和省委、省政府、市委、市政府的決策部署，按照《河南省教育廳關于在全省教育系統(tǒng)集中開展安全穩(wěn)定隱患大排查大整治工作的通知》(教安全〔2022〕141號)和《平頂山市安全生產(chǎn)委員會關于開展全市安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(平安委〔2022〕9號)、《河南省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(豫安委明電〔2022〕3號)及《平頂山市消防安全委員會關于印發(fā)開展全市消防安全大檢查工作方案的通知》、《平頂山市教育體育局關于在全市教體系統(tǒng)集中開展安全穩(wěn)定隱患大排查大整治工作的通知》（平教體安全〔2022〕7號）等要求，決定在全市教育系統(tǒng)集中開展安全穩(wěn)定隱患大排查大整治工作，現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于平安建設及安全穩(wěn)定的重要論述和指示批示精神,堅持“兩個至上”，牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深刻汲取近年來發(fā)生的典型事故(件)教訓，特別是湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，進一步強化安全穩(wěn)定紅線意識和底線思維，壓實壓緊安全穩(wěn)定黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和學校(單位)主體責任，有效管控各類安全穩(wěn)定風險，全面整改隱患、化解矛盾，防范遏制各類安全穩(wěn)定事故(件)的發(fā)生，確保師生生命財產(chǎn)安全，不斷提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感，切實維護全市教體系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、排查內(nèi)容

緊緊圍繞習近平總書記關于安全穩(wěn)定重要指示批示的貫徹落實，按照國家和我省、市有關安全穩(wěn)定工作的部署，全方位、全覆蓋、全要素深入排查全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定風險隱患。

(一)學校建筑及配套設施安全情況。按照豫安委明電〔2022〕3號的通知精神，采取“工作人員+技術專家”的模式，全面排查學校建筑(含自建房)基本情況、建筑安全隱患和建筑物周邊環(huán)境等。重點排查學校建筑主體結構和承重結構、地基基礎、房屋用途、失修失養(yǎng)等，做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉見底。同時對水、電、氣、暖、網(wǎng)和道路、窨井蓋、欄桿、圍墻、宣傳欄等配套設施進行排查，

(二)防汛救災等自然災害防范情況。貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于防災救災減災和應急處突的決策部署情況；防災減災知識、技能教育和演練開展情況；汛前安全風險隱患排查整治情況；防汛救災應急預案是否健全、應急響應機制是否完善、應急響應程序是否規(guī)范:防汛應急物質籌備、隊伍建設等情況。

(三)防范學生非正常死亡工作情況。認真貫徹落實省教育廳防范學生非正常死亡十項措施，出臺實施細則情況。心理健康教育教師配備和心理健康課開設情況，學生心理健康篩查和心理干預機制情況;家校社聯(lián)動情況;校園安全防護設施加裝情況等。

(四)消防安全工作情況。消防安全管理標準化開展情況;消防安全責任制、教育培訓、防火巡查和檢查等各項管理制度健全并落實情況;按照有關要求，消防設施、器材及基本的滅火救援裝備配置，并定期組織檢測維修，確保消防設施和器材完好情況;日常防火檢查巡查落實情況;建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求;電器設備設置規(guī)范和電氣線路安裝情況，是否存在私拉亂接、未穿管保護、電動車“飛線充電”和線路老化等現(xiàn)象。

(五)預防未成年學生溺亡和防范學生欺凌工作開展情況。

開展預防未成年學生溺亡專項治理工作情況；《致全國中小學生家長的一封信》發(fā)放情況，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺亡安全教育情況；通過校訊通、短信、微信等向學生家長發(fā)送防溺亡提醒信息情況。加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，做好學生欺凌排查、防范和處置工作，建立早期預警、事中處理及事后干預機制情況；密切家校聯(lián)系，共同防范欺凌事件的發(fā)生等工作情況。

(六)學校食品安全管理情況。校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學校食堂及食品安全管理制度落實情況;學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設情況;食堂食品采購、存儲、加工、銷售等各環(huán)節(jié)操作程序是否規(guī)范；對學校食堂從業(yè)人員的教育與管理情況等。

(七)危險化學品和特種設備安全管理情況。實驗室及危險化學品安全分級管理責任體系和監(jiān)督體系健全情況；危險化學品實行專室存放、鐵門鐵鎖、雙人雙鎖及進貨、購買、領用、登記等管理規(guī)范落實情況;實驗設施設備是否安全運行，重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。電梯、壓力容器以及氣體鋼瓶等特種設備的安全管理情況；特種設備管理人員是否持證上崗，對特種設備日常檢查保養(yǎng)情況等。

(八)校車及交通安全情況。校車安全管理工作協(xié)調機制建立、工作開展、作用發(fā)揮情況；校車服務方案制定和實施情況;不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車的清理情況；在用的非專用校車淘汰情況；學生上下學交通安全教育、駕駛員、隨車照管人員安全教育培訓工作情況;協(xié)調有關部門做好學校周邊的安全警示牌、交通信號燈、斑馬線、減速帶等安全設施的設置情況。

(九)校園周邊治安綜合治理情況。推動相關部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設，加強對安全區(qū)內(nèi)有關經(jīng)營服務場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督情況，“四個禁止”(即禁止設立上網(wǎng)服務場所、禁止設立歌舞廳和游戲廳等娛樂場所、禁止設立彩票專營場所、禁止設立存在安全隱患的場所)落實情況;校園內(nèi)部和對圍墻等的巡邏巡查情況；校園周邊治安情況;協(xié)調相關部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等情況;嚴格整治向學生出售非法出版物、販賣“三無”“五毛”食品等突出問題情況等。

(十)常態(tài)化疫情防控和其它傳染性疾病防控情況。常態(tài)化疫情防控機制運行情況;教室、食堂、宿舍、實驗室等重點場所疫情防控情況;校園網(wǎng)格化、封閉式管理情況;值班值守、出入管理情況;學校大規(guī)模聚集活動管控情況;公共區(qū)域、關卡通道、封閉場所的通風消毒和校園及周邊衛(wèi)生整治情況。其它傳染性疾病防控和報告制度落實情況等。

(十一)安全教育開展情況。安全教育課時、教材、經(jīng)費、師資等落實情況，開學第一課、安全教育日、安全活動月等開展情況；在教育中適當增加預防欺凌、反暴力入侵、反恐怖行為、防范針對未成年人犯罪行為等內(nèi)容，引導學生明確法律底線和行為邊界，強化規(guī)則意識情況;應急疏散演練開展情況，特別是中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應急疏散演練情況;有針對性地做好中小學生沉迷網(wǎng)絡的教育引導工作情況等。

(十二)矛盾糾紛排查化解情況。涉校穩(wěn)定風險定期匯總梳理、分析研判和監(jiān)測預警情況;學生之間、師生之間、教師與學生家長之間等矛盾糾紛摸排情況，各類涉校矛盾糾紛排查、調處、化解等情況;聯(lián)合有關部門開展治理“校鬧”情況;是否有因矛盾調處不當引發(fā)的群體性事件、惡性案(事)件等。

(十三)其它安全穩(wěn)定工作情況。教育安全專項整治三年行動開展情況;雙重預防體系建設推進情況;基礎防范建設情況;平安校園創(chuàng)建情況;掃黑除惡工作開展情況;反恐防范工作開展情況;防電信詐騙開展情況;愛路護路工作開展情況等。

三、工作步驟

全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大排查大整治自方案印發(fā)之日起至黨的二十大結束后，分三個步驟進行。

(一)全面自查。各學校園要對照排查內(nèi)容，全面組織開展安全穩(wěn)定風險隱患自查，自查工作貫穿大排查大整治全過程。要重點在暑期放假前、秋季開學前、國慶節(jié)前、黨的二十大召開前等關鍵節(jié)點，集中開展安全穩(wěn)定風險隱患排查，同時突出防汛安全穩(wěn)定風險隱患排查，要對排查出的隱患建立臺賬，為全面整治奠定基礎，

(二)徹底整治。要在全面自查的基礎上，對排查出的安全穩(wěn)定隱患制訂整改方案，建立隱患清單、措施清單、責任清單，落實整改責任、措施、資金、時限、預案等方面的要求。要堅持邊排查邊整治，對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能立即整改的，要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人負責、限期整改、跟蹤落實，確保所有隱患整改到位，切實防范安全穩(wěn)定事故(件)的發(fā)生。

(三)暗訪檢查。各學校（園）要在暑期放假、秋季開學、國慶節(jié)、黨的二十大召開等重要時間節(jié)點前后，對本學校（園）安全穩(wěn)定排查整治工作進行研判，全面做好排查整治工作。市教體局將組織人員，適時對各學校（園）安全穩(wěn)定排查整治工作進行檢查指導.

四、工作要求

(一)加強組織領導。各學校（園）要充分認識開展安全穩(wěn)定大排查大整治工作的重要性和必要性，認真落實市委、市政府決策部署，把安全穩(wěn)定排查整治工作納入工作規(guī)劃，與業(yè)務工作統(tǒng)籌安排，要積極動員部署、細化落實方案，進一步明確排查整治內(nèi)容、任務措施、實施方式等、杜絕“上下一般粗”。要加強組織領導，校（園）長親力親為、靠前指揮，分管副（園）長統(tǒng)籌協(xié)調安全穩(wěn)定大排查大整治工作，其他負責同志認真履行各自崗位的安全穩(wěn)定職責，要建立工作專班，完善工作機制，推動排查整治工作深入開展.

(二)力戒形式主義。要切實做到真查真治，堅決防止形式主義，防止運動式排查整治。要不斷鞏固提升工作成效，對不放心的地方和環(huán)節(jié)加大工作力度，嚴防漏管失控的問題發(fā)生。要通過排查整治，從源頭上排查出各類風險隱患，徹底整治各類安全穩(wěn)定隱患和問題，不斷提高全市教體系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作管理水平，實現(xiàn)本質安全。

(三)壓實壓緊責任。各學校（園）要認真履行屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，各級各類學校履行主體責任，形成層層負責、崗崗有責、人人擔責的工作格局。要落實落細職責分工，全面推動各項任務的落地。要及時總結各學校（園）的工作成效和亮點，對好的經(jīng)驗做法進行表揚推廣。對排查整治工作不負責、不作為、造成嚴重后果的，將依紀依規(guī)依法追究相關單位和人員的責任。

請各學校（園）分別于6月17日、7月7日、9月7日、10月7日、10月27日前將排查整治情況報市教體局安全應急管理股。