舞鋼市城市管理局開展災(zāi)后重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全隱患專項排查整治方案

局屬各單位、各科室，相關(guān)各企業(yè)：

為認真貫徹落實國務(wù)院、省、平頂山市安全防范工作會議精神，進一步做好安全生產(chǎn)工作，防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照當(dāng)前市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和舞鋼市安委會關(guān)于《舞鋼市開展災(zāi)后重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全隱患專項排查整治方案》的通知，決定在城市管理局全系統(tǒng)開展災(zāi)后重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全隱患專項排查整治。現(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，認真貫徹落實省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“七抓七防”的工作要求，以及市政府和市安委會關(guān)于做好全市災(zāi)后恢復(fù)重建和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作，深入開展重點行業(yè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項排查整治，實現(xiàn)高危行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查全覆蓋，從嚴(yán)抓好責(zé)任落實，從細管控安全風(fēng)險，切實消除事故隱患，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。

二、排查整治時間

自8月21日至9月20日，局屬各單位、相關(guān)各科室要按照監(jiān)管職責(zé)和“三管三必須”要求，加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的督促檢查，督促各重點行業(yè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好災(zāi)后恢復(fù)重建和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中安全隱患排查工作，對存在風(fēng)險隱患較多的、事故易發(fā)的、有可能造成群死群傷和重大社會影響的行業(yè)、領(lǐng)域、場所開展排查整治，全面提升安全管理水平和事故防控能力。

三、排查整治內(nèi)容

（一）抓防汛設(shè)施除險加固，嚴(yán)防汛期風(fēng)險和其他災(zāi)害發(fā)生。結(jié)合氣象變化，立即組織開展對各自監(jiān)管的領(lǐng)域和企業(yè)排查風(fēng)險隱患，進行除險加固，險工險段備足材料及時完善抓緊加固，綜合統(tǒng)籌、科學(xué)調(diào)度和量化理性分析，借助氣象云層做細做實工作，切實防范汛期風(fēng)險和其他災(zāi)害發(fā)生。

（二）抓受災(zāi)安全鑒定，嚴(yán)防洪澇帶來的次生災(zāi)害。局屬各單位、相關(guān)各科室、各企業(yè)要壓監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)責(zé)任、專人專班，統(tǒng)籌做各自領(lǐng)域全覆蓋、無死角的安全隱患排查鑒定工作，對排查出的隱患進行鑒定，做實加固、拆除、清理工作，確保任何環(huán)節(jié)不出安全問題。特別是重點企業(yè)要實行全過程跟蹤管理，逐企業(yè)、逐環(huán)節(jié)、逐項目落實驗收責(zé)任，對安全管理基礎(chǔ)薄弱，近年發(fā)生過安全事故，存在重大安全隱患的要嚴(yán)格把關(guān)，凡未按照規(guī)定驗收或驗收條件不達標(biāo)的一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對未按規(guī)定進行驗收合格、存在隱患擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅依法問責(zé)。

（三）抓危化品、道路施工、管道、垃圾填埋場、污水處理廠等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。評估洪災(zāi)和疫情對重點領(lǐng)域高風(fēng)險行業(yè)的影響，開展各自領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，對企業(yè)安全檢查不嚴(yán)格、安全措施不到位、盲目擴大生產(chǎn)的停產(chǎn)整頓。加強水毀道路、橋涵除險加固，排查處置道路塌陷、路面下沉、窨井蓋缺失、設(shè)施漏電等隱患，整修路段設(shè)置警示標(biāo)志嚴(yán)禁通行。加強壓力管道、燃氣管道、消防管道等設(shè)備的檢測、維修、保養(yǎng)，對受損部位進行修復(fù)和檢驗，運行前重新進行性能安全測試。高度重視垃圾填埋場等廢棄物填埋場，采取有力措施標(biāo)本兼治，對滲濾液處理進行防范排查，嚴(yán)防發(fā)生安全生產(chǎn)和土壤污染事件。指導(dǎo)督促災(zāi)后有限空間作業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實《河南省地下有限空間作業(yè)安全管理辦法》，嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，加強有限空間作業(yè)安全管理。

（四）抓問題隱患整改銷號，嚴(yán)防潛在風(fēng)險轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實風(fēng)險。各相關(guān)企業(yè)要樹立“隱患就是事故”的理念，解決隱患問題“最后一公里”，各級部門督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要列出清單、問題導(dǎo)向、研究方案、責(zé)任到人、限時整改，重手抓好隱患銷號。各有關(guān)部門要組織專門力量開展暗查暗訪和“回頭看”檢查，嚴(yán)防問題隱患反彈，抓好閉環(huán)管理。

（五）抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，嚴(yán)防作風(fēng)飄浮導(dǎo)致工作不落地不落實。各有關(guān)部門嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，做到“三管三必須”，壓實各部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，排查整改到位。壓實監(jiān)管責(zé)任，加強安全培訓(xùn)教育，確保災(zāi)后恢復(fù)重建和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序開展，嚴(yán)格災(zāi)情、險情、事故上報程序，堅決杜絕瞞報、遲報、漏報等現(xiàn)象發(fā)生。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位、相關(guān)各科室、各企業(yè)要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，深刻認識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，堅決扛起安全穩(wěn)定重大政治責(zé)任，將專項整治作為災(zāi)后恢復(fù)重建和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要保障措施，細化方案，強化措施，切實抓好各項工作落實。

（二）加強聯(lián)動執(zhí)法。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌好疫情防控、災(zāi)后重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，切實履職盡責(zé)，加強協(xié)同聯(lián)動，暢通信息傳遞和共享渠道，強化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治、聯(lián)合懲戒，形成監(jiān)管合力，要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加大檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，敢于較真碰硬，依法嚴(yán)格處罰，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，堅持重患必停，依法從嚴(yán)查處，并落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、行刑銜接等措施，強化執(zhí)法震懾作用。

（三）加強組織調(diào)度。局屬各單位、相關(guān)各科室、各企業(yè)將專項排查整治形成報告，涵蓋工作部署、推進、開展、落實情況及企業(yè)問題隱患整改情況等內(nèi)容，于9月20日前將報告報送至城市管理局公用行業(yè)管理股一股，確保排查整治效果，局黨組將對報送不及時、工作推進緩慢、執(zhí)法檢查走過場的，進行通報提醒警示。

聯(lián)系人：靳軍輝   

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                                                                                                                                                                                                                          2021年8月25日