舞鋼市教育體育局文件

舞教基〔2021〕79號(hào)

舞鋼市教育體育局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”工作的

通    知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，市直各學(xué)校，各民辦學(xué)校：

為全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)育人方式改革，全面發(fā)展素質(zhì)教育，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。現(xiàn)將中小學(xué)生手機(jī)管理、睡眠管理、讀物管理、作業(yè)管理、體質(zhì)管理（五項(xiàng)管理）工作相關(guān)要求通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)

各學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管校長(zhǎng)、各職能處室、各年級(jí)部負(fù)責(zé)人組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，明確崗位責(zé)任，創(chuàng)新工作措施，確保推進(jìn)“五項(xiàng)管理”工作取得實(shí)效。各學(xué)校要提高認(rèn)識(shí)，迅速組織對(duì)“五項(xiàng)管理”的專題學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)原文、專題輔導(dǎo)、集中講解等多種方式，全面系統(tǒng)把握“五項(xiàng)管理”的內(nèi)容及其內(nèi)涵要義，全面掌握和領(lǐng)悟“五項(xiàng)管理”精神。

二、強(qiáng)化工作要求，細(xì)化工作措施

（一）手機(jī)管理

嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕3號(hào)）、《河南省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》（教基函〔2021〕32號(hào)）精神，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、對(duì)癥下藥，直面差異、分類管理，禁止將手機(jī)帶入課堂，同時(shí)通過(guò)多種方式滿足學(xué)生應(yīng)急通話需求。

1.細(xì)化管理措施。學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生和家長(zhǎng)，原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。學(xué)校應(yīng)將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，建立手機(jī)帶入校園申請(qǐng)制度，明確統(tǒng)一保管的場(chǎng)所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。

2.壓實(shí)“一把手”責(zé)任。建立健全中小學(xué)校長(zhǎng)抓負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭具體抓、各個(gè)崗位責(zé)任明確的管理機(jī)制。對(duì)有沉溺手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、行為舉止異常、學(xué)習(xí)成績(jī)異常下降等情況的學(xué)生，加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)注，通過(guò)實(shí)施“1+N”全員育人導(dǎo)師制等方式及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)和教育。

3.凝聚家校合力。各中小學(xué)要將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長(zhǎng)，講清過(guò)度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。家長(zhǎng)應(yīng)履行教育職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)孩子使用手機(jī)的督促管理，形成家校協(xié)同育人合力。

（二）睡眠管理

嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕11號(hào)）、《河南省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理的通知》（教辦基〔2021〕97號(hào)）精神，明確家庭和學(xué)校的邊界，科學(xué)、細(xì)化學(xué)校的管理方式，提出學(xué)校配合家長(zhǎng)的具體方式，開展調(diào)查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解本學(xué)校學(xué)生睡眠情況。

1.統(tǒng)籌安排作息時(shí)間。小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8:20，中學(xué)一般不早于8:00；學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動(dòng)。小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)到9小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)到8小時(shí)。

2.引導(dǎo)孩子健康生活。各學(xué)校要把科學(xué)睡眠宣傳教育納入教學(xué)體系和教師培訓(xùn)內(nèi)容，采取多種方式大力普及科學(xué)睡眠知識(shí)，廣泛宣傳充足睡眠對(duì)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要性。中小學(xué)校要指導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生制訂學(xué)生作息時(shí)間表，合理確定學(xué)生晚上就寢時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生自主管理、規(guī)律作息、按時(shí)就寢。

3.規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。線上直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得為未成年人提供游戲服務(wù)。

（三）讀物管理

嚴(yán)格落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法〉的通知》（教材〔2021〕2號(hào)）、《河南省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法的通知》（教辦基〔2021〕71號(hào)）精神，把閱讀作為各級(jí)各類學(xué)校重要的教育教學(xué)內(nèi)容，參照教育部發(fā)布的《中小學(xué)生閱讀指導(dǎo)目錄》，為學(xué)生量身定做適合的成長(zhǎng)書單，并鼓勵(lì)教師多將經(jīng)典引入課堂，作為教育教學(xué)素材，引導(dǎo)青少年學(xué)生養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。

1.加強(qiáng)日常管理。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)校園中小學(xué)生課外讀物的經(jīng)常性管理，進(jìn)一步細(xì)化管理措施，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格工作程序，把握時(shí)代要求，定期組織排查整治，及時(shí)淘汰清除內(nèi)容陳舊、導(dǎo)向錯(cuò)誤、不合時(shí)宜、有毒有害的讀物。

2.嚴(yán)把讀物進(jìn)校園入口關(guān)。嚴(yán)格審查進(jìn)校園課外讀物的內(nèi)容和質(zhì)量，確保進(jìn)入校園的中小學(xué)生課外讀物價(jià)值導(dǎo)向正確，確保內(nèi)容健康向上、適宜性和可讀性強(qiáng)。

3.做好圖書管理。嚴(yán)格按照《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》，規(guī)范管理圖書閱覽室，每天按時(shí)向?qū)W生開放，認(rèn)真組織學(xué)生開展圖書室借閱工作。

（四）作業(yè)管理

嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（教基廳函〔2021〕13號(hào)）、《河南省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（教辦基〔2021〕109號(hào)）精神，對(duì)各學(xué)段作業(yè)明確具體要求，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些學(xué)校作業(yè)數(shù)量過(guò)多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問(wèn)題，確保教育部義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理“十項(xiàng)要求”有效落實(shí)。

1.嚴(yán)控書面作業(yè)總量。小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)家庭作業(yè)不超過(guò)60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過(guò)90分鐘。

2.科學(xué)合理布置作業(yè)。學(xué)校要根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點(diǎn)及學(xué)生實(shí)際需要和完成能力，合理布置書面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會(huì)與勞動(dòng)實(shí)踐等不同類型作業(yè)。教師要對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。

3.加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要充分利用課堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時(shí)間管理能力，指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。

（五）體質(zhì)管理

嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》（教體藝廳函〔2021〕16號(hào)），將體質(zhì)健康管理工作作為學(xué)校管理重要內(nèi)容，全面提高學(xué)生體育與健康素養(yǎng)，增強(qiáng)體質(zhì)健康管理的意識(shí)和能力，并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.開齊開足體育與健康課程。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，小學(xué)一至二年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學(xué)生校園體育活動(dòng)。學(xué)校要逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”體育教學(xué)模式，讓每位學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。

2.保證體育活動(dòng)時(shí)間。合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動(dòng)時(shí)間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。全面落實(shí)大課間體育活動(dòng)制度，每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動(dòng)和放松。

3.做好體質(zhì)健康測(cè)試工作。全面貫徹落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（2014年修訂），對(duì)體質(zhì)健康管理內(nèi)容定期進(jìn)行全面檢測(cè)，認(rèn)真落實(shí)面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試制度和抽測(cè)復(fù)核制度，真實(shí)、完整、有效地完成測(cè)試數(shù)據(jù)上報(bào)工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)健康問(wèn)題并提出解決方案。

4.完善體質(zhì)健康管理評(píng)價(jià)考核體系。教體局將把體質(zhì)健康管理工作納入中小學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系。建立日常參與、體育鍛煉和競(jìng)賽、健康知識(shí)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制。各中小學(xué)要健全家校溝通機(jī)制，及時(shí)將學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果反饋家長(zhǎng)，形成家校協(xié)同育人合力。

三、規(guī)范制定措施，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，對(duì)照“五項(xiàng)管理”要求制定本學(xué)校實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，要結(jié)合“五項(xiàng)管理”中提出的新要求、新提法、新內(nèi)容，對(duì)本學(xué)校關(guān)于學(xué)生手機(jī)、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)管理工作等進(jìn)行逐一清理，凡是與“五項(xiàng)管理”實(shí)施辦法內(nèi)容相沖突的，立即停止使用；凡是與“五項(xiàng)管理”實(shí)施辦法精神不一致的，一律作廢或立即修改修訂。

各學(xué)校要結(jié)合不同年齡段學(xué)生實(shí)際，通過(guò)開學(xué)第一課、國(guó)旗下講話、班（團(tuán)隊(duì)）會(huì)、心理輔導(dǎo)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助學(xué)生科學(xué)理性對(duì)待“五項(xiàng)管理”內(nèi)容，提高自我管理能力和自律自控品質(zhì)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。教體局將通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策要求、各校創(chuàng)新舉措和工作成果的宣傳和推廣。

四、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)工作落實(shí)

各學(xué)校要定期開展自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改糾偏。教體局設(shè)立并向社會(huì)公開辦學(xué)行為舉報(bào)電話和信箱（舉報(bào)電話3303011、3303155，郵箱[email protected]），廣泛聽取意見建議，及時(shí)解決學(xué)校“五項(xiàng)管理”過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作指導(dǎo)，確保以務(wù)實(shí)舉措落實(shí)落細(xì)“五項(xiàng)管理”工作要求。

               2021年9月27日