舞農(nóng)字〔2020〕108號(hào)　　 

舞鋼市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 舞鋼市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合

抽查工作的通知

局機(jī)關(guān)各科室、農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）和《平頂山市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（平政〔2019〕26號(hào)）精神，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步深化開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，通過(guò)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查，合理配置、統(tǒng)籌使用執(zhí)法資源，形成工作合力，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，降低制度成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，形成可復(fù)制、可推廣的部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查經(jīng)驗(yàn)。

二、抽查依據(jù)

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《肥料登記管理辦法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》。

三、抽查安排

（一）抽查時(shí)間

2020年10月23日至2020年11月30日

（二）抽查對(duì)象

2020年7月31日前全市登記注冊(cè)、處于存續(xù)狀態(tài)的種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為抽查對(duì)象。根據(jù)監(jiān)管對(duì)象數(shù)量靈活確定合理抽查比例。100家（含）以上聯(lián)合抽查比例不低于10%；50家（含）至100家（不含）聯(lián)合抽查比例不低于20%；50家（不含）以下聯(lián)合抽查比例不低于30%。

（三）檢查事項(xiàng)

（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)檢查事項(xiàng)：1.對(duì)各類(lèi)農(nóng)資生產(chǎn)、市場(chǎng)主體進(jìn)行行政許可資質(zhì)、依法依規(guī)生產(chǎn)情況、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒅贫冉⑴c落實(shí)情況、二維碼追溯情況、生產(chǎn)銷(xiāo)售化驗(yàn)等臺(tái)賬、產(chǎn)品標(biāo)簽檢查等檢查。2.對(duì)各類(lèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體主要進(jìn)行行政許可資質(zhì)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、是否存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)檢查等檢查。

（2）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)檢查事項(xiàng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查。

四、職責(zé)分工

（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)工作方案制定、組織、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)資行業(yè)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)維護(hù)本系統(tǒng)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)；負(fù)責(zé)完成檢查對(duì)象抽選和本單位執(zhí)法檢查人員隨機(jī)匹配，并根據(jù)隨機(jī)抽選結(jié)果派出本單位執(zhí)法檢查人員；負(fù)責(zé)組織本單位職責(zé)范圍內(nèi)抽查事項(xiàng)的檢查、抽查結(jié)果錄入和公示等工作。

（二）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查；負(fù)責(zé)維護(hù)本系統(tǒng)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)；負(fù)責(zé)完成本單位執(zhí)法檢查人員隨機(jī)匹配，并根據(jù)隨機(jī)抽選結(jié)果派出本單位執(zhí)法檢查人員；負(fù)責(zé)組織本單位職責(zé)范圍內(nèi)抽查事項(xiàng)的檢查、抽查結(jié)果錄入和公示等工作。

五、組織實(shí)施

（一）抽查方案制定與發(fā)布

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)舞鋼市政府網(wǎng)制定、發(fā)布抽查檢查工作方案，市場(chǎng)監(jiān)督管理局在“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”系統(tǒng)中對(duì)抽查事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)。

（二）企業(yè)名單抽取與派發(fā)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機(jī)抽選企業(yè)主體，并在各單位執(zhí)法檢查人員庫(kù)中隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員組成聯(lián)合抽查組，對(duì)抽取到的企業(yè)開(kāi)展檢查。  

（三）實(shí)施檢查

本次部門(mén)聯(lián)合抽查采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查和網(wǎng)絡(luò)檢查相結(jié)合，采取“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”的方式，嚴(yán)格按照各單位的抽查事項(xiàng)清單及工作規(guī)范，一次性完成企業(yè)涉及的所有檢查內(nèi)容。

（四）抽查結(jié)果公示

執(zhí)法檢查人員在抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果錄入信用信息公示系統(tǒng)，完成復(fù)核后，系統(tǒng)將自動(dòng)將檢查結(jié)果上傳向社會(huì)公示。

執(zhí)法檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)行為，應(yīng)根據(jù)檢查情況提出處理意見(jiàn)，能當(dāng)場(chǎng)糾正的，告知企業(yè)直接予以糾正；需要責(zé)令改正的，提出整改要求，制發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)；需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序處理；屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他具有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。

六、工作要求

（一）周密制定計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)

要高度重視“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作，積極籌劃，精心組織，認(rèn)真制定具體工作方案，按時(shí)完成各項(xiàng)檢查工作。

（二）統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

要注重服務(wù)與監(jiān)管相統(tǒng)一，檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法，依法行政，切實(shí)增強(qiáng)檢查活動(dòng)的集約性、簡(jiǎn)便性與有效性，避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把上門(mén)檢查與上門(mén)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)接受企業(yè)咨詢，為企業(yè)解疑答惑。

（三）抓好宣傳培訓(xùn)，提高社會(huì)影響力

“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查涉及廣大企業(yè)，要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，公開(kāi)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式，擴(kuò)大抽查工作的社會(huì)影響力，使廣大企業(yè)知曉配合抽查的義務(wù)和相關(guān)權(quán)利，使社會(huì)公眾了解并主動(dòng)參與抽查活動(dòng)，積極舉報(bào)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)行為。

（四）做好信息公示，促進(jìn)信用監(jiān)管

聯(lián)合抽查工作要做好檢查結(jié)果的公示，抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動(dòng)歸集到市場(chǎng)主體名下，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)向社會(huì)公示，促進(jìn)形成企業(yè)誠(chéng)信自律的社會(huì)氛圍。

（五）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反饋情況

要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)聯(lián)合抽查工作中的亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法及存在問(wèn)題，工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表于11月30日前由聯(lián)合抽查實(shí)施部門(mén)匯總上報(bào)市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)席會(huì)議辦公室。

附件：1.舞鋼市農(nóng)資監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查情況記錄表

　　    2.舞鋼市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查結(jié)果匯總表

舞鋼市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局     舞鋼市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年10月23日

附件1:

舞鋼市農(nóng)資監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查情況記錄表

　　檢查對(duì)象                         執(zhí)法檢查人員

　　（簽字/蓋章）                    （簽字/蓋章）   

　　 年  月  日                    年  月  日

說(shuō)明：（1）檢查結(jié)果欄填寫(xiě)相應(yīng)編號(hào)：1.未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2.未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息3.公示信息隱瞞真實(shí)弄虛作假4.通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法取得聯(lián)系5.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已責(zé)令整改6.不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重7.未發(fā)現(xiàn)本次抽查涉及的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)8.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題待后續(xù)處理9.合格10.不合格。

（2）備注欄可填寫(xiě)檢查過(guò)程中責(zé)令停止違法與督促整改等相關(guān)情況。

（3）檢查對(duì)象為非市場(chǎng)主體時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)可根據(jù)工作實(shí)際作相應(yīng)調(diào)整。

附件:　 

　　舞鋼市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查結(jié)果匯總表

　　填報(bào)單位（蓋章）：                 填表人：          聯(lián)系方式：             填表時(shí)間：    年   月  日