各縣（市、區(qū)）教體局、高新區(qū)農(nóng)社局，局屬各學(xué)校：

現(xiàn)將《平頂山市教育體育系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

                                                                                                                                                                                 2022年11月2日

平頂山市教育體育系統(tǒng)

開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，提升全市教育體育系統(tǒng)“八五期間”普法工作質(zhì)量和水平，進(jìn)一步推進(jìn)依法治教、依法治校和依 法辦學(xué)，提升師生法治素養(yǎng)，營(yíng)造良好的教育法治環(huán)境，根據(jù)《全國(guó)教育系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025）》《河南省教育系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃》和《中共平頂山市委 平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025）》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市教育體育系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以憲法教育為核心，以民法典教育為重點(diǎn)，持續(xù)提升師生法治素養(yǎng)。以提高普法針對(duì)性和實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，結(jié)合深化黨史學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展全市教育體育系統(tǒng)法治宣傳教育，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化平頂山新征程、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章?tīng)I(yíng)造良好教育體育法治環(huán)境，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、工作原則

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治宣傳教育的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府深化新時(shí)代法治宣傳教育的工作安排，始終堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全市教育體育系統(tǒng)法治宣傳教育的全過(guò)程各方面。

2.堅(jiān)持以師生為本。牢固樹(shù)立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，堅(jiān)持從師生思想實(shí)際出發(fā)，根據(jù)普法對(duì)象的不同特點(diǎn)和實(shí)際需求分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，努力提升教育體育系統(tǒng)法治宣傳教育的質(zhì)量和效果。

3.堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向。圍繞市委市政府中心工作主動(dòng)作為，有針對(duì)性地組織開(kāi)展法治宣傳教育，把法治宣傳教育融入辦好人民滿意教育的方方面面，更好地維護(hù)和保障全市教育體育系統(tǒng)干部師生的合法權(quán)益，不斷提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

4.堅(jiān)持普法與依法治理有機(jī)融合。把普法深度融入教育法治實(shí)踐，融入辦學(xué)治校全過(guò)程，融入教育教學(xué)和日常管理各方面，引導(dǎo)廣大干部師生養(yǎng)成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的思維習(xí)慣和行為方式。

三、主要目標(biāo)

到2025年，全市教育體育系統(tǒng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)，法治素養(yǎng)和依法治理水平顯著提升，廣大干部師生尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性不斷提高。法治課教師教學(xué)能力明顯提升，法治教育成效顯著，“互聯(lián)網(wǎng)+”法治教育深入推進(jìn)，政府、司法、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的法治教育體系健全高效，全市教育體育系統(tǒng)法治宣傳教育的質(zhì)量和水平邁上新臺(tái)階。

四、重點(diǎn)舉措

1.突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。大力加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為教育普法的首要政治任務(wù)，作為各級(jí)教育行政部門(mén)和各學(xué)校黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為教育系統(tǒng)干部、教師等學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)課程。推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的宣傳解讀和研究闡釋，拓展學(xué)習(xí)宣傳的廣度深度，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。

2.深入開(kāi)展以憲法為核心的法律體系宣傳教育。學(xué)習(xí)宣傳憲法，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。深入學(xué)習(xí)宣傳民法典，重點(diǎn)宣傳民法典中國(guó)特色社會(huì)主義的特質(zhì)、基本原則、基本要求和新規(guī)定新概念新精神，將民法典教育納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)青少年民法典教育，推動(dòng)教育系統(tǒng)干部師生學(xué)好用好民法典。深入學(xué)習(xí)宣傳教育相關(guān)法律法規(guī)，宣傳教育法、教師法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法、國(guó)家通用語(yǔ)言文字法以及未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳其他法律法規(guī)，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，宣傳刑法、刑事訴訟法、行政處罰法等國(guó)家基本法律，宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全相關(guān)法律法規(guī)，宣傳公共衛(wèi)生安全、科學(xué)技術(shù)普及、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅務(wù)、防治家庭暴力、反有組織犯罪等方面法律法規(guī)和涉外法律法規(guī)。深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳黨章、準(zhǔn)則和條例等，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化制度。

3.發(fā)揮課堂教學(xué)法治宣傳教育主渠道作用。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，推進(jìn)中小學(xué)法治課教材、計(jì)劃、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，增加法治知識(shí)在政治課程考試中的內(nèi)容占比。充分發(fā)揮法治教育在立德樹(shù)人中的重要作用，引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。加強(qiáng)中小學(xué)法治課建設(shè)，推廣啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)方法，加大情景模擬、案例教學(xué)等方法應(yīng)用，加強(qiáng)教學(xué)行為指導(dǎo)和規(guī)范，著力提升課堂教學(xué)實(shí)效。加大學(xué)科融入法治教育力度，深入挖掘各類課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的法治教育資源，結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)和日常實(shí)際將規(guī)則、紀(jì)律、秩序、誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)合作、沖突解決等法治內(nèi)容融入教育教學(xué)之中，強(qiáng)化對(duì)法治意識(shí)和法治精神的培育。加強(qiáng)和完善法治教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，推動(dòng)設(shè)立一批法治課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)基地。鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)法治教育在線課程。

4.創(chuàng)新拓展校園普法手段和載體。自2022年起，將每年4月的第三周定為“全市教育體育系統(tǒng)法治教育宣傳周”，集中開(kāi)展校園普法活動(dòng) 持續(xù)開(kāi)展全省學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動(dòng)，推進(jìn)“學(xué)憲法 講憲法”網(wǎng)上學(xué)習(xí)和“憲法衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展國(guó)家憲法日“憲法晨讀”活動(dòng)等。鼓勵(lì)學(xué)校利用晨讀、班會(huì)隊(duì)會(huì)、課外活動(dòng)等開(kāi)展憲法教育，在青少年學(xué)生成人儀式、畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生利用假期、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等契機(jī)學(xué)習(xí)憲法、參與法治實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合國(guó)家安全、禁毒、國(guó)防 應(yīng)急救災(zāi)以及防范學(xué)生欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙、人身侵害和人口拐賣(mài)等內(nèi)容開(kāi)展日常宣傳教育。開(kāi)展法治教育巡回宣講活動(dòng)，每年春季、秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后組織舉辦“開(kāi)學(xué)法治第一課”，開(kāi)展法治宣講微視頻、優(yōu)秀案例征集活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生理性上網(wǎng)、安全上網(wǎng)。推進(jìn)精準(zhǔn)普法，根據(jù)不同年齡學(xué)生的法治需求，探索開(kāi)展菜單式普法，加強(qiáng)案例普法。關(guān)注留守兒童、隨遷子女、殘疾兒童少年等學(xué)生的法治需求，提供相關(guān)法治服務(wù)支持，提高普法內(nèi)容的適用性。

5.加強(qiáng)法治教育工作隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施全市教育體育系統(tǒng)法治教育工作隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，遴選建設(shè)一批法治教育骨干隊(duì)伍培訓(xùn)和研修基地，承擔(dān)全市教育系統(tǒng)法治教育培訓(xùn)研修任務(wù)。著力提升法治課教師專業(yè)教學(xué)能力，加強(qiáng)法治課師資培養(yǎng)培訓(xùn)，實(shí)施“中小學(xué) 法治教育名師培育工程”，推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，5年內(nèi)對(duì)所有道德與法治課教師進(jìn)行一次輪訓(xùn)。推動(dòng)開(kāi)展教師全員法治培訓(xùn)，努力讓每位中小學(xué)教師每年接受不少于5課時(shí)的法治教育培訓(xùn)。加強(qiáng)教師法治素養(yǎng)考察測(cè)評(píng)。推動(dòng)學(xué)校配備與課程設(shè)置相當(dāng)?shù)姆ㄖ握n專業(yè)教師，推動(dòng)提高法治課專業(yè)教師在思政課教師中的比例。將優(yōu)秀法治課教師納入各類高層次人才項(xiàng)目，加大支持力度。建立健全法治課教學(xué)觀摩、集體備課等教師研修機(jī)制，打造一批市級(jí)一流法治課精品在線課程。加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的法治培訓(xùn)，實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)法治能力提升計(jì)劃。成立教育體育系統(tǒng)法律服務(wù)專家?guī)欤M建青少年法治教育專家團(tuán)隊(duì)。

6.積極推進(jìn)法治實(shí)踐教育。把法治素養(yǎng)的基本要求融入學(xué)生守則、教師職業(yè)準(zhǔn)則、學(xué)校章程、校內(nèi)規(guī)章制度等，推動(dòng)師生員工自我約束、自我管理、自我規(guī)范。按照省廳青少年學(xué)生法治教育實(shí)踐基地標(biāo)準(zhǔn)遴選一批布局合理、功能完備、運(yùn)作規(guī)范的青少年學(xué)生法治教育實(shí)踐基地。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)青少年學(xué)生法治資源教室，試點(diǎn)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐教育。深化教育部青少年法治教育中心建設(shè)，遴選支持建設(shè)一批市級(jí)青少年學(xué)生法治教育中心。各級(jí)教育行政部門(mén)要將法治實(shí)踐教育作為中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，將青少年法治教育實(shí)踐基地納入社會(huì)實(shí)踐大課堂活動(dòng)場(chǎng)所范圍，努力推動(dòng)學(xué)生每年接受法治實(shí)踐教育不少于2課時(shí)。推進(jìn)教育公益普法。

7.深化校園法治文化建設(shè)。將法治文化建設(shè)作為校園文化建設(shè)的重要組成部分，納入校園精神文明建設(shè)總體布局。實(shí)施校園法治文化陣地建設(shè)工程，評(píng)選命名一批校園法治文化品牌，推動(dòng)建設(shè)校園法治“微景觀”，發(fā)揮法治文化育人作用。推動(dòng)校園法治文化與中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、革命文化有機(jī)融合，形成一批深受師生喜愛(ài)的法治文化集群，因地制宜建設(shè)好校園法治文化陣地。通過(guò)歌曲、舞蹈、模擬法庭、知識(shí)競(jìng)賽、情景劇展演志愿活動(dòng)、應(yīng)急演練等多種形式，普及法治知識(shí)，宣傳法治精神。弘揚(yáng)紅色法治文化，打造一批校園紅色法治文化宣傳教育場(chǎng)館，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，教育引導(dǎo)師生增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自信和自覺(jué)。

8.一體推進(jìn)教育法治建設(shè)。推動(dòng)普法與依法治教緊密結(jié)合，將法治宣傳教育深度融入教育系統(tǒng)依法治理，進(jìn)一步提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)教育改革發(fā)展的能力。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法”，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校健全依法治理制度體系，不斷提升依法治校和依法治教能力。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校章程建設(shè)，發(fā)揮章程在依法治校、規(guī)范辦學(xué)中的重要作用，規(guī)范和保障學(xué)校、教師依法履行職責(zé)，更好地維護(hù)校園教育教學(xué)秩序。開(kāi)展防范校園欺凌、性侵害、毒品、詐騙、非法傳教、網(wǎng)絡(luò)沉迷等方面的法治教育。貫徹落實(shí)教育部《全國(guó)依法治校示范校創(chuàng)建指南（中小學(xué)）》，組織開(kāi)展新一輪市級(jí)大中小學(xué)依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，遴選我市優(yōu)秀的依法治校示范校向省教育廳推薦，優(yōu)秀的依法治校示范校由省教育廳向教育部推薦。加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度創(chuàng)建，持續(xù)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)校制度試點(diǎn)單位建設(shè)，不斷完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，健全學(xué)校內(nèi)部權(quán)益保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制。探索建立學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志法治能力評(píng)測(cè)制度，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）和學(xué)校將法治素養(yǎng)和依法治校能力作為學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志任職和工作考核的重要內(nèi)容。

9.深入推進(jìn)教育部門(mén)日常學(xué)法用法。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，將憲法、民法典、教育法等法治內(nèi)容納入教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的年度學(xué)習(xí)規(guī)劃，把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，各級(jí)教育行政部門(mén)和各學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況要列入年終述職內(nèi)容，推動(dòng)述法與年終述職深度融合，提高教育體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化教育改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。建立教育體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，分級(jí)分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法治內(nèi)容。每年領(lǐng)導(dǎo)干部至少旁聽(tīng)1次法庭庭審。加大全市教育體育系統(tǒng)干部法治培訓(xùn)力度，推動(dòng)各級(jí)教育行政部門(mén)組織開(kāi)展法治專題培訓(xùn)，組織舉辦教育部門(mén)依法治教培訓(xùn)班，健全完善法治培訓(xùn)制度。

10.推動(dòng)形成法治教育工作合力。不斷完善法治教育協(xié)同工作機(jī)制，貫徹落實(shí)《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》，落實(shí)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員制度，為干部師生提供更多優(yōu)質(zhì)法治教育資源和法治實(shí)踐機(jī)會(huì)。推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)與人大、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等單位交流溝通，共同推動(dòng)青少年學(xué)生法治教育，形成工作合力。健全全市教育體育系統(tǒng)法律顧問(wèn)制度，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)校配備法律顧問(wèn)。配合推進(jìn)社區(qū)和家庭青少年法治教育，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與教育系統(tǒng)法治宣傳教育的指導(dǎo)和管理。強(qiáng)化家校共育，鼓勵(lì)學(xué)生與家庭成員交流分享法治學(xué)習(xí)成果。通過(guò)齊抓共管，形成合力，共同營(yíng)造教育系統(tǒng)良好法治氛圍。

五、組織保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市教育體育系統(tǒng)成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的“八五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全市教育體育系統(tǒng)的普法宣傳教育工作，辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，辦公室主任由分管政法科的局長(zhǎng)兼任，政法科科長(zhǎng)兼任副主任。各縣（市、區(qū)）和各學(xué)校要圍繞中心工作，將普法工作擺到重要位置，科學(xué)研究制訂本縣（市、區(qū)）、本校普法工作方案，明確責(zé)任分工，認(rèn)真組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）和各學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志要按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)日常指導(dǎo)和督促，推動(dòng)全市教育體育系統(tǒng)普法工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

2.健全保障機(jī)制。強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，健全教育普法服務(wù)保障體系。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要明確專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)普法工作，完善工作機(jī)制，壓實(shí)普法責(zé)任，不斷提升普法能力和水平。要將普法經(jīng)費(fèi)納入本單位年度預(yù)算。

3.加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。各級(jí)教育行政部門(mén)要將法治宣傳教育納入對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估和綜合績(jī)效考核等重要范圍，把依法履職能力作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核考評(píng)的重要內(nèi)容。推動(dòng)社會(huì)力量參與法治教育第三方評(píng)價(jià)，為改進(jìn)普法工作提供決策依據(jù)。健全激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)宣傳推廣教育系統(tǒng)法治宣傳教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。