舞鋼市商務(wù)局

關(guān)于印發(fā)2022年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施方案的通知

機(jī)關(guān)各股室、商務(wù)稽查大隊(duì)：

現(xiàn)將《舞鋼市商務(wù)局2022年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                                                                                                                                     2022年8月11日

 舞鋼市商務(wù)局

2022年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施方案

根據(jù)中央“放管服”改革精神和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的部署,按照《平頂山市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)2022年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施方案的通知》（平商[2022]36號(hào)）、《舞鋼市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》(舞市監(jiān)[2022]43號(hào))要求,為全面做好商務(wù)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,加快營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,經(jīng)局黨組同意,現(xiàn)制定實(shí) 施方案如下:

一、抽查原則

（一）公正高效。堅(jiān)持公正、公平、文明執(zhí)法,提升行政管理效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

（二）公開(kāi)透明。公開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的各項(xiàng)規(guī)定和工作制度,實(shí)行陽(yáng)光抽查,接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）協(xié)同推進(jìn),探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。

二、職責(zé)分工

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作由局政策法規(guī)和行政審批股牽頭,負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、抽查計(jì)劃及工作細(xì)則。具體由流通業(yè)發(fā)展股、市場(chǎng)秩序股、市場(chǎng)體系建設(shè)股、商務(wù)稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)完善隨機(jī)抽查檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù),隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、執(zhí)法人員;各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)整理、完善相關(guān)企業(yè)信息,對(duì)有關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行檢查;駐市商務(wù)局紀(jì)檢派駐組對(duì)抽查工作實(shí)施監(jiān)督。

三、抽查事項(xiàng)領(lǐng)域和比例

抽查事項(xiàng)領(lǐng)域:依照《舞鋼市商務(wù)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》（附件1）,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后職能轉(zhuǎn)變情況,主要抽查成品油零售、報(bào)廢汽車回收拆解和單用途商業(yè)預(yù)付卡等3個(gè)領(lǐng)域,重點(diǎn)是檢查市政府賦予商務(wù)主管部門的相關(guān)職權(quán)，抽查比例不低于10%。

四、檢查時(shí)間

2022年11月底前完成。

五、檢查形式

以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主,調(diào)閱檔案、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)檢查為輔,兩者相互結(jié)合,互為補(bǔ)充。

六、工作程序

隨機(jī)抽查時(shí)間、抽查領(lǐng)域和重點(diǎn)檢査事項(xiàng)確定后,分批組織執(zhí)法人員隨機(jī)抽查,每組執(zhí)法人員不少于2人,隨機(jī)抽查企業(yè)。具體流程如下:

（一）確定檢查企業(yè)名單。相關(guān)業(yè)務(wù)股室制定抽查工作計(jì)劃,流通業(yè)發(fā)展股、市場(chǎng)秩序股、市場(chǎng)體系建設(shè)股負(fù)責(zé)從隨機(jī)抽查企業(yè)信息庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查企業(yè),在同一年度內(nèi)對(duì)同一企業(yè)的抽查不得超過(guò)2次。

（二）確定行政執(zhí)法人員,隨機(jī)抽取業(yè)務(wù)股股室監(jiān)管人員和行政執(zhí)法人員不少于2人開(kāi)展工作;隨機(jī)抽查人員與被檢查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。

（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查。隨機(jī)抽取企業(yè)和執(zhí)法人員確定后盡快開(kāi)展工作,檢查應(yīng)以實(shí)地檢查為主,可結(jié)合調(diào)閱檔案、系統(tǒng)檢查等形式開(kāi)展。

（四）填寫檢查記錄表。檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄表（附件2）,如實(shí)記錄檢查情況,根據(jù)檢查情況形成檢查結(jié)果記錄。對(duì)公布的檢查對(duì)象名單和檢查結(jié)果記錄信息有異議的,可通過(guò)電話或其他形式向?qū)嵤z查的單位或市商務(wù)局提出,并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)核實(shí),異議情況屬實(shí)的,由主管部門更正相關(guān)信息后重新公布。

（五）公開(kāi)抽查結(jié)果。對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果進(jìn)行公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,并及時(shí)將結(jié)果上傳企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)錄入檢查結(jié)果。登錄網(wǎng)址為http: //59. 207.104. 21,登錄賬號(hào)為檢査人員手機(jī)號(hào),初始密碼為a12345678,操作路徑為“雙隨機(jī)監(jiān)管”-“抽查任務(wù)管理”一“本部門任務(wù)管理”一“本部門抽查結(jié)果錄入”)對(duì)抽查有問(wèn)題的市場(chǎng)主體,視情況依法做出處理;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為,要將案件線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

七、工作要求

（一）高度重視。推進(jìn)隨機(jī)抽查是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府“放管服”改革的重要舉措,也是我局履行行政職能,加強(qiáng)監(jiān)管的重要方式,各有關(guān)股室要高度重視此項(xiàng)工作,積極參與。

（二）注重宣傳培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的宣傳力度,及時(shí)向社會(huì)公布抽查事項(xiàng)清單,抽查依據(jù),抽查主體,抽查內(nèi)容,抽查方式等事項(xiàng)。對(duì)隨機(jī)抽取的執(zhí)法人員在檢查前要開(kāi)展培訓(xùn),對(duì)抽查的內(nèi)容、形式、目的等進(jìn)行講解,以提高效率,確保抽查任務(wù)的完成。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律。所有隨機(jī)抽取的執(zhí)法人員開(kāi)展工作中要嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定。

附件：1.舞鋼市商務(wù)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

     2.舞鋼市商務(wù)局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查記錄表

附件1

2022年舞鋼市商務(wù)局市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”隨機(jī)抽查

事項(xiàng)清單

附件2