舞鋼市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件    

舞建〔2022〕100號(hào)

舞鋼市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于進(jìn)一步做好建筑工程施工許可一站式辦理告知承諾制工作的通知

局機(jī)關(guān)各相關(guān)股室、局屬各單位，各建設(shè)單位：

為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革有關(guān)要求，持續(xù)優(yōu)化建筑工程施工許可辦理流程，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《建筑工程施工許可管理辦法》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第52號(hào)）和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)行建筑施工許可一站式辦理的通知》（豫建〔2018〕180號(hào)）、《河南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制管理辦法（試行）》（豫工程改革辦〔2019〕5號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步做好建筑工程施工許可一站式辦理告知承諾制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建筑工程施工許可一站式辦理告知承諾制，是指在工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可一站式辦理時(shí)，由住建部門(mén)公布告知建筑施工許可事項(xiàng)審批條件和辦理要求清單（附件1），公民、法人和其他組織（以下稱申請(qǐng)人）申請(qǐng)施工許可核準(zhǔn)時(shí)，可以提供部分要件材料，其余材料以書(shū)面形式承諾其符合審批條件并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及后果，提出行政審批申請(qǐng)，審批部門(mén)直接作出行政審批決定的方式。

二、申請(qǐng)人應(yīng)提供《申請(qǐng)建筑工程施工許可承諾書(shū)》(附件2)。建設(shè)行政主管部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)科室、質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在施工許可證核發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾的情況進(jìn)行核查，對(duì)符合承諾要求的，填寫(xiě)《舞鋼市建筑工程質(zhì)量措施現(xiàn)場(chǎng)審核表》（附件3）、《舞鋼市建筑工程安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核表》（附件4），如發(fā)現(xiàn)有違反承諾的情況，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

三、按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，申請(qǐng)人可選擇現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)和網(wǎng)上申請(qǐng)。對(duì)采用網(wǎng)上申請(qǐng)方式的，可通過(guò)河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“豫快開(kāi)工”欄目，選擇“舞鋼市”，進(jìn)入工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行申請(qǐng)、辦理。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件 1. 建筑工程施工許可證核發(fā)告知書(shū)

         2. 申請(qǐng)建筑工程施工許可承諾書(shū)

         3. 舞鋼市建筑工程質(zhì)量措施現(xiàn)場(chǎng)審核表

         4. 舞鋼市建筑工程安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核表

                              2022年6月20日                                           

附件1

建筑工程施工許可核準(zhǔn)告知書(shū)

本行政審批機(jī)關(guān)就建筑工程施工許可核準(zhǔn)行政審批事項(xiàng)告知如下：

一、審批依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)建筑法》（中華人民共和國(guó)主席令第二十九號(hào)）

第七條  建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

2.《建筑工程施工許可管理辦法》（2014年6月25日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)發(fā)布，根據(jù)2018年9月28日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第42號(hào)、2021年3月30日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第52號(hào)修改）

第二條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

二、法定條件

依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》（2014年6月25日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)發(fā)布，根據(jù)2018年9月28日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第42號(hào)、2021年3月30日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第52號(hào)修改）第四條　建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

（二）依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。

（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效。

（五）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū)，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實(shí)到人。專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

舞鋼市住建局相關(guān)部門(mén)不得違反法律法規(guī)規(guī)定，增設(shè)辦理施工許可證的其他條件。

三、應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料

根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，依據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)行建筑施工許可一站式辦理的通知》（豫建〔2018〕180號(hào)），本行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建筑工程施工許可證申請(qǐng)表；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）房屋建筑工程需提供土地證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；

（四）建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)或直接發(fā)包通知書(shū)；

（五）施工合同；

（六）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)；

（七）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防部門(mén)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，需提供消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)；

（八）工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)方案、質(zhì)量安全責(zé)任制、質(zhì)量安全組織機(jī)構(gòu)及人員名冊(cè)、危險(xiǎn)性較大工程清單及方案、責(zé)任主體工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)；

（九）申請(qǐng)施工許可承諾書(shū)。

四、實(shí)行告知承諾制需提交的申請(qǐng)材料

（一）建筑工程施工許可證申請(qǐng)表及承諾書(shū)；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）房屋建筑工程需提供土地證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；

（四）建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)或直接發(fā)包通知書(shū)、施工合同；

（五）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū);

（六）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防部門(mén)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，需提供消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)。

容缺辦理的材料有：工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)方案、質(zhì)量安全責(zé)任制、質(zhì)量安全組織機(jī)構(gòu)及人員名冊(cè)、危險(xiǎn)性較大工程清單及方案、責(zé)任主體工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)；施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求的證明；資金證明等。

五、辦理流程

（一）提交材料

申請(qǐng)人登陸工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)網(wǎng)，按要求上傳《申請(qǐng)建筑工程施工許可承諾書(shū)》和其它申請(qǐng)材料（見(jiàn)第四條）。

（二）受理

1.申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)受理。

2.對(duì)應(yīng)作補(bǔ)正處理的，向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明并出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正一次性告知書(shū)》，企業(yè)按要求補(bǔ)正材料后，予以受理。

3.對(duì)不符合告知承諾制辦理?xiàng)l件的，向服務(wù)對(duì)象充分說(shuō)明并出具《不予受理通知單》。

（三）決定

受理后在承諾時(shí)限內(nèi)作出行政審批決定。

六、監(jiān)督和法律責(zé)任

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在本告知承諾書(shū)約定的期限內(nèi)提交應(yīng)補(bǔ)充的材料或達(dá)到法定條件。未提交材料、提交的材料不符合要求且無(wú)法補(bǔ)正的、或經(jīng)審批后監(jiān)督核實(shí)未達(dá)到法定條件的，將依法撤銷(xiāo)行政審批決定。

本行政審批部門(mén)將在作出準(zhǔn)予行政審批決定后兩個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批部門(mén)將要求其限期整改，整改后仍不符合條件的，依法撤銷(xiāo)行政審批決定。

七、信用管理

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)），完善申請(qǐng)人信用記錄，建立紅黑名單制度，實(shí)行信用分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)失信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的失信行為納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，并與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)互通，加強(qiáng)信用信息共享，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

申請(qǐng)建筑工程施工許可承諾書(shū)

本人       ，身份證號(hào)             ，是           法定代表人。我已經(jīng)知曉并全面理解申請(qǐng)建筑施工許可事項(xiàng)的有關(guān)要求，現(xiàn)代表我單位（公司）就                        項(xiàng)目申請(qǐng)建筑工程施工許可事項(xiàng)做出以下承諾：

1.該項(xiàng)目已經(jīng)具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求；

2.該項(xiàng)目建設(shè)資金已到位,金額為           萬(wàn)元；

3.該項(xiàng)目有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（新增）

4.該項(xiàng)目有保證工程質(zhì)量安全的具體措施；

5.《建筑工程施工許可證核準(zhǔn)告知書(shū)》第四條容缺辦理的事項(xiàng)材料“工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)方案、質(zhì)量安全責(zé)任制、質(zhì)量安全組織機(jī)構(gòu)及人員名冊(cè)、危險(xiǎn)性較大工程清單及方案、責(zé)任主體工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)等材料，我單位（公司）已按要求備齊，置于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，等候監(jiān)管部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，并按檔案管理有關(guān)要求做好檔案資料保存；

6.我單位（公司）所提供材料內(nèi)容合法、真實(shí)、有效；

7.我單位（公司）嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)督，自覺(jué)配合管理，若有違反承諾的情況，行政許可機(jī)關(guān)可以終止許可，我單位（公司）自覺(jué)接受有關(guān)處理，自愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并接受行政處罰。

                        建設(shè)單位（公章）：

               建設(shè)單位法定代表人（簽字或簽章）：

               日 期：       年      月     日

舞鋼市建筑工程質(zhì)量措施現(xiàn)場(chǎng)審核表

舞鋼市建筑工程安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核表