舞鋼市教育體育局科室函件

舞教安函〔2022〕6號(hào)

舞鋼市教育體育局

關(guān)于在全市教育系統(tǒng)集中開(kāi)展安全穩(wěn)定隱患大排查大整治工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，市直各學(xué)校（園），市區(qū)各民辦學(xué)校（園），局機(jī)關(guān)各股室及二級(jí)單位，：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示及全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神和省委、省政府、市委、市政府的決策部署，按照《河南省教育廳關(guān)于在全省教育系統(tǒng)集中開(kāi)展安全穩(wěn)定隱患大排查大整治工作的通知》(教安全〔2022〕141號(hào))和《平頂山市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(平安委〔2022〕9號(hào))、《河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(豫安委明電〔2022〕3號(hào))及《平頂山市消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)開(kāi)展全市消防安全大檢查工作方案的通知》、《平頂山市教育體育局關(guān)于在全市教體系統(tǒng)集中開(kāi)展安全穩(wěn)定隱患大排查大整治工作的通知》（平教體安全〔2022〕7號(hào)）等要求，決定在全市教育系統(tǒng)集中開(kāi)展安全穩(wěn)定隱患大排查大整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)及安全穩(wěn)定的重要論述和指示批示精神,堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深刻汲取近年來(lái)發(fā)生的典型事故(件)教訓(xùn)，特別是湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全穩(wěn)定紅線意識(shí)和底線思維，壓實(shí)壓緊安全穩(wěn)定黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校(單位)主體責(zé)任，有效管控各類安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，全面整改隱患、化解矛盾，防范遏制各類安全穩(wěn)定事故(件)的發(fā)生，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)維護(hù)全市教體系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、排查內(nèi)容

緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于安全穩(wěn)定重要指示批示的貫徹落實(shí)，按照國(guó)家和我省、市有關(guān)安全穩(wěn)定工作的部署，全方位、全覆蓋、全要素深入排查全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(一)學(xué)校建筑及配套設(shè)施安全情況。按照豫安委明電〔2022〕3號(hào)的通知精神，采取“工作人員+技術(shù)專家”的模式，全面排查學(xué)校建筑(含自建房)基本情況、建筑安全隱患和建筑物周邊環(huán)境等。重點(diǎn)排查學(xué)校建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、房屋用途、失修失養(yǎng)等，做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉(cāng)見(jiàn)底。同時(shí)對(duì)水、電、氣、暖、網(wǎng)和道路、窨井蓋、欄桿、圍墻、宣傳欄等配套設(shè)施進(jìn)行排查，

(二)防汛救災(zāi)等自然災(zāi)害防范情況。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突的決策部署情況；防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、技能教育和演練開(kāi)展情況；汛前安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況；防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是否健全、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是否完善、應(yīng)急響應(yīng)程序是否規(guī)范:防汛應(yīng)急物質(zhì)籌備、隊(duì)伍建設(shè)等情況。

(三)防范學(xué)生非正常死亡工作情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳防范學(xué)生非正常死亡十項(xiàng)措施，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則情況。心理健康教育教師配備和心理健康課開(kāi)設(shè)情況，學(xué)生心理健康篩查和心理干預(yù)機(jī)制情況;家校社聯(lián)動(dòng)情況;校園安全防護(hù)設(shè)施加裝情況等。

(四)消防安全工作情況。消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況;消防安全責(zé)任制、教育培訓(xùn)、防火巡查和檢查等各項(xiàng)管理制度健全并落實(shí)情況;按照有關(guān)要求，消防設(shè)施、器材及基本的滅火救援裝備配置，并定期組織檢測(cè)維修，確保消防設(shè)施和器材完好情況;日常防火檢查巡查落實(shí)情況;建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求;電器設(shè)備設(shè)置規(guī)范和電氣線路安裝情況，是否存在私拉亂接、未穿管保護(hù)、電動(dòng)車“飛線充電”和線路老化等現(xiàn)象。

(五)預(yù)防未成年學(xué)生溺亡和防范學(xué)生欺凌工作開(kāi)展情況。

開(kāi)展預(yù)防未成年學(xué)生溺亡專項(xiàng)治理工作情況；《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》發(fā)放情況，通過(guò)公共安全教育課、校園宣傳等形式開(kāi)展預(yù)防溺亡安全教育情況；通過(guò)校訊通、短信、微信等向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)送防溺亡提醒信息情況。加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機(jī)制情況；密切家校聯(lián)系，共同防范欺凌事件的發(fā)生等工作情況。

(六)學(xué)校食品安全管理情況。校長(zhǎng)陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學(xué)校食堂及食品安全管理制度落實(shí)情況;學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)情況;食堂食品采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)操作程序是否規(guī)范；對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員的教育與管理情況等。

(七)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備安全管理情況。實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系健全情況；危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行專室存放、鐵門鐵鎖、雙人雙鎖及進(jìn)貨、購(gòu)買、領(lǐng)用、登記等管理規(guī)范落實(shí)情況;實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備是否安全運(yùn)行，重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況。電梯、壓力容器以及氣體鋼瓶等特種設(shè)備的安全管理情況；特種設(shè)備管理人員是否持證上崗，對(duì)特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)情況等。

(八)校車及交通安全情況。校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立、工作開(kāi)展、作用發(fā)揮情況；校車服務(wù)方案制定和實(shí)施情況;不符合國(guó)家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車的清理情況；在用的非專用校車淘汰情況；學(xué)生上下學(xué)交通安全教育、駕駛員、隨車照管人員安全教育培訓(xùn)工作情況;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好學(xué)校周邊的安全警示牌、交通信號(hào)燈、斑馬線、減速帶等安全設(shè)施的設(shè)置情況。

(九)校園周邊治安綜合治理情況。推動(dòng)相關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊200米安全區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況，“四個(gè)禁止”(即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、禁止設(shè)立歌舞廳和游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所、禁止設(shè)立彩票專營(yíng)場(chǎng)所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場(chǎng)所)落實(shí)情況;校園內(nèi)部和對(duì)圍墻等的巡邏巡查情況；校園周邊治安情況;協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營(yíng)商販、攤點(diǎn)、違章建筑等情況;嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無(wú)”“五毛”食品等突出問(wèn)題情況等。

(十)常態(tài)化疫情防控和其它傳染性疾病防控情況。常態(tài)化疫情防控機(jī)制運(yùn)行情況;教室、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控情況;校園網(wǎng)格化、封閉式管理情況;值班值守、出入管理情況;學(xué)校大規(guī)模聚集活動(dòng)管控情況;公共區(qū)域、關(guān)卡通道、封閉場(chǎng)所的通風(fēng)消毒和校園及周邊衛(wèi)生整治情況。其它傳染性疾病防控和報(bào)告制度落實(shí)情況等。

(十一)安全教育開(kāi)展情況。安全教育課時(shí)、教材、經(jīng)費(fèi)、師資等落實(shí)情況，開(kāi)學(xué)第一課、安全教育日、安全活動(dòng)月等開(kāi)展情況；在教育中適當(dāng)增加預(yù)防欺凌、反暴力入侵、反恐怖行為、防范針對(duì)未成年人犯罪行為等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線和行為邊界，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)情況;應(yīng)急疏散演練開(kāi)展情況，特別是中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練情況;有針對(duì)性地做好中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育引導(dǎo)工作情況等。

(十二)矛盾糾紛排查化解情況。涉校穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)定期匯總梳理、分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警情況;學(xué)生之間、師生之間、教師與學(xué)生家長(zhǎng)之間等矛盾糾紛摸排情況，各類涉校矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解等情況;聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展治理“校鬧”情況;是否有因矛盾調(diào)處不當(dāng)引發(fā)的群體性事件、惡性案(事)件等。

(十三)其它安全穩(wěn)定工作情況。教育安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況;雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)情況;基礎(chǔ)防范建設(shè)情況;平安校園創(chuàng)建情況;掃黑除惡工作開(kāi)展情況;反恐防范工作開(kāi)展情況;防電信詐騙開(kāi)展情況;愛(ài)路護(hù)路工作開(kāi)展情況等。

三、工作步驟

全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大排查大整治自方案印發(fā)之日起至黨的二十大結(jié)束后，分三個(gè)步驟進(jìn)行。

(一)全面自查。各學(xué)校園要對(duì)照排查內(nèi)容，全面組織開(kāi)展安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患自查，自查工作貫穿大排查大整治全過(guò)程。要重點(diǎn)在暑期放假前、秋季開(kāi)學(xué)前、國(guó)慶節(jié)前、黨的二十大召開(kāi)前等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，同時(shí)突出防汛安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，要對(duì)排查出的隱患建立臺(tái)賬，為全面整治奠定基礎(chǔ)，

(二)徹底整治。要在全面自查的基礎(chǔ)上，對(duì)排查出的安全穩(wěn)定隱患制訂整改方案，建立隱患清單、措施清單、責(zé)任清單，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案等方面的要求。要堅(jiān)持邊排查邊整治，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，能立即整改的，要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能立即整改的，要制定并落實(shí)防范措施，指定專人負(fù)責(zé)、限期整改、跟蹤落實(shí)，確保所有隱患整改到位，切實(shí)防范安全穩(wěn)定事故(件)的發(fā)生。

(三)暗訪檢查。各學(xué)校（園）要在暑期放假、秋季開(kāi)學(xué)、國(guó)慶節(jié)、黨的二十大召開(kāi)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前后，對(duì)本學(xué)校（園）安全穩(wěn)定排查整治工作進(jìn)行研判，全面做好排查整治工作。市教體局將組織人員，適時(shí)對(duì)各學(xué)校（園）安全穩(wěn)定排查整治工作進(jìn)行檢查指導(dǎo).

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校（園）要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全穩(wěn)定大排查大整治工作的重要性和必要性，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，把安全穩(wěn)定排查整治工作納入工作規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，要積極動(dòng)員部署、細(xì)化落實(shí)方案，進(jìn)一步明確排查整治內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式等、杜絕“上下一般粗”。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，校（園）長(zhǎng)親力親為、靠前指揮，分管副（園）長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全穩(wěn)定大排查大整治工作，其他負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行各自崗位的安全穩(wěn)定職責(zé)，要建立工作專班，完善工作機(jī)制，推動(dòng)排查整治工作深入開(kāi)展.

(二)力戒形式主義。要切實(shí)做到真查真治，堅(jiān)決防止形式主義，防止運(yùn)動(dòng)式排查整治。要不斷鞏固提升工作成效，對(duì)不放心的地方和環(huán)節(jié)加大工作力度，嚴(yán)防漏管失控的問(wèn)題發(fā)生。要通過(guò)排查整治，從源頭上排查出各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，徹底整治各類安全穩(wěn)定隱患和問(wèn)題，不斷提高全市教體系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作管理水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

(三)壓實(shí)壓緊責(zé)任。各學(xué)校（園）要認(rèn)真履行屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)各類學(xué)校履行主體責(zé)任，形成層層負(fù)責(zé)、崗崗有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)的工作格局。要落實(shí)落細(xì)職責(zé)分工，全面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落地。要及時(shí)總結(jié)各學(xué)校（園）的工作成效和亮點(diǎn)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行表?yè)P(yáng)推廣。對(duì)排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為、造成嚴(yán)重后果的，將依紀(jì)依規(guī)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

請(qǐng)各學(xué)校（園）分別于6月17日、7月7日、9月7日、10月7日、10月27日前將排查整治情況報(bào)市教體局安全應(yīng)急管理股。